決勝脫貧在今朝

劉永富

國務院扶貧開發領導小組辦公室主任

我國現行標準下的貧困人口，已從2012年年底的9899萬人減少到2019年年底的551萬人，貧困縣從832個減少到52個，接近完成脫貧攻堅目標任務。下一步要積極應對好疫情對脫貧攻堅的影響，重點做好貧困勞動力的外出打工；開展消費扶貧行動，做好農產品特別是扶貧產品的銷售；做好扶貧項目的開工復工，力爭在上半年完工。2020年雖然受到了疫情的影響，這個基本的脫貧標準不會變，不會降低，也不會提高，要堅持這個標準。再加上以前主要任務已經基本完成，我們對鞏固成果、如期完成任務還是有信心的。此外，有的農村把野生動物養殖、銷售作為特色產業來發展的情況是有的，但也并非支柱產業。國務院扶貧辦將落實好野生動物限養、禁養的有關政策，對這些該關的關，該停的停，該轉的轉。造成損失的，我們通過多種形式給予幫助，扶持一些替代的產業，總地來講，不會對脫貧攻堅產生太大的影響。

湯敏

國務院參事、國務院扶貧開發領導小組專家委員會副主任

新中國成立以來，黨和政府一直推動發展生產、消除貧困的工作。現在意義上的扶貧，是在改革開放以后大規模實施的。在過去的40多年里，扶貧標準根據經濟社會的發展不斷調整，扶貧政策也在不斷變化：從“救濟式扶貧”到“開發式扶貧”；從“區域性扶貧”到瞄準貧困縣、“整村推進”，再到“扶貧入戶”，到現在的“精準扶貧”。黨的十八大以來，在習近平扶貧思想的指引下，中國的扶貧進入了一個嶄新的階段。這在中華民族的發展史上從未有過，在世界歷史上也是偉大壯舉。到2020年實現全面小康后，中華大地上就徹底消除了絕對貧困。極少數無勞動能力的貧困人口會有低保等保障政策兜底。當然，未來還有相對貧困的人群，而且相對貧困會長期存在。但是，解決相對貧困問題的方式與現在的做法可能會有不同。所以說，精準扶貧是一個前無古人后無來者的壯舉。

章文光

北京師范大學政府管理學院院長、教授

習近平總書記指出：“扶貧工作必須務實，脫貧過程必須扎實，脫貧結果必須真實，讓脫貧成效真正獲得群眾認可、經得起實踐和歷史檢驗”。群眾認可既是脫貧攻堅的重要導向，也是精準施策的實踐原則。脫貧成效如何，群眾是最終評判者。作為第三方評估貧困縣退出重要指標的群眾認可度，是決定精準扶貧成效的“試金石”。按照黨中央的決策部署，到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。“三率一度”是貧困縣退出第三方評估考核中的重要指標，其中“一度”即群眾認可度（認可人數占調查總人數的比重）原則上應達到90%。具體來說，考核群眾認可度，是看貧困戶脫貧是否真實，群眾對扶貧工作是否認可等。目前，我國群眾普遍對精準扶貧工作成效高度認可，這是貧困地區廣大干部群眾艱苦奮戰的結果，是社會各界真幫實扶的結果，也是扶貧方式不斷改革創新的結果。

董天美

中國人民大學國家發展與戰略研究院助理研究員

大數據是對復雜系統的一種把握工具，運用大數據來把握社會經濟的復雜系統，有助于貧困區域找到最適合自己特殊情況的發展方式，促進本地區的長遠、持續和平衡發展。首先要改變傳統思維，健全扶貧信息系統，注重扶貧主體與客體的“供需對接”，提高扶貧工作的預見性與準確性，推進精準扶貧，有效規避市場風險與挑戰，重視新時期扶貧管理方式與內容創新，改變政府扶貧治理結構，持續追蹤扶貧效果并及時提供指導，強化資源整合與政策保障，提高扶貧水平，改善民生。另外要完善網絡基礎設施等大數據系統運行所需硬件基礎，通過開展社會經濟調查、建立數據交易和整合平臺和推進數據建模、分析等增值服務，準確把握貧困人群發展意愿，明晰貧困區域發展要素資源稟賦差異，清晰測量已有生產發展資源利用效率，找準“貧”根尋對“困”源。

戴榮里

云南省瑞麗市委常委、副市長

脫貧攻堅是一場硬仗，越往后難度越大。只有激發內生動力，才能讓脫貧可持續、致富有干勁。在邊疆幾個縣市調研發現，有的地方給錢、建房等物質扶貧比較多，扶志等精神層面的幫扶卻比較少，甚至出現貧困戶不想“摘帽”的現象。走訪一家貧困戶，全家人已經住上了由當地扶持一半、自己貸款一半建成的寬敞房屋，但當問及貸款怎么還的問題，“靠政府”的回答令人有些驚訝。事物的發展，是內外因共同作用的結果。這意味著，資金扶持、硬件設施要跟上，身心志向也要跟上。倘若貧困群眾在被動扶貧中滋生出“等、靠、要”的想法，反而會成為脫貧攻堅的思想阻礙。扶貧要扶志，從“要我富”到“我要富”，除了利用政策兜底極少數貧困人群外，必須從轉變貧困群眾的思想觀念入手，培養貧困群眾的自信心和奮斗能力，幫助他們克服依賴幫扶的心理，努力做到精準扶貧、精準脫貧。

歐陽堅

甘肅省省委副書記

甘肅，全國典型的貧困省份，如果沒有特殊的方法、超常規的手段，只依靠歷史的自然推延，到2020年我們很難實現全面小康的目標。于是2012年，甘肅省委在全省組織開展以單位聯系貧困村、干部聯系貧困戶為主要內容的“聯村聯戶、為民富民”行動。實際上，就是在幫這些貧困弱勢的老百姓找一個有能力、有本事的富親戚，最起碼讓他不受欺負。而各類扶貧資源中，最寶貴的就是干部資源。相較于一個偏遠貧困地區的農民，干部肯定掌握更多的知識和信息。依靠自身能力，他們可為結對的貧困戶出謀劃策，提供力所能及的幫助。幫扶過程中，我把妻子也帶到聯系村，和貧困戶交朋友，大家談得特別融洽，許多不便和我說的話可以和我妻子說，許多由女人出面才方便辦理的事就由我妻子來幫忙。這樣一來，干部和幫扶對象之間的感情就更親密了，往來走動猶如走親戚一樣。現在，我們已把這個經驗在一些地方推廣開來，效果很好。

張雪萍

云南省屏邊縣新現鎮

作為一名基層的扶貧干部，我駐扎脫貧攻堅一線已5個春秋。曾經也懈怠過，對于頻繁地取消周末和節假日也抱怨過，雖然“5+2”“白+黑”已是工作常態，甚至病倒在扶貧的路上。但是這些都不能動搖我們扶貧的決心，扶貧工作不分早晚，只爭朝夕！日以繼夜地工作，從來沒有停歇過。然而，這些都已經融入了我們的生命里，成為不可分割的一部分。在扶貧路上，我們哭過也笑過、無奈過也順意過，膽怯過也無畏過，泄氣過也努力過，但是我們始終明白，自己是一名基層的扶貧干部，就該為脫貧事業擼起袖子加油干！俗話說：金杯銀杯不如老百姓的口碑。“感謝黨、感謝政府帶領我們脫貧，讓我們過上了好日子。”這來自群眾的聲音，就是對我們開展扶貧工作最高的禮贊。群眾對我們的肯定，就是我們堅守基層扶貧陣地的力量支撐。舍小家為大家，我們一直在堅持著，一直在前行著。守住這顆炙熱的不變的初心。

劉斌

咸陽市淳化縣馬家鎮橋上村村民

2003年，因為機械事故我失去了雙手，曾自暴自棄過。2006年，我家被列為低保戶，基本生活有了保障。也是從那時起，我開始學著販羊。2013年我販羊的生意越做越大，可是由于買羊的時候不注重防疫，一下子賠了十幾萬元人民幣。2014年父親、母親生病，花了20多萬人民幣，減去合作醫療、大病救助和政府補貼，我還欠了7萬元人民幣。2016年，我家被納入建檔立卡貧困戶，在幫扶干部的幫助下，成立了淳化博濤專業養殖合作社；2017年年底，淳化博濤專業養殖合作社發展壯大，給合作社的6戶社員包括3戶貧困戶分紅1000元人民幣；2018年給每戶分紅1000元人民幣，我實現了從被幫對象到扶貧能人的轉變。目前正在建設300到500只羊的現代化養殖場，我還承包了20畝坡地種牧草，計劃用草養羊，用羊糞給果樹施肥，發展綠色循環養殖。項目建成后將帶動周圍4個村子、100多戶貧困群眾發展養羊和牧草產業，年分紅比例將達到股份的8%，戶均可增收3500元以上。