有種腐敗叫“出書”

李秋生

退休多年，最近朋友告訴我，機關興起了一股“出書熱”，這多少讓我有點吃驚。在我的印象中，機關某些領導歷來對業余寫稿出書的人是不待見的，認定他們是書呆子，不務正業，不是當官的料，通常讓他們坐冷板凳，打入“另冊”處理。現在居然出現“出書熱”，真的是“時代不同了”？

那些機關出的什么書？據說，不論機關大小、層次高低、是否需要，《大事記》 《發展史》 《回憶錄》 《經驗文章選集》 《領導講話匯編》 《考察紀實》等等，不一而足。每年出書花費動輒幾萬、幾十萬、甚至上百萬元不等。正是由于這股“出書熱”，忙壞了出版社，書號費成倍翻番還一號難求，樂壞了印刷商，生意興隆，“彈鈔相慶”，一時洛陽紙貴。

機關可否出書？答案是肯定的，只要是真的有學術價值或歷史傳承價值。但出現了“出書熱”，許多不該出的書，有些純屬文字垃圾的書都出了，很多墨跡未干就直接送入了“回收站”，那就不能視為正常了。

是那些領導一夜之間觀念更新覺悟提高，變得特別愛學習愛讀書了嗎？非也。他們熱衷于“出書”，“醉翁之意不在書”。如今反腐倡廉，公車不讓坐了，公款不讓吃了，公費不讓旅游了，那我用公款出書總可以吧？這可是為了加強機關思想建設、文化建設、業務建設啊！名義確實很冠冕堂皇，但實際上目的并不那么純正：有的是為個人樹碑立傳，宣傳自己政績的;有的是千方百計想把沒法花的錢花掉，公款不花白不花;更甚的是重新打開了一條“灰色通道”，把加上若干水分的印書款打到印刷商賬戶上，再把本單位一些無法開支的接待費、差旅費、吃喝費、休閑費等等拿到有關印刷商那里，統統作為印刷費報銷。活人不能讓尿憋死，搗鬼的“辦法總比困難多”。

由此可見，這種出書看起來高雅陽光、精神文明，屬正能量，但實質上與其他腐敗行為毫無區別，只不過是包裝得更隱蔽更“高明”一點而已。

老話說，“樹欲靜而風不止”，“百足之蟲，死而不僵”，出書腐敗正是這樣的表現。

公款出書不是什么新發明。2019年11月2日的《中國紀檢監察報》報道，江蘇省鹽城市政協原副主席、射陽縣原縣委書記徐超動用財政資金編輯《徐超文章選編》26卷，個人膨脹到失控。安徽省林業廳原廳長唐懷明也是一個“多產作家”，寫的《張果老外傳》印了6萬冊，被雙規時還有兩萬冊沒賣出去。而一些單位因為買的書實在太多，人手幾冊還發不完，后來干脆當廢紙賣了。

公款出書腐敗過去僅僅是個案，是那些有文字愛好的貪官所為，現在頗有“蔚然成風”之勢，這個風向不能不引起關注。公款出書很容易成為新型腐敗的“防空洞”，造成國家資金無端流失，還會使得一些人增強了腐敗的“信心”，認為天無絕人之路。

我以為，要將這種現象減少或消滅，應該從制度機制上著手加以規范，嚴禁出書亂象，違者依法依規嚴肅查處。如加強審批制度，公款出書，光憑出版社審查通過還不行，要履行立項報批手續，需要不需要出，需要出多少，不能由各單位自行其是，隨意出版;同時要加強對出版部門的管理，不能“來的都是客”，交錢就出書，要嚴格把關，講求出版質量，注重社會效果。對一些只講效益、任性出版的出版社要追責。