黃海之濱崛起創新高地

楊艷艷

這是一片如潮涌動的創新高地，這是一座充滿活力的興業之城。在國家創新驅動發展戰略中勇立潮頭，在山東省實施新舊動能轉換重大工程中乘勢而上，在煙臺率先走在前列征程中奮勇爭先，這就是煙臺高新區。

煙臺高新區是國務院批準的國家級高新區、首批中國亞太經濟合作組織科技工業園區、全國第一家中俄高新技術產業化合作示范基地、山東半島國家自主創新示范區核心載體之一。區內包括核心發展區和APEC萊山園、福山高新園、APEC芝罘園、臥龍園，即“一區四園”。當下，煙臺高新區正以加快發展為中心，以改革、開放、創新為動力，著力打造產業特色鮮明、產城融合發展、經濟實力較強、創新要素聚集、國際氛圍濃郁、綠色生態和諧、營商環境優良、人民安居樂業的產業高地、科技新城、活力之區、幸福家園。

特色鮮明的產業高地

煙臺高新區毗鄰煙臺市行政中心，距火車站和港口15公里，距煙臺空港6公里，可直接與全國各大城市及世界100多個國家實現航空、海上和陸路通商。多年來，煙臺高新區一直堅持世界眼光、國際標準、煙臺優勢，在培育高新技術產業和戰略性新興產業中當好先進制造業強市排頭兵，重點發展醫藥健康、信息技術、海洋新興、航空航天、智能制造、節能環保及新材料、高端服務業等特色產業，綠葉國際醫藥科技產業園、東方藍天鈦金、博源科技新材料等一批創新型企業彰顯高端化特質。

近年來，該區接連獲批國家火炬計劃海洋生物與醫藥特色產業基地、首批國家戰略性新興產業知識產權集群管理試點和國家創新型產業集群試點、國家海洋生物與醫藥知識產權產業集群試點。

動力澎湃的科技新城

煙臺高新區內及周邊聚集了煙臺大學、山東工商學院、中國農業大學煙臺校區等8所高等院校，聚集了中科院海岸帶研究所、中國航天513所、中科院計算所煙臺分所、機械科學研究總院先進制造技術研究中心等省級以上科研機構17家，在生物技術與醫藥、先進制造、新材料、海洋科學等多個領域形成了研發優勢，能夠為企業發展提供有力的人才智力支持。形成了由孵化器、技術創新服務平臺、科技中介機構、投融資機構等組成的較為完善的創新創業服務體系，科技CBD創業大廈、中俄科技園等綜合孵化器和生物技術與醫藥、軟件與信息技術、海洋工程等專業孵化器開工在建，新建孵化器全部按照國家級企業孵化器標準建設、管理和運行，力爭創建國家級企業孵化器3家以上。

日前，煙臺高新區正致力打造煙臺創新發展驅動器、新舊動能轉換加油器，科技創業服務中心、中俄科技園、煙臺市大學生創業園、山東國際生物科技園、煙臺國際企業創新港、藍色智谷創新綜合體等一批創新創業載體星羅棋布，中國航天513所、中集海洋工程研究院、中科院計算技術研究所煙臺分所、中科院上海藥物所煙臺分所等一批高端研發機構紛紛落戶，“海智計劃”工作基地、煙臺高層次人才創業園等平臺建設運營，“創業1號”“創客吧”等一批“眾創空間”蓬勃興起，省“泰山學者”為代表的高端創新創業人才入區進園。

目前，煙臺高新區已被認定為國家創新人才培養示范基地、國家專利質押融資試點園區、國家知識產權示范園區、山東省首家“省級創新創業區域試點”，構筑起創新驅動、科學發展的長遠優勢。

改革開放的活力之區

煙臺高新區充分發揮國家自主創新示范區的先行先試優勢，在管理模式、運行機制、公共服務等方面大膽探索、試點示范，擔當體制機制改革的試驗田、改革創新的先行區。煙臺高新區管委把優化發展環境作為永恒主題，全面推行工作效能問責制、首問負責制、服務承諾制、限時辦結制和超時默認制，為入區企業提供人性化、專業化、一站式服務，全力打造服務最好最周到、辦事最快最便捷的“特區”。

煙臺高新區研究制定了支持企業自主創新、扶持創業企業發展、加快高端制造業和現代服務業發展等一系列的優惠政策，創新創業扶持政策體系不斷完善。在高端人才引進方面，研究出臺了《加快“人才特區”建設的實施意見》和《“藍海英才計劃”實施辦法》，設立了1億元的“人才特區”建設專項資金和1億元的創新扶持基金；對進區創新創業的各類人才，在提供創業啟動資金與辦公經營用房、銀行貸款貼息與擔保、資助研究經費、生活津貼以及專利資助等方面研究制定了一攬子優惠政策，一大批海內外高端創新創業人才紛紛進區落戶發展和開展合作。

尤其是近年來，煙臺高新區大力提升服務效能，優化營商環境，成立區產業發展工作委員會，建立醫藥健康、信息技術、海洋新興、航空航天、智能制造、節能環保及新材料、高端服務7個產業發展推進中心和國際產業合作推進中心，出臺從項目引進、建設，到企業生產、運營，全方位、保姆式的產業發展政策體系，打造極具吸引力和競爭力的“政策洼地”。

此外，煙臺高新區還在煙臺市率先推進綜合行政執法體制和行政審批制度改革，設立行政審批局、綜合執法局，實行“一枚印章審批、一支隊伍管執法”，最大程度提速增效、利企利民。

令人向往的幸福家園

五彩煙臺造就魅力高新。煙臺高新區濱海而建，是煙臺魅力海岸的重要組成部分，規劃綠地面積35%以上，年平均氣溫12攝氏度，空氣質量常年為國家一級標準。這里擁抱著蔚藍的海洋、流金的沙灘，它們散發出無窮魅力，吸引著五湖四海的人們徜徉在這美麗的港灣。

煙臺高新區瞄準率先實現“全域城市化”，堅持產城融合，以城興業，以“經營城市”的理念，高標準完善基礎設施、功能配套、公共服務，“六橫六縱”路網格局立體通聯。區內擁有國際文化體育休閑中心和國際會議展覽中心，金融、商貿、會展、星級酒店等綜合服務功能齊全，擁有先進的郵電通訊網絡，為創業者提供了優越的發展和生活環境。與此同時，煙臺格羅寧根大學、北師大附屬煙臺國際學校等名校入區落戶，醫療衛生服務、社區生活配套設施科學完備，串聯起高新區迅捷的交通網絡、便利的購物環境、完善的教育衛生及居家體系，群眾獲得感、幸福感持續增強。憑借已取得的出色成果，煙臺高新區已成功入選全國首批5個中德低碳生態示范城市、山東首批綠色生態示范城區。

未來，煙臺高新區將繼續加快聚集高端人才、高端研發機構和高新技術產業，爭取在新一輪高質量發展中走在前列，同時持續創新體制機制，對標國內外一流高新技術產業園區，以園區化、集約化、生態化組織產業，不斷優化營商環境，增強高新區創新力和影響力，為煙臺市新舊動能轉換和高質量發展做出更大貢獻。