加強機關黨的政治建設為人社事業改革發展提供堅強政治保證

張紀南

習近平總書記強調，黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果，對黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設起到綱舉目張的作用。中央和國家機關首先是政治機關，必須旗幟鮮明講政治。這些重要論述，深刻闡明了加強黨的政治建設的極端重要性，是新時代推進機關黨的建設的根本遵循。我們必須認真學習領會，堅決抓好貫徹落實，努力建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。

深刻認識人社部的政治屬性，進一步增強政治機關意識

加強黨的政治建設，首先必須牢固樹立政治機關意識。中央和國家機關處于黨和國家政治架構和組織體系的中樞位置，有著鮮明的政治屬性。從工作內容看，人社領域各項工作政治屬性都很強。一方面，專技人才、技能人才、表彰獎勵等工作要在黨管干部、黨管人才的總要求、總原則下開展。另一方面，就業、社保、勞動關系等工作都關系民生、連著民心，民心是最大的政治。做好民生工作就是構筑民心工程，就是厚植黨的執政根基。這樣的地位和作用，決定了人社部首先是政治機關，從事的是政治工作，執行的是政治任務，政治性是第一屬性，講政治是第一要求。

增強政治機關意識，必須帶頭做到“兩個維護”。這是加強機關黨的政治建設的首要任務，必須作為最高政治原則和根本政治規矩，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持更高站位、更高標桿、更嚴要求，維護意識要牢，維護能力要強，維護行動要實，落實到黨員干部的日常工作和言行上。必須堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署。這是加強機關黨的政治建設、帶頭做到“兩個維護”的具體體現，必須深刻把握其政治內涵，切實增強貫徹落實的思想自覺政治自覺行動自覺，盯住不放、一抓到底。必須堅持和加強黨的領導，主動把人社領域各項工作納入黨的集中統一領導。人社相關重點工作，及時報告黨中央、報告黨中央的有關機構，一些具體業務也要加強對接、主動銜接，切實把黨的全面領導落實到人社工作的各領域各方面各環節。

堅持以人民為中心的發展思想，進一步強化為民服務的政治責任

加強黨的政治建設，必須站穩人民立場，樹牢宗旨意識，強化政治擔當。堅持以人民為中心的發展思想，核心就是堅持人民主體地位，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。人社工作全部涉及到人，涉及群眾面廣、涉及群眾利益深、涉及群眾的問題具體，在保障和改善民生中責任非常重，工作做得好不好，事關群眾的切身利益，事關經濟發展和社會穩定，事關黨和政府的政治形象。所以說，堅持以人民為中心的發展思想，對于人社工作具有特殊重要意義和指導作用。必須堅持讓黨中央放心和讓人民群眾滿意的有機統一，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，把保障和改善民生作為沉甸甸的政治責任，從群眾的急難事、操心事、煩心事做起，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。

河北省武強縣人社局組織人員深入農村對留守婦女進行以育嬰、養老護理等為主的家政服務培訓，并為培訓合格者免費推薦工作，留守婦女通過“家門口”培訓實現就業。

強化為民服務的政治責任，必須增強群眾觀念。想問題、作決策，辦事情、干事業，都要真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，始終把人民放在心中最高的位置，心懷為民之情，恪守為民之責，厚植黨長期執政最可靠的階級基礎和群眾根基。必須增進群眾感情。把群眾當親人，時刻把群眾的冷暖掛在心頭，真正到群眾中去，放下架子，撲下身子，接地氣、通下情。善于站在群眾的角度看問題，設身處地為群眾著想，將心比心、換取真心，才能找到解決問題、推動工作的良策。必須為群眾辦實事解難事。從為民服務的點滴做起，使各項政策舉措更接地氣、更符合群眾需要。民生改善、服務群眾效果怎么樣，關鍵要看辦成了多少事，解決了多少問題，群眾獲得感有沒有提升，到底認不認可、滿不滿意。

加強干部隊伍建設，進一步提升做好人社工作的政治能力

帶頭做到“兩個維護”，既要體現高度的理性認同、情感認同，又要有堅決維護的定力和能力。提升政治能力、治理能力是新時代干部隊伍建設的重大任務，必須切實加強黨員干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉和專業訓練，這是一項重要而緊迫的課題。

提升政治能力，必須強化理論武裝。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習領會習近平總書記關于人社工作的重要指示批示精神，緊密結合新時代改革發展任務，有韌勁、鉆勁、狠勁，日積月累、水到渠成、融會貫通。緊密聯系思想和工作實際，把研究解決問題作為學習的著眼點，“學、思、議、行”相結合，提高針對性和實效性。必須增強政治敏銳性和政治鑒別力。從大處著眼、小處著手，主動、積極、有意識地在政治上加強歷練，在大是大非面前旗幟鮮明、立場堅定，在涉及個人利益的關鍵時刻經受考驗，在關系民生的重點工作中加強鍛煉，從政治上分析問題看清本質，從政治上解決問題抓住根本。強化斗爭精神，保持清醒頭腦，經常分析研判人社領域面臨的風險挑戰，在防范和化解各類風險特別是政治風險上自覺擔責、主動作為，做到眼睛亮、嗅覺敏，見事早、行動快。必須強化專業能力和專業素養。弘揚專業精神，刻苦鉆研業務，聚焦中央精神、瞄準重點難點焦點問題、突出重大改革任務，注重加快知識更新，補齊能力、素質和方法短板，努力成長為本領域的行家里手、專家人才。必須重視提升青年干部的政治能力。青年干部自己要做“有心人”，組織上要做“上心人”，做好傳幫帶，多交任務、多壓擔子，創造機會讓青年干部在實踐中經風雨、見世面、壯筋骨，增強腳力、眼力、腦力、筆力。

嚴肅黨內政治生活，進一步涵養風清氣正的政治生態

政治生態是一個單位政治生活現狀和政治發展環境的集中反映，是黨風、政風和作風的綜合體現，直接關系到工作的正常開展，關系到干部個人的成長發展，更關系到黨和政府在人民群眾中的威望。營造風清氣正的政治生態是黨的政治建設的基礎性、經常性工作，必須切實做到鍥而不舍、久久為功。

營造風清氣正的政治生態，必須樹立正確選人用人導向。堅持好干部標準，嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關。重中之重是要把好政治關，作為衡量干部的第一標準。樹立講擔當、重擔當的鮮明導向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為評價干部、使用干部的重要標準。對關鍵時刻沖得上去，在重點工作、脫貧攻堅、援派掛職等任務中實績突出的優秀干部優先提拔使用。堅決反對做樣子、混日子、要位子的“官油子”，讓大家看到想干事、能干事、干好事組織上就不會埋沒。必須營造良好的政治氛圍。從嚴肅黨內政治生活抓起，嚴格執行“三會一課”、民主生活會等各項制度，增強黨內政治生活的政治性時代性原則性戰斗性。領導干部敢于負責、敢于較真、敢于碰硬、敢于得罪人，黨員同志之間團結協作、齊心協力、共同奮斗。多用常用批評和自我批評這個有力武器，提高民主生活會和組織生活會質量。在涉及個人名利、進退留轉問題上，經受住政治上的考驗，正確對待組織，正確對待同志，正確對待自己。必須持之以恒抓好正風肅紀。帶頭遵守中央八項規定精神和廉潔從政等各項規定，做到忠誠、干凈、擔當。大興求真務實之風，狠抓工作落實，力戒形式主義、官僚主義，確保中央決策部署在人社部門不走樣、不跑偏、落到位。嚴小嚴早嚴預防，經常性進行廉政提醒，定期分析梳理廉政風險點，查找問題，堵塞漏洞。加強干部監督，開展干部交流、輪崗、回避。全面推進內部巡視，把巡視作為政治體檢，筑牢拒腐防變的思想道德防線。必須加強機關政治文化建設。大力弘揚共產黨人忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，大力弘揚沖鋒在前、敢于擔當、求真務實、真抓實干的文化，大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節約、從嚴治家、不謀私利的文化，大力弘揚勤政為民、團結奮進、關心友愛、互助協作的文化。同時，關心關愛干部職工，努力為干部職工辦實事，排憂解難、凝心聚力，營造積極向上的機關氛圍。

加強機關黨的政治建設是一項系統工程。要強化組織領導，創新方式方法，實施好加強理論武裝、建強基層黨組織、落實“一崗雙責”、打造機關政治文化、強化正風肅紀、關心關愛干部職工等六個專項行動，實施好青年干部綜合素質提升、突出政治標準加強黨員干部隊伍建設兩項工程，切實推進機關黨的政治建設，把各項任務落到實處。在緊密結合上下功夫，貼緊中央要求，貼緊中心工作，貼緊黨員干部實際。在堅持問題導向上下功夫，奔著問題去，盯著問題改，鍛造堅強有力的基層黨組織。在突出特色上下功夫，充分體現不同單位的職能職責，堅持黨建與業務工作“雙調度” “雙述職” “雙考核” “雙評選”等行之有效的經驗做法，抓出特色和成效。在制度建設和執行上下功夫，堅持以用為本，強化需求導向、效果導向，加強制度建設，形成務實管用、符合人社部特點的黨建工作制度體系。在強化責任落實上下功夫，樹立“一盤棋”思想，堅持“一崗雙責”，層層傳導壓力，層層落實責任，各司其職、各負其責、密切配合，形成工作合力。

（作者系人力資源和社會保障部黨組書記、部長）