鄉村振興中教育的作用探究

邢嘉

摘 要：從鄉村振興的時代背景和戰略意義入手，發掘投資人力資本在鄉村振興進程中的重要意義。此外，還結合實際情況分析現階段我國鄉村教育上明顯存在的問題，并提出相對應的建議。

關鍵詞：鄉村振興;人力資本;教育

中圖分類號：F2? ? ?文獻標識碼：A? ? ? doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.16.009

2020年將是我們收獲十九大以來脫貧攻堅成果和全面建成小康社會的一年，同時全面建成小康社會離不開繼續踐行鄉村振興戰略。近年來，黨的十九大和政府出臺的《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》文件中都有強調高度重視農村教育事業的重要性，大力發展農村教育事業也是鄉村振興中關鍵的部分。

1 鄉村振興的戰略意義

1.1 時代背景

我國自古就是一個農業大國，鄉村不但是我國傳統文華的發源地，其在經濟社會發展的過程中也一直起到很大的作用。土地孕育了一代又一代的華夏兒女，一定程度上促成了千百年來中國人之間復雜的社會關系的演進和文化，是國家穩定發展、人民安居樂業的根本保障。

隨著我國進入特色社會主義的新時代，我們的主要矛盾已經發生變化。在城市化、工業化不斷發展的過程中，鄉村的衰落和城鄉間的巨大差距已經成了不可忽略的問題。由于我國農業農村基礎差、底子薄，加之在新中國成立后農業為工業化、現代化做出的巨大犧牲，我國農村出現了發展緩慢、大量勞動力外流，鄉村老齡化和空殼化、農產品質量參差不齊、農產品市場信息不對稱、供求不均衡、人才嚴重不足等問題。

鄉村振興戰略應運而生，自2017年提出以來，這就成了全黨工作的重中之重。實現6億農民的富裕，解決他們現階段存在的困難和問題，是我國想要在新時代全面發展、實現現代化、實現共同富裕的關鍵。重視“三農”問題，使城鄉協調發展，幫助有特色、有文化的鄉村盡快進行現代化建設，幫助部分鄉村及在其中居住的農民適當轉型亟待落實。

1.2 戰略意義

中華文明起源于農耕文明，想要深入挖掘并繼承發揚農耕文化的內涵離不開對其載體—鄉村的深刻認識。鄉村承載著鄉土、鄉情、鄉愁，承載著祖祖輩輩對土地的熱愛、對自然的敬畏。鄉村的特性屬性形成了中國特有的人際關系網絡和中國人為人處事的原則。重視鄉村的發展就是要記得我們從哪里來、哪里養育了我們，從而心懷感恩的幫助曾經養育我們的鄉村和鄉村里的人民能夠適應現代化的發展，一起實現發展和共同富裕，讓好的傳統文化能夠適應社會的發展，能夠繼續很好的被傳承和被發揚。

此外，鄉村振興在縮小城鄉差距，減少人才、資金不斷的從農村流失等方面意義重大。支持鄉村振興就是國家的一種導向，會吸引有志、有能力的人投身到鄉村建設中，帶動鄉村的發展，逐步解決我國的 “三農”問題。

我國擁有6億農民和近60萬個鄉村，想要全面實現小康社會，他們的發展是我們整體發展很大的一部分。習主席在APEC演講上說過：“全面建成小康社會，13億多中國人，一個都不能少！”只有讓最困難、最落后的村子脫貧，我們才是實現了全面小康，因此我們必須堅持鄉村振興，因為這是我們實現共同富裕的必要前提。

2 在鄉村中投資人力資本的重要性

農村居民有聚集在一起進行生產活動的特點，他們互相熟識，鄰里、同村人之間交往頻繁、關系密切。獨特的鄉風文化讓生活在鄉村中的居民在生活生產方式、決策行為等方面上有很大的同質性，個人決策很大程度上受到他人的影響。在接觸新事物如新技術時，許多農民持以觀望的態度，只有在真切的看到鄰里中有人從中受益后才會想去嘗試這種事物。這種情況下，想要從根本上提高新技術的使用效率或是新政策的落實程度，必須把理論落到實處，讓村民看到變化和益處;此外，也可以通過教育的方式慢慢轉變他們長期形成的思想和行為。其中教育起到了“授之以漁”的作用，加強鄉村人力資本的投資，尤其是針對各個年齡層不同的教育與培訓，能夠從根本上緩解很多問題，改善鄉村的現狀。

對鄉村投資人力資本雖然見效周期長、短期收益不如物質投資，但其可以培養的創新的思想和遠見也是振興的核心所在。在思想上的前瞻性不足和理論知識的匱乏往往會限制人的發展，一切理論的應用和物質資本的轉化也都離不開人這一內生動力的作用。隨著城市化進程的推進，農村地區人口趨于老齡化、人才匱乏的情況日益嚴重，農村內部缺乏有效的帶動經濟發展的人群。重視農村的教育和培訓情況能幫助他們靠自己的力量和智慧發展合適的產業。而且村民生活在村子中，對家鄉的了解以及什么樣的產業適合這一地區發展更加熟悉，可能能夠比外來的人員更快的發現并抓住改變的機遇，實現鄉村的轉型。

3 現階段鄉村教育存在的主要問題

3.1 教育中基礎設施落后，師資力量不足

許多鄉村雖然有小學和中學，但學校內的配套教學設施相對落后。無論是從硬件上的校舍、運動場所和計算機的配置到師資力量的配備上都與城市的條件存在很大的差異。很多鄉村小學內部學習環境差、桌椅破舊長時間未更新、操場很小、運動鍛煉的設施很少、圖書的種類也不是很豐富。

此外，鄉村的師資力量也是一個很大的問題。從事基礎教育的教師數量少、水平參差不齊。很多鄉村地區的學校老師任期都很短，往往剛和孩子們熟悉起來就被調走或是自行離開了。短期的、不成體系的教育對孩子們學習習慣的養成和知識體系的形成十分不利，因此教育成效可能也不盡人意。

3.2 鄉村教育與鄉村需要相脫節，缺乏農村職業教育

與此同時，農村職業教育以及對農業生產生活中的新技能的普及和培訓也很重要。農村的職業教育，指對農業生產生活中的基本技能的傳授或是對一些鄉鎮企業辦工廠所需要的技術的培訓。如果說基礎教育是為了提高未來農村居民的基本素質，那么進行職業教育就是為農村培養能長期留在農村的、有能力的人才，進行技能的培訓就是為了現在和短時期內的農村生產提供保障，提升農村居民的工作技能。投資農村職業教育是提高農村內部勞動力水平的重要方法，也是培養新一代的年輕人學習種植作物的全部流程的一種重要手段，促進兼業農民向職業農民轉型。

然而現階段的鄉村教育方式主要還是模仿城市中的教育方式，換句話說，鄉村教育很少有為鄉村本身的需要服務，而是在為城市提供人才，這顯然無法填補現實社會對農業或農村所需要的產業經營方面專業性人才上的缺口。現在鄉村基礎教育普及程度越來越高，但是人才流失的情況越來越嚴重。如果能讓青壯年農民或是讓城市中的部分學生接受相關的專業性實用性強的職業培訓，讓農村內部人員水平提升，甚至是從城市向農村輸入人才，對農村和農業的發展都是有很大幫助的。

3.3 技能培訓不夠專業，進展困難

現代化經營管理策略等專業的知識對農民進一步發展鄉村二、三產業十分重要，然而現階段這種能力的培訓在鄉村很難實現，擁有這種能力的專業人才很少有愿意扎根鄉村、服務鄉村建設的。農民對經濟市場運行規律和經營策略的知識匱乏，導致他們在銷售作物、糧食的過程中處于被動的一方，不利于農民獲得利益。

除了沒有專業的培訓團隊，培訓宣傳的過程也阻礙重重。上文提到的鄉村居民年齡偏大、同質性強的特點使得新技術的普及傳播和新型經濟主體的形成的過程十分困難。農民思想的轉變需要過程，這一漫長的周期導致農業與現代化脫節越來越嚴重。

4 建議

4.1 加強學校基礎設施建設，提高師資力量

程名望等（2016）根據數據研究發現：健康、基礎教育、技能培訓和工作經驗所體現出的人力資本對農戶收入增長有顯著作用，總貢獻率為38. 57% ，鄉村振興不僅僅是一代人的事情，這是一個持續的過程，未來居住在鄉村的一代一代的居民更是建設過程中的主力軍，基礎教育是在為鄉村的未來打基礎。合理給學校選址。可以減少小而散的學校的數量，在合適的位置建一所規模較大的學校，一次高效地利用有限的資源。注重校舍的修建、配備如計算機、多媒體等教學設施、豐富圖書種類、覆蓋更大范圍的網絡信息服務等。定期更新、修繕這些基礎設施。

在鄉村師資力量的提升方面，據葉菊艷（2014）相關調研，我國教師不愿去鄉村的原因主要有工資因素、生活需求因素以及社會地位及身份認同的因素。因此可以增加水平高、質量好的老師的收入和福利，給予同等水平的鄉村教師和城市教師同等的待遇水平和評選優秀教師等職稱的機會的方式，吸引優秀的、有情懷的教師在畢業后從城市流動到鄉村，投身到農村教育的事業中。此外，鼓勵師范大學在校大學生去鄉村短期支教來彌補基礎教育方面師資力量的匱乏，學校可以對這部分學生實行一定的激勵機制。

4.2 調整鄉村教育結構，增加職業教育比重

繼續強調九年義務教育基礎作用，在此基礎上協調發展職業教育。新型職業農民是農村迫切需要的人才，可以通過建立社區職校、技校等多種學校形式的方式培養新型職業農民，培養出一批能用科學的方法高效的進行農業生產的人才，使得農業與現代化盡快對接。

同時在職業培訓方面除了請有專業知識的老師給村民授課外，還可以鼓勵有經驗的農民、企業家、技術型人才等多種職業的人來到農村定期為農民培訓相關知識，組成一支有實戰經驗的特殊的主攻農民職業教育的團隊。理論與實踐相輔相成，在相互教學練習的過程中還可以在其內部不斷培養擴大這一群體的規模，以達到充分利用鄉村社會資源來幫助鄉村振興發展的目的。

4.3 合理合法的利用教育資源

合法的利用教育資源是鄉村振興順利進行的重要保障。

首先，保障鄉村居民在教育方面所享有的合法權益，對投入鄉村振興的教育資源必須要利用在振興鄉村上，而不可以為其他的組織或個人占用或是用作其他用途。要嚴格按照要求分配資源，以實現資源的最優化配置。

其次，要充分發揮法律的監督管理的職能。鄉村居民的法律意識和權利意識相對薄弱，法律要幫助農民保護教育資源及其成果，也要使農民自身維護公共利益。國光虎等（2019）提到政府應充分發揮教育投資的主體作用，擴大財政影響力，保證用在農村教育上的資金能夠落到實處的同時被高效地被利用。將這部分資金合理的分配到吸引人才、加強基礎設施建設上等，能真正推動農村教育的發展。

參考文獻

[1]程名望，蓋慶恩，Jin Yanhong，等.人力資本積累與農戶收入增長[J].經濟研究，2016，51（01）.

[2]國光虎，李濱.“鄉村振興”戰略背景下農村人力資本與農村經濟發展關系研究[J].安徽農業科學，2019，47（03）：226-230.

[3]葉菊艷.農村教師身份認同的影響因素及其政策啟示[J].教師教育研究，2014，26（06）.