堅定不移落實全面從嚴治黨要求持之以恒推進機關黨風廉政建設

1月13日至15日，十九屆中央紀委第四次全體會議在北京召開，這是在決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅的關鍵時刻召開的一次重要會議，是繼黨的十九屆四中全會之后黨和國家政治生活中的又一件大事。習近平總書記在會上發表重要講話，站在實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，深刻總結新時代全面從嚴治黨的歷史性成就，深刻闡釋我們黨實現自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管黨治黨必須“堅持和鞏固什么、完善和發展什么”的重大問題，充分表明黨中央把“嚴”的主基調長期堅持下去、不斷鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利的堅定決心。總書記的重要講話立意高遠、思想深邃，內涵豐富、催人奮進，為以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現代化指明了方向、提供了遵循。

習近平總書記指出：“全面從嚴治黨是新時代黨治國理政的一個鮮明特征，取得了歷史性、開創性成就，產生了全方位、深層次影響。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明堅持和加強黨的全面領導，以前所未有的勇氣和定力推進全面從嚴治黨、推進黨的建設新的偉大工程，探索出一條長期執政條件下解決自身問題、跳出歷史周期率的成功道路，構建起一套行之有效的權力監督制度和執紀執法體系，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。習近平總書記作為黨的核心、人民領袖，在以偉大自我革命引領偉大社會革命的生動實踐中，舉旗定向、掌舵領航，以身作則、以上率下，彰顯了堅定不移的信仰信念、頑強奮進的意志品質、誠樸真摯的為民情懷、許黨許國的“無我”境界，得到全黨全國人民的堅決擁護、衷心愛戴。

楊振武同志 （左四）在“不忘初心、牢記使命”主題教育期間開展精準扶貧專題調研。

當今世界正經歷百年未有之大變局，我國正處于實現中華民族偉大復興關鍵時期。面對新形勢新任務新挑戰，習近平總書記以馬克思主義政治家的高瞻遠矚，深刻指出了當前黨風廉政建設中存在的積弊和問題，強調要清醒認識反腐敗斗爭的嚴峻性、復雜性、長期性、艱巨性，切實增強防范風險意識，永葆黨的先進性和純潔性。我們要把學習貫徹習近平總書記重要講話和中央紀委四次全會精神作為一項重大政治任務，時刻牢記習近平總書記的指示要求，自覺向總書記看齊、向總書記學習，一以貫之、堅定不移落實全面從嚴治黨要求，安不忘危，治不忘亂，保持定力，持續用力，把黨的建設新的偉大工程不斷引向深入。

習近平總書記指出，“中央和國家機關離黨中央最近，服務黨中央最直接，對機關黨建乃至其他領域黨建具有重要風向標作用”，強調“深化全面從嚴治黨、進行自我革命，必須從中央和國家機關嚴起、從機關黨建抓起”。全國人大機關是黨中央領導下的政治機關，是為全國人大及其常委會依法履職提供服務保障的中央國家機關，黨的建設必須走在前、作表率。十三屆全國人大常委會黨組全面加強對全國人大機關黨建工作的領導，專門召開黨組會議聽取機關黨建工作情況的匯報，作出重要部署，提出明確要求。在黨中央堅強領導和常委會黨組正確領導下，機關黨組自覺履行管黨治黨政治責任，每年年初召開落實全面從嚴治黨要求、加強黨風廉政建設工作會，傳達學習中央紀委全會精神，統籌部署全年機關黨建工作。去年專題研究黨建工作20余次，作出相關批示200余件，推動解決黨建工作中的重點難點問題。機關黨委與各單位黨組織簽訂落實全面從嚴治黨要求責任書，各單位黨組織與下級組織層層壓實責任、傳導壓力，確保全面從嚴治黨的各項要求落地落實見效。

2020年是具有里程碑意義的一年，全面建成小康社會和“十三五”規劃即將收官，既是決勝期，也是攻堅期，黨和國家各項工作十分繁重。越是形勢復雜、任務艱巨，越是要從嚴管黨治黨，把黨建設得更加堅強有力。全國人大機關要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆四中全會和中央紀委四次全會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持黨要管黨、從嚴治黨，把“不忘初心、牢記使命”作為加強黨的建設的永恒課題和黨員干部的終身課題，全面提升機關黨的建設質量和水平，努力建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。

一是堅定理想信念。近百年來，我們黨之所以能夠經歷血與火的考驗，抵御名和利的誘惑，在極端困境中發展壯大，在瀕臨絕境中突出重圍，在困頓逆境中毅然奮起，團結帶領中國人民從勝利走向勝利，靠的就是理想信念的感召。今天，我們要實現國家富強、民族振興、人民幸福的崇高目標，同樣要靠理想信念的凝聚。全國人大機關堅持以理想信念固本培元、凝神聚魂，打造具有人大機關特點的黨內政治文化。去年，組織2000余名黨員干部職工參觀新中國成立70周年大型成就展，組織機關黨校學員赴江西、河北、陜西開展系列實踐教學活動，回顧光輝歷程，增強前進信心。今后將充分利用人大制度紅色資源，引導機關全體黨員干部不斷砥礪初心，自覺擔負使命，把理想信念變成銳意進取、開拓創新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的原動力。

二是把牢政治方向。革命和建設時期，全黨以毛澤東同志的方向為方向。新時代，全黨以習近平總書記的方向為方向。全國人大機關堅持把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，體現在堅決貫徹習近平總書記指示要求和黨中央決策部署的實際行動上，體現在對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職的具體工作中。對習近平總書記關于人大工作的重要指示批示逐條進行梳理，明確分工，落實責任，完善工作臺賬，加強跟蹤問效，確保落到實處。去年認真做好52件重要指示批示的落實工作，包括服務常委會制定疫苗管理法、增設立法聯系點、加強代表專題培訓等。按照黨中央統一部署，參與應對香港“修例風波”等，建立外事委發言人、法工委發言人機制，對相關問題及時主動發聲，取得積極的社會效果。面對前進道路上的各種風險挑戰，機關全體黨員干部將不斷增強“兩個維護”的定力和能力，增強憂患意識，發揚斗爭精神，切實做到在大是大非面前旗幟鮮明，在風浪考驗面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定，在關鍵時刻讓黨信得過、靠得住、能放心。

三是強化理論武裝。習近平新時代中國特色社會主義思想承載著中國共產黨人的初心和使命，是引領中華民族偉大復興的指路明燈。全國人大機關堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治責任和長期政治任務，按照黨中央統一部署，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，充分發揮機關黨組理論學習中心組的示范作用，組織帶動機關黨員干部開展“大學習大培訓”，通過舉辦輪訓班、系列輔導報告會、主題征文、知識競賽等形式，在機關營造濃厚的學習氛圍。聚焦學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，召開兩次全國范圍的學習交流會，制定實施五年規劃，由機關黨組成員牽頭督促推進重點任務，努力把學習成果轉化為破解難題、推動工作的能力。下一步，將鞏固和深化主題教育成果，持續推動學習貫徹往深里走、往心里走、往實里走，在學思踐悟中牢記初心使命，使科學理論在內心深處鑄魂扎根，自覺用黨的創新理論引領和指導人大工作。

2020年全國人大機關落實全面從嚴治黨要求加強黨風廉政建設工作會會場。

四是勇于自我革命。習近平總書記指出，“強大的政黨是在自我革命中鍛造出來的”。敢于直面問題、勇于修正錯誤，是我們黨的顯著特點和優勢。在派駐紀檢監察組監督指導和支持配合下，全國人大機關以刀刃向內的勇氣強化監督執紀問責，深入推進機關黨風廉政建設和反腐敗斗爭。落實栗戰書委員長指示要求，去年首次開展機關內部巡視，目前已完成兩輪對12個直屬黨組織的巡視，發現四個方面的126個問題，針對首輪巡視發現的40個問題，制定109條整改措施。今年將實現機關內部巡視全覆蓋，把學習貫徹四中全會精神、主題教育問題整改、整治形式主義官僚主義、落實中央和國家機關黨的建設工作會議精神等方面情況納入巡視監督范圍，堅持和完善選派專職常委擔任組長、工作人員“模塊化”配置、拓展談話范圍和對象、發揮臨時黨支部作用等行之有效的做法，推動巡視工作高質量深入開展，鍛造忠誠干凈擔當的機關黨員干部隊伍。

五是增強工作實效。習近平總書記反復強調，要重實干重實績。機關黨的建設的成效，最終要體現到圍繞黨和國家工作大局擔當作為、開拓進取的實效上。全國人大機關將緊跟習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署，緊扣全面建成小康社會目標任務，圍繞全國人大及其常委會中心工作，以釘釘子精神狠抓落實，為推動新時代人大工作與時俱進、完善發展提供優質高效的服務保障，為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出應有的貢獻。

（作者系全國人大常委會秘書長、機關黨組書記）