郭俊杰,鄧承添
(廣東省建科建筑設(shè)計(jì)院有限公司 廣州510145)
棚戶區(qū)改造,是中國(guó)政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民心工程[1]。棚戶安置區(qū),是指在棚戶區(qū)改造中,有部分房屋及設(shè)施已不適合改造,而需要在新址重建的,用于安置棚戶區(qū)原住戶的住宅小區(qū)。通過(guò)對(duì)棚戶區(qū)的改造和安置區(qū)的建設(shè),使城鎮(zhèn)建設(shè)中各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)和完善,居住環(huán)境日益舒適、健康;同時(shí)也促進(jìn)了就業(yè)、養(yǎng)老等社會(huì)問(wèn)題的解決,產(chǎn)生了有利于構(gòu)建和諧社會(huì)的綜合效應(yīng)[2]。
“公眾參與”,最初是由美國(guó)建筑師Henry Sanoff在20 世紀(jì)70 年代提出的“Design Game”一詞演變而來(lái)。1969年,美國(guó)規(guī)劃師Sherry Arnstein 的著作《市民參與的階梯》為“公眾參與”成為可操作的技術(shù)奠定了理論基礎(chǔ)。城市化發(fā)展進(jìn)程的不斷推進(jìn),使得人們對(duì)城市建設(shè)的參與意識(shí)越來(lái)越重,越來(lái)越能夠體會(huì)到城市規(guī)劃建設(shè)與自身聯(lián)系的緊密性。
2015~2019 年,經(jīng)過(guò)4 年多的建設(shè),梅州某棚戶區(qū)改造安置房建設(shè)項(xiàng)目順利經(jīng)過(guò)驗(yàn)收及交付,獲得了當(dāng)?shù)卣桶仓镁用竦囊恢潞迷u(píng)。下面結(jié)合該項(xiàng)目實(shí)例總結(jié)在棚戶安置區(qū)建設(shè)中公眾參與的經(jīng)驗(yàn)。
梅州市某棚戶區(qū)改造安置房建設(shè)項(xiàng)目共分為2期,規(guī)劃總用地面積約15.3 萬(wàn)m2,規(guī)劃設(shè)計(jì)總建筑面積約85 萬(wàn)m2,總戶數(shù)約4 800 戶。建筑規(guī)劃高度最高為99.10 m,地下室2 層,均為停車庫(kù)。小區(qū)配套設(shè)施完善,配置有幼兒園、垃圾收集站、生鮮超市、沿街小商鋪、居民健身設(shè)施等(見(jiàn)圖1)。

圖1 鳥(niǎo)瞰圖Fig.1 Aerial View
本項(xiàng)目結(jié)合地方傳統(tǒng)文化特色,結(jié)合嶺南園林傳統(tǒng)造園藝術(shù),充分利用項(xiàng)目自身有利條件和資源,進(jìn)行空間的創(chuàng)造組合。……