棚戶安置區(qū)改造項(xiàng)目中的公眾參與設(shè)計(jì)
——以梅州某棚戶安置區(qū)改造項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)為例

郭俊杰，鄧承添

（廣東省建科建筑設(shè)計(jì)院有限公司 廣州510145）

0 前言

棚戶區(qū)改造，是中國(guó)政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民心工程［1］。棚戶安置區(qū)，是指在棚戶區(qū)改造中，有部分房屋及設(shè)施已不適合改造，而需要在新址重建的，用于安置棚戶區(qū)原住戶的住宅小區(qū)。通過(guò)對(duì)棚戶區(qū)的改造和安置區(qū)的建設(shè)，使城鎮(zhèn)建設(shè)中各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)和完善，居住環(huán)境日益舒適、健康；同時(shí)也促進(jìn)了就業(yè)、養(yǎng)老等社會(huì)問(wèn)題的解決，產(chǎn)生了有利于構(gòu)建和諧社會(huì)的綜合效應(yīng)［2］。

“公眾參與”，最初是由美國(guó)建筑師Henry Sanoff在20 世紀(jì)70 年代提出的“Design Game”一詞演變而來(lái)。1969年，美國(guó)規(guī)劃師Sherry Arnstein 的著作《市民參與的階梯》為“公眾參與”成為可操作的技術(shù)奠定了理論基礎(chǔ)。城市化發(fā)展進(jìn)程的不斷推進(jìn)，使得人們對(duì)城市建設(shè)的參與意識(shí)越來(lái)越重，越來(lái)越能夠體會(huì)到城市規(guī)劃建設(shè)與自身聯(lián)系的緊密性。

2015～2019 年，經(jīng)過(guò)4 年多的建設(shè)，梅州某棚戶區(qū)改造安置房建設(shè)項(xiàng)目順利經(jīng)過(guò)驗(yàn)收及交付，獲得了當(dāng)?shù)卣桶仓镁用竦囊恢潞迷u(píng)。下面結(jié)合該項(xiàng)目實(shí)例總結(jié)在棚戶安置區(qū)建設(shè)中公眾參與的經(jīng)驗(yàn)。

1 項(xiàng)目概況

梅州市某棚戶區(qū)改造安置房建設(shè)項(xiàng)目共分為2期，規(guī)劃總用地面積約15.3 萬(wàn)m2，規(guī)劃設(shè)計(jì)總建筑面積約85 萬(wàn)m2，總戶數(shù)約4 800 戶。建筑規(guī)劃高度最高為99.10 m，地下室2 層，均為停車庫(kù)。小區(qū)配套設(shè)施完善，配置有幼兒園、垃圾收集站、生鮮超市、沿街小商鋪、居民健身設(shè)施等（見(jiàn)圖1）。

圖1 鳥(niǎo)瞰圖Fig.1 Aerial View

本項(xiàng)目結(jié)合地方傳統(tǒng)文化特色，結(jié)合嶺南園林傳統(tǒng)造園藝術(shù)，充分利用項(xiàng)目自身有利條件和資源，進(jìn)行空間的創(chuàng)造組合。……