既督又戰 以督促戰
——銅仁市向絕對貧困發起最后總攻

陳林 貴州日報當代融媒體記者 / 文葉飛

銅仁市嚴格落實掛牌督戰各項要求，既督又戰、以督促戰，向絕對貧困發起最后總攻，堅決按時高質量打贏深度貧困殲滅戰，確保與全國、全省同步全面建成小康社會。

連日來，銅仁市級派駐沿河自治縣沙子街道脫貧攻堅督導組組長潘大權，每天都拿著筆記本入組入戶，核實之前交叉大檢查中反饋問題的整改落實情況，完成的就銷號，未完成的當即明確整改要求、問清緣由，并再次提出督導要求。

今年是脫貧攻堅決勝之年，奪取脫貧攻堅全面勝利沒有任何退路和彈性。銅仁市嚴格落實掛牌督戰各項要求，既督又戰、以督促戰，向絕對貧困發起最后總攻，堅決按時高質量打贏深度貧困殲滅戰，確保與全國、全省同步全面建成小康社會。

掛牌督戰 下沉督導力量

剩余的脫貧攻堅任務，都是最難啃的硬骨頭。非常之時，必須聚非常之力、用非常之舉、行非常之策，才能攻克深度貧困堡壘。

銅仁市及時制定下發沿河深度貧困縣具體掛牌督戰方案，采取1名市級領導+1個市級駐地督導組的模式，重點對沿河22個鄉鎮，從工作作風、工作推進、工作成效等方面開展督查指導。

市級領導靠前督。明確由市委書記、市紀委書記聯系包保沿河自治縣，分管副市長脫產到沿河統籌負責脫貧攻堅工作，市四家班子主要領導分別掛牌督戰一個鄉鎮并延伸到村。

精兵強將定點督。從全市抽調選派95人組建市級督導組，全面負責沿河全縣的脫貧攻堅督導工作；從市直62家單位選派200名干部到沿河22個鄉（鎮、街道）或村，督導并參與當地脫貧攻堅工作；安排2名副縣級干部、提拔10名優秀鄉鎮黨委書記到沿河脫貧任務最艱巨的鄉鎮擔任駐村第一書記，建強基層黨組織戰斗堡壘。

督查部門巡回督。出臺《銅仁市脫貧攻堅市級掛牌鄉鎮巡回督戰督導細則》，開展巡回掛牌督戰，做到即刻督查、即刻反饋、限期整改，實行臺賬式消號。

行業部門重點督。從全市抽調農業、土木等專業人才62人，設立“兩不愁三保障”及交通建設、易地扶貧搬遷及就業、農村產業革命3個工作專班，全脫產到沿河指導脫貧攻堅和產業發展工作。

今年以來，銅仁市對沿河開展督查650次，檢查農戶6.2萬戶25.96萬人，其中建檔立卡4.1萬戶17.33萬人，實現全縣所有村排查全覆蓋。

既抓沿河脫貧攻堅，又抓已出列區縣的鞏固提升工作。銅仁嚴格落實“四個不摘”要求，今年春節后從市直部門抽派干部到已脫貧出列的6個區縣共76個鄉鎮開展督導工作，確保脫貧攻堅力量不減、干勁不松。

銅仁市紀委市監委出臺《關于委領導班子成員分片包干督導縣區統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的通知》，成立以市紀委市監委班子成員為主的分片督導隊，把責任壓實到最后一公里、壓力傳導到神經最末梢，做到靶向監督。

精準把脈 明確主攻方向

2月20日，銅仁市召開沿河決戰決勝脫貧攻堅掛牌督戰“百日攻堅”誓師大會。會上強調，要檢視問題深剖析、背水一戰樹信心、分類統籌強整改、團結奮進敢擔當、督導督查嚴問責。

這既是對沿河脫貧攻堅工作的精準把脈、問診開方，也是對全市脫貧攻堅工作提出的要求。

堅持目標導向。全力打好“四場硬仗”，全面補齊教育、醫療、住房和飲水安全保障短板，確保沿河在上半年達到摘帽標準、全市所有剩余農村貧困人口達到脫貧條件，全市脫貧攻堅成果不斷鞏固，決不能出任何問題、有任何閃失、留任何遺憾。

沿河自治縣紀檢監察干部在黃土鎮沙坪村開展脫貧攻堅掛牌督戰工作。（田霞 攝）

壓實幫扶督導責任。進一步理順沿河指揮督導和幫扶體系，分別明確各鄉（鎮、街道）指揮部指揮長、副指揮長，縣直幫扶單位，各村指揮部指揮長、副指揮長和駐村干部各自責任，做到職責明確、相互配合。

嚴明工作紀律。各鄉（鎮、街道）指揮部指揮長、副指揮長必須駐鄉（鎮、街道）指導、調度工作，所有駐村第一書記、駐村干部、村“四職”干部、幫扶責任人必須脫產吃住在村。同時，市縣選派參與督導和掛牌督戰的干部，出現督導不力、不在狀態、作風不實、成效不好的，將嚴肅追責問責。

明確督導督查方法。全面開展脫貧攻堅交叉大檢查，按照縣級匯總、鄉級研究培訓、村級研究、交叉檢查、反饋問題、整改落實“六步曲”，把查出的問題面對面反饋給包戶干部，確保整改方向精準、行動迅速、落實有效。

強化資金保障。積極爭取各類資金，統籌整合財政涉農資金支持沿河脫貧攻堅工作。截至目前，沿河累計獲得各類幫扶資金共計7.72億元，是去年同期到位資金總量的1.37倍。

針對已出列區縣，用好動態篩查、督查考核兩個抓手，加快健全扶貧協作、防貧監測預警、脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接3個機制，全力查缺補漏，堅決奪取脫貧攻堅全面勝利。

幫扶協作 擊破各個堡壘

農業產業結構調整是鞏固和提升脫貧攻堅成果的重要支撐。為此，銅仁市舉全市之力幫助沿河發展產業，印發《關于“9+2”幫扶沿河自治縣產業發展助推打贏脫貧攻堅戰的實施方案》，全市9個區（縣）和銅仁市高新區、大龍開發區從資金、人力、產業、技術等核心要素給予沿河精準幫扶，目前共解決產業幫扶資金0.54億元。

在“9+2”幫扶協作下，沿河聚焦農村產業革命“八要素”，重點抓好辣椒、食用菌、生豬養殖、生態雞4大短平快產業，繼續做強生態茶、空心李、白山羊等特色產業，提升農業發展效益，讓農民通過產業持續增收、穩定脫貧。

同時，實施“1+1”結對幫扶。在全市選擇30個組織力強、產業發展好的先進村結對幫扶沿河22個鄉鎮30個貧困村，重點幫助幫扶點建強基層組織、推動產業發展、做強村集體經濟、完善組織方式和做好產銷對接。目前，思南縣青杠壩村黨支部書記冷朝剛、石阡縣大屯村黨支部書記周紹軍已分別到沿河中界鎮天坪村、中寨鎮清河村開展結對幫扶工作。

針對已出列區縣，銅仁市在督導中不斷發現解決問題，鞏固提升脫貧成效。

為穩定群眾就業，銅仁于2月上旬創新推出“留雁行動”，深入實施尋雁、送雁、育雁、繁雁、助雁、護雁“六大工程”，在有序組織群眾外出務工同時，引導群眾就近就地就業創業。截至目前，一系列“留雁”舉措不僅讓3.14萬人在當地實現穩定就業，也為貧困群眾提供了脫貧致富的平臺和機會。

此外，各區縣結合實際，精準開展補短板行動。

石阡縣實施農村飲水安全項目411處，新建水池1151座、抽水及加壓泵房266座、鋪設管道6215.09千米，確保群眾飲水安全。

碧江區矮屯易地扶貧搬遷安置點扎實做好后續扶持“五個體系”建設，深入實施“新市民·追夢橋”工程，推進黨心連接民心、農民轉變為市民、貧窮走向富裕。

萬山區精準把握產業發展要素，大力推廣“龍頭企業+合作社+農戶”組織方式，形成鄉鄉有大棚、村村有產業、戶戶有利益聯結的產業格局。

奮力沖刺90天、堅決打贏殲滅戰，銅仁一刻不能停、一步不能錯、一天不能耽誤，誓要奪取脫貧攻堅最后總攻的全面勝利。