夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的平安基石
——貴州全面提升政法工作現(xiàn)代化水平

貴州日?qǐng)?bào)當(dāng)代融媒體記者 / 王恬

2019年，全省政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式引領(lǐng)工作，在研究問(wèn)題、破解難題中推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動(dòng)法治貴州建設(shè)再上新臺(tái)階。

全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得階段性勝利，出臺(tái)堅(jiān)持共建共治共享加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化有力舉措，積極助力按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，群眾安全感和對(duì)政法工作滿意度再創(chuàng)新高……去年以來(lái)，在中央和省委領(lǐng)導(dǎo)下，貴州政法系統(tǒng)扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，為維護(hù)全省社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定提供了有力保障，進(jìn)一步夯實(shí)了高質(zhì)量發(fā)展的平安基石。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)全面提升法治水平

行權(quán)先問(wèn)法，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。2019年，全省政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式引領(lǐng)工作，在研究問(wèn)題、破解難題中推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動(dòng)法治貴州建設(shè)再上新臺(tái)階。

全面深化政法領(lǐng)域改革。一年來(lái)，貴州省持續(xù)優(yōu)化政法單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、人員編制，完成全省檢察、司法行政機(jī)關(guān)三級(jí)部門和全省基層法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，全省公安機(jī)關(guān)和省、市兩級(jí)法院改革穩(wěn)步推進(jìn)，政法各單位政務(wù)、業(yè)務(wù)更加順暢高效。法院、檢察院組建新型辦案團(tuán)隊(duì)，明確各類人員職責(zé)權(quán)限，實(shí)現(xiàn)人員配置最優(yōu)化、辦案效能最大化，司法辦案質(zhì)量、效率和公信力進(jìn)一步提升。

健全完善平安建設(shè)協(xié)調(diào)相關(guān)機(jī)制。貴州省出臺(tái)《關(guān)于全力推進(jìn)平安貴州建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，成立由省委書記、省長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的省委平安貴州建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善條塊結(jié)合的平安貴州建設(shè)考核指標(biāo)，設(shè)立平安獎(jiǎng)，形成對(duì)省直有關(guān)部門、各市（州）及縣（市、區(qū)）平安建設(shè)目標(biāo)設(shè)定、指標(biāo)監(jiān)測(cè)、成效評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)全鏈條精細(xì)管理體系。

問(wèn)題所指，改革所向。充分發(fā)揮法治考核督察指揮棒作用，貴州省組織開(kāi)展食品藥品監(jiān)管執(zhí)法司法督察、營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境保護(hù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展督察和法治政府建設(shè)督察，撰寫督察報(bào)告，列出問(wèn)題清單，通報(bào)典型案例，對(duì)督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改提出明確要求，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)良法善治。

數(shù)據(jù)支撐加快政法智能化建設(shè)

信息化、數(shù)字化、智能化是提升新時(shí)代平安建設(shè)、社會(huì)治理水平的第一引擎。在黔南州公安局，一起刑事案件的卷宗通常有幾十頁(yè)甚至100多頁(yè)，以前民警在一起案件的檔案材料上就要花費(fèi)數(shù)小時(shí)甚至更長(zhǎng)時(shí)間。“現(xiàn)在通過(guò)智能化辦案輔助系統(tǒng)，從卷宗歸檔到完成批注、審核只需幾十分鐘，實(shí)現(xiàn)案件電子證據(jù)移交檢察系統(tǒng)的一鍵化、無(wú)紙化，基層公安民警的工作效率得到了很大提升。”貴定縣公安局法制大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)何健說(shuō)。

工作效率提升的背后，離不開(kāi)政法智能化建設(shè)的重要支撐。

2019年6月，智能輔助辦案系統(tǒng)和跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)試點(diǎn)工作在黔南州啟動(dòng)。作為全省政法智能化建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)，黔南州政法部門全面實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，通過(guò)實(shí)際應(yīng)用，過(guò)好技術(shù)業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合貫通、實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)三關(guān)，橫向打通政法系統(tǒng)信息壁壘，實(shí)現(xiàn)辦案標(biāo)準(zhǔn)一致、信息共享，提升執(zhí)法質(zhì)量、辦案時(shí)效和辦案能力。

這只是貴州省政法智能化建設(shè)的一個(gè)縮影。近年來(lái)，省委政法委緊扣中央全面深化政法領(lǐng)域改革要求，以跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)和智能輔助辦案系統(tǒng)深度融合應(yīng)用為主要抓手，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制和方法，充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)，切實(shí)提高政法機(jī)關(guān)核心戰(zhàn)斗力，更好服務(wù)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好服務(wù)平安貴州建設(shè)。

在大數(shù)據(jù)、人工智能的助力下，政法部門設(shè)施聯(lián)通、網(wǎng)絡(luò)暢通、平臺(tái)貫通、數(shù)據(jù)融通，將越來(lái)越多的要素信息集中在方寸之間，分析于須臾之時(shí)，全省政法智能化建設(shè)正在不斷轉(zhuǎn)化為政法部門的核心戰(zhàn)斗力。

回應(yīng)關(guān)切守護(hù)群眾平安穩(wěn)定

社會(huì)治理是精細(xì)的藝術(shù)，考驗(yàn)的是繡花功夫。過(guò)去一年，全省各地政法機(jī)關(guān)及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，將平安建設(shè)延伸到城鄉(xiāng)每個(gè)端點(diǎn)。

保持打擊黑惡犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深推進(jìn)。貴州堅(jiān)持五級(jí)書記抓落實(shí)，完善各級(jí)黨政“一把手”帶頭包案制度，強(qiáng)力推動(dòng)大要案攻堅(jiān)突破，助推“打傘破網(wǎng)”“打財(cái)斷血”取得顯著成效。自專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，貴州堅(jiān)持把掃黑除惡與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，緊盯農(nóng)村涉黑涉惡?jiǎn)栴}，堅(jiān)決鏟除脫貧攻堅(jiān)攔路虎、絆腳石，以專項(xiàng)斗爭(zhēng)保障助推打贏脫貧攻堅(jiān)硬仗。一年來(lái)，全省公安機(jī)關(guān)共偵辦涉黑案件153件，涉惡案件395件。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處涉黑涉惡腐敗、充當(dāng)“保護(hù)傘”、專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作推動(dòng)不力“三類問(wèn)題”1097件、1262人。

緊緊抓住群眾工作這條主線，創(chuàng)新推進(jìn)易地扶貧搬遷安置區(qū)社會(huì)治理。貴州是全國(guó)易地扶貧搬遷人數(shù)最多的省份，圍繞易地扶貧搬遷安置區(qū)社會(huì)治理，貴州政法系統(tǒng)緊緊抓住基層基礎(chǔ)、治安防控、矛盾化解、權(quán)益保障、服務(wù)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持以人為核心，創(chuàng)新完善體制機(jī)制，探索創(chuàng)新了大量務(wù)實(shí)管用、惠及群眾的制度措施和方式方法。

民警為群眾講解車輛交通違法自助處理流程。（貴州省公安廳供圖）

積極踐行司法為民，不斷完善公共法律服務(wù)體系。貴州以更好滿足人民群眾對(duì)法治新需求為目標(biāo)，推動(dòng)全省統(tǒng)一的公共法律服務(wù)12348熱線于2019年7月1日正式運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)全省縣級(jí)公共法律服務(wù)中心和鄉(xiāng)級(jí)公共法律服務(wù)站建設(shè)全覆蓋，共受理熱線咨詢3.8萬(wàn)余人次。扎實(shí)開(kāi)展易地扶貧搬遷安置點(diǎn)法律服務(wù)工作，為群眾提供免費(fèi)法律咨詢近1.1萬(wàn)人次。組織律師為民營(yíng)企業(yè)、農(nóng)民工勞動(dòng)合同普查開(kāi)展法治體檢，讓人民群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷提升。

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全省政法工作亮點(diǎn)回眸

1.采取大觀摩形式創(chuàng)新推進(jìn)政法重點(diǎn)工作

我省政法系統(tǒng)創(chuàng)新采取每個(gè)季度召開(kāi)一次不同主題政法工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)的形式，由省委政法委統(tǒng)籌主辦，實(shí)地觀摩、檢驗(yàn)全省各地各政法部門工作成效，交流經(jīng)驗(yàn)、比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，推動(dòng)政法工作取得新成效。截至目前，已針對(duì)綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)體化、應(yīng)急處突、掃黑除惡、易地扶貧搬遷安置區(qū)社會(huì)治理等主題，舉辦了4次現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。

2.深入開(kāi)展練兵比武實(shí)戰(zhàn)綜合演練

省委政法委牽頭部署在全省政法機(jī)關(guān)、武警部隊(duì)開(kāi)展大練兵大比武大演練活動(dòng)，并舉辦了多部門聯(lián)合參與的實(shí)戰(zhàn)綜合演練。參演科目11個(gè)，參演單位18家，參演人員4000余人，現(xiàn)場(chǎng)展示高尖端裝備235件（套），提升了實(shí)戰(zhàn)處置能力特別是多部門聯(lián)合作戰(zhàn)的能力，對(duì)違法犯罪活動(dòng)形成了有效震懾。

3.推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與禁毒工作一并落實(shí)

以實(shí)施社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)“陽(yáng)光工程”為抓手，精準(zhǔn)到被涉毒貧困人員，逐戶逐人建檔立卡，精準(zhǔn)落實(shí)脫毒戒治和脫貧幫扶措施，深入推進(jìn)禁毒脫貧攻堅(jiān)，全省2.3萬(wàn)余名涉毒貧困人員脫貧率達(dá)96.04%，脫貧率排全國(guó)第一位。