“三治合一”助推鄉(xiāng)村振興

貴州日?qǐng)?bào)當(dāng)代融媒體記者 / 安通

沿著蜿蜒的通村公路，走進(jìn)安順市平壩區(qū)樂(lè)平鎮(zhèn)塘約村，只見(jiàn)村中道路干凈整潔，農(nóng)家院落錯(cuò)落有致，置身其中，青山綠水環(huán)抱，藍(lán)天白云籠罩，整個(gè)村莊安靜祥和，猶如一幅美麗的山水畫(huà)卷。

近年來(lái)，塘約村不斷夯實(shí)基層自治基礎(chǔ)，制定了務(wù)實(shí)管用的村規(guī)民約，構(gòu)建了完善的鄉(xiāng)村治理新體系，形成了團(tuán)結(jié)和諧、積極進(jìn)取的文明鄉(xiāng)風(fēng)，走出一條塘約特色的“黨建引領(lǐng)·三治合一”鄉(xiāng)村治理之路，為鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

“黨建引領(lǐng)、改革推動(dòng)、合股聯(lián)營(yíng)、村民自治是塘約村實(shí)現(xiàn)共同富裕的法寶，同時(shí)，不斷探索健全自治、法治、德治‘三治合一’的鄉(xiāng)村治理體系，更是進(jìn)一步激發(fā)了我們的發(fā)展活力。”塘約村黨建工作組副組長(zhǎng)、村黨總支委員陳剛告訴記者。

群眾富不富，全靠黨支部；鄉(xiāng)村美不美，關(guān)鍵看黨委。為讓“三治合一”治理理念深入人心，塘約村黨總支切實(shí)把黨小組建在村民小組上，將黨的組織力量延伸到村民身邊，把黨員的力量凝聚起來(lái)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

“為建強(qiáng)基層黨組織，我們實(shí)行黨員積分制管理，對(duì)全村黨員進(jìn)行量化評(píng)分，年終測(cè)評(píng)總分120分，對(duì)考評(píng)低于60分的黨員視為不合格，并責(zé)令整改，連續(xù)三年考評(píng)不合格的，啟動(dòng)勸退程序勸其退黨。”陳剛說(shuō)，這是塘約村黨組織不斷自我凈化的一種方式，通過(guò)“支部管全村、村民管黨員”，進(jìn)一步推進(jìn)了從嚴(yán)治黨，夯實(shí)了鄉(xiāng)村治理的根基。

依靠黨員自治的嚴(yán)格管理，有效提純了黨員干部隊(duì)伍，而在村莊的管理方面，塘約村還加強(qiáng)司法參與，不斷推動(dòng)法治建設(shè)。

“村里成立了由村黨支部書(shū)記任主任，村主任和專(zhuān)職調(diào)解員任副主任，村民代表和各村民小組組長(zhǎng)為成員的村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)，由村里有威望的寨長(zhǎng)、家族長(zhǎng)者、退休人員、志愿者組成的矛盾糾紛協(xié)調(diào)委員會(huì)，各村民小組成立由村民小組長(zhǎng)、村民代表組成的村民組調(diào)解小組。”陳剛介紹，為了加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，塘約村構(gòu)筑了“三級(jí)調(diào)解終止制度”。

同時(shí)，為推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)，營(yíng)造依法依規(guī)辦事的良好氛圍，塘約村還規(guī)范設(shè)立了陽(yáng)光黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)窗口，對(duì)辦事流程、事務(wù)辦理、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等進(jìn)行公示。這不僅讓村民感受到便捷，而且讓村干部的工作變得順暢。

以法治嚴(yán)，以德引領(lǐng)。為了能有效凈化村風(fēng)民俗，塘約村還以開(kāi)展道德講堂宣講、積德榜建設(shè)和“最美塘約人”評(píng)選活動(dòng)為載體，全面開(kāi)展“好婆婆”“好媳婦”“優(yōu)秀學(xué)生”“五好家庭”等評(píng)比活動(dòng)，改變了過(guò)去封建迷信活動(dòng)沉渣泛起、小偷小摸治安案件頻發(fā)、農(nóng)村臟亂差無(wú)人管理、對(duì)集體事業(yè)漠不關(guān)心的不良風(fēng)氣，提升了村民精神文化生活水平。

如今，通過(guò)“三治合一”鄉(xiāng)村治理體系的不斷健全，塘約村不僅迎來(lái)了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，也實(shí)現(xiàn)了從貧困村到小康村的華麗嬗變。“現(xiàn)在村里打架斗毆、游手好閑、聚眾賭博的少了，阻工堵路、聚眾鬧事的少了，村民的負(fù)擔(dān)少了；發(fā)家致富奔小康的多了，發(fā)生糾紛依法調(diào)處的多了，村集體公益事業(yè)建設(shè)多了……”陳剛笑著說(shuō)。

安順市平壩區(qū)樂(lè)平鎮(zhèn)塘約村新貌。（張韜 攝）