“雙千工程”推動經(jīng)濟量質(zhì)齊升

貴州日報當代融媒體記者 / 江婷婷

貴州實施“雙千工程”以來，經(jīng)濟運行的效益和質(zhì)量穩(wěn)步提升，2019年，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.6%，增速位居全國前列。

“千企引進”“千企改造”工程是指引進國內(nèi)外實力強、科技含量高、成長性好的企業(yè)1000家以上，對1000戶以上規(guī)模以上傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實施改造升級，促進全省工業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。

2017年，貴州省經(jīng)濟工作會議上首次提出“千企引進”工程，并寫入當年《政府工作報告》；同年5月，省委、省政府出臺《關(guān)于支持“千企改造”工程龍頭企業(yè)和高成長性企業(yè)加快發(fā)展的相關(guān)措施》，為企業(yè)健康發(fā)展和項目有序推進保駕護航。

貴州實施“雙千工程”以來，推動形成了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)迅速成長、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，經(jīng)濟運行的效益和質(zhì)量穩(wěn)步提升。2019年，貴州省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.6%，增速位居全國前列。

優(yōu)強企業(yè)“生根”貴州

位于貴陽國家高新區(qū)沙文生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的貴州中晟泰科智能技術(shù)有限公司（以下簡稱中晟泰科），依靠智能制造、納米級制程工藝設(shè)計和制造服務(wù)，生產(chǎn)出的LED芯片及半導(dǎo)體等高精尖電子信息化產(chǎn)品深受市場青睞。

2019年以來，貴陽市大力實施高水平對外開放，引進更多國內(nèi)外先進技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，推動全市制造業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展。

“高新區(qū)以此框架為指引，通過高標準園區(qū)建設(shè)、高效有力的服務(wù)，吸納各方高端科研成果、高端科技人才，以切實高效的舉措，為企業(yè)更好發(fā)展真正提供了條件與機會?！苯?，中晟泰科副總經(jīng)理王安定接受記者采訪時說，公司于2019年6月率先投產(chǎn)LED封裝器件和芯片等相關(guān)半導(dǎo)體產(chǎn)品，同時積極規(guī)劃建設(shè)集成電路半導(dǎo)體相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，將在貴陽打造集成電路半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集群及相關(guān)產(chǎn)業(yè)一站式供給的智能制造總基地。

“千企引進”工程實施兩年多來，全省上下齊發(fā)力，打造富有吸引力競爭力的投資高地，一批優(yōu)強企業(yè)陸續(xù)落戶貴州。

建立“省帶頭、市推動、縣落實”的工作機制，以高端化、綠色化、集約化為主攻方向，招大商、招好商。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、先進生產(chǎn)力、對口幫扶城市招商；圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，緊盯重點產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈，聚焦產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和行業(yè)優(yōu)強企業(yè)招商，推動重大項目落地。全省招商引資命中率不斷提高。

比亞迪項目是貴州大力推進“千企引進”工程的重要成果之一。2019年，貴陽市與比亞迪簽署全面合作協(xié)議，雙方將在新能源、軌道交通等領(lǐng)域開展合作，比亞迪將在貴陽市投資建設(shè)智能制造產(chǎn)業(yè)園基地。

為促進招商行動更加精準，貴州建立了招商引資信息化綜合應(yīng)用管理平臺，運用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，繪制產(chǎn)業(yè)招商地圖，結(jié)合云上貴州平臺，加快建設(shè)全省招商引資信息數(shù)據(jù)資源庫，針對重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè)開展投資信息收集工作。

數(shù)據(jù)顯示，2019年，全省新引進技術(shù)含量高、成長性好、帶動性強的優(yōu)強企業(yè)1078家，投資產(chǎn)業(yè)項目1124個、合同投資額2519.6億元；新引進高新技術(shù)企業(yè)178家，投資201個項目、合同投資額510億元。

轉(zhuǎn)型升級不停步

作為貴州“千企改造”的龍頭企業(yè)，貴州健興藥業(yè)有限公司（以下簡稱健興藥業(yè)）在運用科技創(chuàng)新、信息化、人工智能整體推進中藥產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效道路上，走在了全省前列。

3月19日，記者來到烏當區(qū)大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)，健興藥業(yè)數(shù)字化提取、制劑車間建設(shè)項目引人注目：綠色的新型生產(chǎn)流水線、整潔的生產(chǎn)車間，現(xiàn)代氣息撲面而來。

“這是我們運用大數(shù)據(jù)推進工業(yè)信息化的重要項目?！睋?jù)健興藥業(yè)常務(wù)副總經(jīng)理張龍淵介紹，該項目投資3.7億元，將新建提取、合劑、凝膠、膠囊、顆粒及滴丸7個數(shù)字化生產(chǎn)車間，新增提取系統(tǒng)、前處理聯(lián)動線等先進生產(chǎn)設(shè)備165臺，以提高藥品生產(chǎn)數(shù)字化、智能化控制水平和生產(chǎn)能力。

貴州突出抓好示范引領(lǐng)和扶持引導(dǎo)，通過遴選龍頭企業(yè)、高成長性企業(yè)進行重點培育，以點帶面推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。結(jié)合工業(yè)發(fā)展實際，將制造業(yè)與大數(shù)據(jù)深度融合發(fā)展、提升企業(yè)綠色發(fā)展能力、發(fā)展服務(wù)型制造、加強產(chǎn)品質(zhì)量和品牌建設(shè)、提升企業(yè)內(nèi)部管理水平和企業(yè)風險管理水平作為全省“千企改造”工程的主攻方向，分類指導(dǎo)、因企施策，指導(dǎo)企業(yè)編制方案和實施項目，有力提升了企業(yè)的發(fā)展水平。

河南能源化工集團貴州豫能投資有限公司抓住“千企改造”政策機遇，所屬6個煤業(yè)單位全部進行機械化開采作業(yè)，完成輔助系統(tǒng)智能化改造。目前，各礦井正加快完善生產(chǎn)輔助系統(tǒng)自動化管控平臺，實現(xiàn)井上井下生產(chǎn)輔助系統(tǒng)全方位監(jiān)控、自動化控制、可視化操作，基本形成智慧礦山基礎(chǔ)架構(gòu)。

技術(shù)改造為企業(yè)升級發(fā)展提供強勁動能。在轉(zhuǎn)型發(fā)展的生動實踐中，許多企業(yè)脫穎而出，成為貴州“千企改造”工程龍頭企業(yè)和高成長性企業(yè)。2019年，全省共啟動實施“千企改造”工程企業(yè)1256戶，安排支持“千企改造”工程工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金1.7億元，引導(dǎo)和支持173個項目加快建設(shè)。

增強產(chǎn)業(yè)升級動力

“作為貴州省推動工業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，‘雙千工程’通過引進實力強、科技含量高、成長性好的企業(yè)提升全省企業(yè)競爭實力，充分運用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+、智能制造等新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)推動企業(yè)改造升級，對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。”貴州大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授蒙丹表示，基礎(chǔ)差、底子薄、自身發(fā)展能力和發(fā)展動力不足是貴州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的巨大障礙?！半p千工程”的實施為貴州產(chǎn)業(yè)升級帶來了動力、增強了能力，對改善貴州產(chǎn)業(yè)升級基礎(chǔ)薄弱的狀態(tài)起到了積極作用。

蒙丹認為，完善支撐體系，優(yōu)化地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和提升地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸引力，是增強外引能力、提高內(nèi)改動力的重要舉措。推進“雙千工程”要進一步構(gòu)建暢通高效的政務(wù)服務(wù)體系，通過創(chuàng)新管理體制，實行并聯(lián)審批、特事特辦、一站式辦結(jié)、保姆式服務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)土地、水、電、氣、用工等要素保障。同時借鑒和學(xué)習(xí)其他地區(qū)的引人經(jīng)驗，提高人才引進的力度和效率。例如重慶兩江新區(qū)通過成立面向全球的高端引智引技引才平臺，發(fā)揮平臺優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢, 以引智為核心、 引技引才為重點, 實施海內(nèi)外“獵頭”行動，整合全球人才和創(chuàng)新要素，吸引了大批全球高端人才。

針對“千企改造”中企業(yè)存在的轉(zhuǎn)型動力不足問題，蒙丹建議，要進一步處理好政府引導(dǎo)與市場推動的關(guān)系。緊握政府有形之手和市場無形之手，既發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，超前謀劃、重點突破，又發(fā)揮市場的基礎(chǔ)作用，形成政府和市場合力。同時要提高政策支持企業(yè)的信息公開度和透明度，對每年納入“千企改造”的龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)進行動態(tài)管理，制定企業(yè)準入標準，對不達標企業(yè)實施退出機制，通過每年對企業(yè)進行評估，實施動態(tài)管理，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

貴州實施“雙千工程”以來，經(jīng)濟運行的效益和質(zhì)量穩(wěn)步提升。圖為中晟泰科LED 智能制造車間。