HSE信息系統在公路發油管理中的應用

胡曉偉（中國石油西北西北銷售川渝分公司，四川 成都 610081）

HSE 管理體系：是健康(Health)、安全(Safety)和環境(Environmental)管理體系的英文簡稱。它包括為制定、實施、實現、評審和保持健康、安全與環境方針所需的組織結構、策劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。本文通過介紹現場應用實例，簡要介紹了借助信息化技術手段，通過建立和應用專項的HSE管理信息系統，解決油庫公路發油管理中存在的問題，將各個要素進行細化分析，降低運行風險。

1 油庫公路發油管理的現狀

公路發油作業是我國成品油庫“收、儲、發”各個作業環節中極為重要的一環，因其作業頻繁、設備及人員高負荷運行、外來客戶管理多，相對于其他作業環節，公路發油存在的風險相對集中，產生的后果相對較大。近年來，我國連續發生多起油庫公路作業安全事故，使提升現場安全管理水平提出了迫切的要求。

1.1 油庫公路付油過程中的風險因素分析

1.1.1 人的不安全因素

油庫公路發油過程中主要涉及的人員有：提油司機、現場監護人員、調度員以及門衛保安等。常見的問題主要為：外來提油司機的違章操作，現場監護人員素質不高，不能及時發現和糾正存在的風險和隱患。

1.2 設備的不穩定狀態

油庫公路發油主要涉及的設備、設施包括：提油車輛、發油設備、安監設備、聯鎖保護設備等。常見的問題主要為：提油車輛未完好，車輛附件不全，現場設備故障等。

1.3 管理環節上的缺失

油庫公路發油管理涉及多個方面，主要包括：提油人員資格、現場工藝、現場秩序、發運計劃等。現階段，制度和規范建立已經較為完善，但是應用過程中還存在不夠具體、指向不清、標準不統一、流程模糊等問題。

2 公路發油系統的具體應用

目前，HSE信息系統按照事前計劃、事中控制、事后檢查糾正的PDCA 管理方法，以HSE 風險管理為核心，事故預防為目的，覆蓋人、機、料、法、環各個方面，包含7個一級要素，28個二級要素。但對上述問題，還是存在管理活動與專業關鍵風險融合不緊密，專項過程控制不統一，風險識別、評價和預警不系統、不及時等問題。公路發油管理系統，可以對企業整體的HSE管理體系與HSE信息系統進行補強。

2.1 系統的主體構架

公路發油管理系統作為HSE信息系統的一部分，其主體架構主要分為6個層次。

2.1.1 信息展現層。系統面對操作人員和管理人員的訪問交互界面，是以B∕S的模式為各級用戶提供應用支持。

圖1 公路發油系統風險管理模塊示意圖

2.1.2 分析決策層。利用業務管理中各個模塊生成的結果和信息，按照統計模型，對數據結果進行匯總，為HSE管理決策提供著力點和支持。

2.1.3 業務管理層。公路發油管理系統功能的核心，根據業務中存在的短板，并參照HSE 管理要素分為綜合管理、人員管理、車輛管理、安全行為管理和風險管理4個子模塊。

2.1.4 服務層。為系統各個模塊正常運行提供基礎服務的組件，實現與其他管理系統的數據交互，人員、車輛基礎數據的批量上傳，重要信息的定時提醒等功能。主要用于給業務管理層的模塊提供數據支持和服務。

2.1.5 數據層。支撐整個系統軟件環境正常運行的數據管理系統，主要由Oracle數據庫，SQL Server 2008數據庫以及文件服務系統組成。

2.1.6 基礎層。支撐整個系統軟件環境正常運行的網絡、服務器等基礎硬件設施。

3 系統的主要功能

公路發油管理系統同樣遵循持續改進循環的PDCA管理方針，以消減生產作業中風險為核心，事故預防為目的。功能涵蓋了發油過程中的各個基礎環節，其主要功能如下：

3.1 人員管理

對提油人員進行動態管理。將提油人員的培訓、違章等信息建立動態管理臺賬，跟蹤提油人員的違章行為。防止技能水平不合格、頻發違反管理規定、不遵守生產秩序的人員入庫。

3.2 車輛管理

對提油車輛狀態進行監控。建立提油車輛的安全罐容、車況等信息檔案，跟蹤車輛的運行狀態，杜絕罐體泄漏、靜電溢油報警、呼吸閥損壞等問題的車輛入庫，督促承運方按照要求提升車況。

3.3 風險管理

通過對公路發油作業現場存在的68 個主要風險點進行識別。將風險要素錄入到系統中，讓現場監護人員通過系統，不斷熟悉和掌握現場監護的要點，結合日常工作中暴露出的問題，匯總風險發生概率，統計公路發油作業管理中薄弱環節，有針對性的布置應對措施。管理流程見圖1

3.4 事故、事件管理

通過事故管理、事件管理、違章管理等功能，實現對各類違章事件的上報、調查、分析和處理的全過程監督管理。將油庫公路發油作業中，可能出現的27 種違章行為，統一處理、處置標準。

3.5 合規性管理

依據油庫公路發油運行特點，建立對應的法律、法規以及管理制度庫。包括管理流程、人員管理、車輛管理、應急管理、工藝參數等，用于開展相關的評標、對標工作，促進公路發油運行向標準化、規范化方向發展。

3.6 臺賬管理

通過查詢、自定義報表等功能，可以生成各類管理臺賬，如《提油司機違章記錄臺賬》、《提油車輛入庫檢修臺賬》、《公路發油隱患臺賬》等。

3.7 數據分析

通過統計分析功能模塊對數據的不斷積累，實現對安全事故、違章行為、隱患整治等多個環節進行分析，幫助管理人員做出決策。

4 系統在HSE管理中發揮的作用

公路發油管理系統在HSE 管理以及HSE 體系運行中主要發揮了如下作用：

（1）補充HSE信息系統，令管理更具體，更細化。作為專項業務信息系統，公路發油管理系統是將HSE信息系統中的管理要素，延展至公路發油這個具體作業。通過將人的不安全行為、設備（車輛）的不穩定狀態以及管理的制度的細化，提供了一個有效的管理工具。

（2）促使HSE 管理更為透明。公路發油系統除涉及油庫外，還要求多家外部單位和人員參與。系統要求各方建立良好的工作聯系機制，分享信息資源，促使安全工作更加立體。相關方也可以了解油庫作業信息以及管理要求，規范自身工作。

（3）規范HSE管理流程。公路發油系統將HSE管理要求和流程固定化、規范化、具體化，使管理要素中的控制點嵌入到系統流程中。系統按照“計劃—實施—檢查—措施”的順序循環，保證了統一的標準。

（4）強調過程控制。公路發油管理系統覆蓋油庫公路發油業務的各個關鍵風險點，實現過程控制。系統提供了具體到點的過程管理工具，實現了整個管理過程的風險識別和預警。系統對風險進行跟蹤、評價和控制，將原本抽象化的風險點，通過統計圖表和數據量化，保證發油過程中每一環節受控。

（5）提升HSE 管理水平。數據統計分析功能，能夠有效的利用現場業務數據，依據分析模型，從中抽取有價值的信息，進行多維度分析和統計，為具體的管理計劃和HSE 管理決策，提供支撐。

5 結語

HSE信息系統已經得到了廣泛的應用，并在促進HSE管理體系運行方面發揮了重要作用。公路發油管理系統的應用是油庫在運行當中根據現場實際運行情況，通過持續跟蹤管理需求，解決實際問題，而積極轉化的一種管理新成果。系統著重于HSE 體系的運行和維護，以處理實際問題，發現管理短板為主，是基層單位自主延伸HSE管理構架的積極嘗試。公路發油管理系統的上線運行，一定程度上促進了石油、石化行業，特別是成品油庫HSE管理的高效應用。