貴州：防范雙風(fēng)險(xiǎn) 打贏兩場戰(zhàn)

貴州日報(bào)當(dāng)代融媒體記者 / 黃軍

貴州省應(yīng)急管理廳統(tǒng)籌推進(jìn)病毒傳播風(fēng)險(xiǎn)和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)雙防范工作，全力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、打好安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范化解戰(zhàn)，為全省取得疫情防控的最后勝利、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好安全環(huán)境。

鼠年春節(jié)，新冠肺炎疫情來勢洶洶，傳播風(fēng)險(xiǎn)和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)疊加。

面對新形勢，貴州省應(yīng)急管理廳沉著應(yīng)對，充分認(rèn)識疫情防控和安全防范工作的復(fù)雜性嚴(yán)峻性，適時(shí)研判風(fēng)險(xiǎn)，果斷拿出措施，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任，當(dāng)好企業(yè)疫情防控和安全生產(chǎn)指導(dǎo)員、服務(wù)員，統(tǒng)籌推進(jìn)病毒傳播風(fēng)險(xiǎn)和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)雙防范工作，全力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、打好安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范化解戰(zhàn)，為全省取得疫情防控的最后勝利、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好安全環(huán)境。

目前，全省疫情防控形勢向好，安全生產(chǎn)形勢也總體穩(wěn)定。

預(yù)判風(fēng)險(xiǎn) 下好先手棋

“隨著氣溫回升和返程高峰到來，貴州仍然處于疫情輸入期、暴發(fā)期和集聚期三期疊加的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。”1月31日，貴州省應(yīng)急管理廳研判指出，這給安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治帶來了4大新挑戰(zhàn)：

——為確保打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，涉疫防控的企業(yè)和基本生產(chǎn)生活的相關(guān)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加班加點(diǎn)滿負(fù)荷生產(chǎn)，容易造成生產(chǎn)安全隱患；

——受疫情影響，廣大居民均以居家自我防護(hù)為主，增大了社區(qū)的安全風(fēng)險(xiǎn)防范壓力，尤其是加大了居家消防、農(nóng)村消防和城市消防的壓力和挑戰(zhàn)；

——隨著春節(jié)假期和復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)間的延長，返程人流、車流將更加集中，企業(yè)可能出現(xiàn)搶工期、趕進(jìn)度生產(chǎn)現(xiàn)象，容易帶來新的風(fēng)險(xiǎn)；

——由于應(yīng)對疫情發(fā)展所采取的阻斷隔離措施，導(dǎo)致執(zhí)法監(jiān)督難度增加，給安全生產(chǎn)帶來了不確定因素，安全防范的難度增加。

疫情形勢在變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活也在變，安全形勢也在變。

“當(dāng)前正處于疫情防控和防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵時(shí)間，風(fēng)險(xiǎn)隱患還很多，貴州面臨的形勢十分嚴(yán)峻。”2月4日，省應(yīng)急管理廳分析認(rèn)為，春節(jié)后將迎來返程高峰，各類生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。今年延遲復(fù)工復(fù)產(chǎn)可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)存在搶工期、趕進(jìn)度的情況，再加上雨雪凝凍天氣時(shí)有發(fā)生、氣溫持續(xù)回升帶來的森林火險(xiǎn)等級提高，安全生產(chǎn)的不確定因素明顯增多，安全生產(chǎn)壓力進(jìn)一步增大。

2月28日，貴州再次研判認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快恢復(fù)帶來新的風(fēng)險(xiǎn)，再加上安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱帶來的風(fēng)險(xiǎn)，自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故耦合發(fā)生概率大幅增加。

3月，是安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害防治的關(guān)鍵時(shí)期。各類風(fēng)險(xiǎn)隱患相對集中，事故災(zāi)害易發(fā)高發(fā)。

“貴州安全生產(chǎn)新老風(fēng)險(xiǎn)交織。”3月10日，省安委辦研判進(jìn)一步指出，今年因受疫情影響，貴州安全生產(chǎn)面臨疫情防控、企業(yè)集中復(fù)工復(fù)產(chǎn)、學(xué)校延遲開學(xué)、群眾正常生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)、汛期臨近等帶來的新情況新問題新風(fēng)險(xiǎn)和安全監(jiān)管執(zhí)法面臨新情況新問題新風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還面臨安全生產(chǎn)方面長期存在的老問題。

壓實(shí)責(zé)任 牽住牛鼻子

研判風(fēng)險(xiǎn)，只為對癥下藥。貴州一手抓防控防疫，一手抓安全生產(chǎn)。

貴州牢牢抓住責(zé)任這一牛鼻子，緊密結(jié)合實(shí)際，全面研判風(fēng)險(xiǎn)，找準(zhǔn)短板漏洞，開展安全隱患大排查大整治，精準(zhǔn)化解隱患，壓緊壓實(shí)責(zé)任，精準(zhǔn)施策，抓好轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)疫情防控與安全生產(chǎn)雙防范，切實(shí)防范化解疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

遵義市紅花崗區(qū)應(yīng)急管理局酒店旅游領(lǐng)域安全生產(chǎn)服務(wù)隊(duì)到中華路廣電酒店開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全服務(wù)指導(dǎo)。(遵義市紅花崗區(qū)應(yīng)急管理局供圖)

大批企業(yè)將集中復(fù)工復(fù)產(chǎn)，貴州把保安全、促生產(chǎn)作為應(yīng)急部門當(dāng)前的重要任務(wù)來抓，壓緊壓實(shí)屬地黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門的監(jiān)管責(zé)任以及企業(yè)的主體責(zé)任。

“疫情防控工作要到位、重大安全風(fēng)險(xiǎn)排查管控要到位、員工教育培訓(xùn)要到位、復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案和檢查要到位。”貴州要求企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)到位”，狠抓重大安全風(fēng)險(xiǎn)的防控，精準(zhǔn)制定管控措施。嚴(yán)防因搶工期、趕進(jìn)度可能導(dǎo)致的生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，尤其是要抓好企業(yè)首責(zé)的落實(shí)。

“要迅速摸清底數(shù)，認(rèn)真分析企業(yè)生產(chǎn)線設(shè)計(jì)是否合理、生產(chǎn)線是否簡陋、工人技術(shù)是否熟練、工人是否疲勞加班加點(diǎn)生產(chǎn)、安全管理是否到位、員工疫情防控是否到位等風(fēng)險(xiǎn)隱患，采取措施切實(shí)加以防范化解。”省安委辦對疫情轉(zhuǎn)產(chǎn)調(diào)產(chǎn)企業(yè)精準(zhǔn)施策。

針對全省危險(xiǎn)化學(xué)品這一特殊領(lǐng)域安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，3月6日，貴州提出，建立健全危化品安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條，實(shí)施全鏈條、全流程、全風(fēng)險(xiǎn)安全監(jiān)管，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)鏈構(gòu)建監(jiān)管鏈，推動(dòng)危化品安全生產(chǎn)工作上水平，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。

筑牢防線 服務(wù)廣覆蓋

發(fā)布安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示、安全生產(chǎn)事故警示、安全科普知識、防疫科普知識、災(zāi)害預(yù)警提示……貴州筑好防范“雙風(fēng)險(xiǎn)”的人民防線。

疫情防控期間，應(yīng)急服務(wù)隊(duì)在全省遍地開花，黨旗在疫情防控一線、安全生產(chǎn)一線高高飄揚(yáng)。貴州提出，進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)隊(duì)的作用，聚焦脫貧攻堅(jiān)、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、疫情防控，抓好安全服務(wù)工作，以企業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

服務(wù)措施接連出臺(tái)。為加強(qiáng)推行企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)服務(wù)，省安委辦、省應(yīng)急管理廳出臺(tái)10條硬核措施：“一企一策”復(fù)工復(fù)產(chǎn)、堅(jiān)決整治填表式監(jiān)管、簡化復(fù)工驗(yàn)收程序、加強(qiáng)安全服務(wù)指導(dǎo)、推行說理式執(zhí)法、開展重點(diǎn)生產(chǎn)設(shè)備檢測檢驗(yàn)服務(wù)、開展應(yīng)急準(zhǔn)備服務(wù)、大力推廣線上監(jiān)管、加強(qiáng)政務(wù)便民服務(wù)、提供“12350”熱線服務(wù)。

為進(jìn)一步支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，3月11日，省安委辦從政務(wù)便民、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)指導(dǎo)、安全檢查、企業(yè)減負(fù)等5方面，出臺(tái)26項(xiàng)安全生產(chǎn)服務(wù)措施。

為檢查企業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作，省安委辦成立了11個(gè)督查組，從2月10日至28日，對全省煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、非煤礦山、建筑施工、工貿(mào)行業(yè)和消防等領(lǐng)域開展企業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作督查的同時(shí)，做好疫情防控工作。