□ 趙艷萍
蝗災是一種世界性的生物災害,農(nóng)業(yè)出現(xiàn)以后就開始有了。在人類歷史上,現(xiàn)在可以看到的最早的蝗災景象是公元前2400 年古埃及墓室中的一幅壁畫。早期蝗災的文字記載在埃及、希伯來、古希臘和中國都有。
根據(jù)昆蟲學家郭郛的統(tǒng)計,從春秋到1949 年的兩千余年里,中國蝗災年有800 多個,每5~7年有一次大范圍的暴發(fā)。由于每個朝代蝗災史料保存得不均等,越往前越簡略,實際的災況應該更多。
進入民國后,政局動蕩,兵火連天,我國又經(jīng)歷了三次蝗災高發(fā)期,1927~1931年、1933~1936年、1942~1946 年,每次約持續(xù)3~4 年。1949 年后,我國通過多方生態(tài)學治理,蝗災發(fā)生面積從20 世紀50年代初400 多萬公頃減少到70 年代末100 多萬公頃。進入新世紀后,東亞飛蝗孳生地由近8000 萬畝下降到目前的2200 萬畝,發(fā)生密度持續(xù)控制在較低水平,近30 年來未出現(xiàn)大規(guī)模危害。
中國傳統(tǒng)的治蝗,經(jīng)歷了從民間自發(fā)除治到政府監(jiān)管、由零散除治到規(guī)模除蝗的變遷,在管理上形成了一套嚴密的縱向集中決策的機制。

漢代時有政府派遣官員治蝗,以錢米收購蝗蟲的規(guī)定。不過,唐以前“災異譴告說”甚為流行,民眾囿于畏蝗思想,不敢隨意捕撲。自唐代中書令姚崇力辯蝗為害蟲、極力倡導人力捕滅之后,民風大變,逮至宋代,出現(xiàn)了世界上最早的治蝗法規(guī)——《熙寧詔》《淳熙敕》,捕蝗被列入各級政府要政,治蝗業(yè)績成為官員升遷考核的內(nèi)容之一。
唐宋以降,蝗災發(fā)生時地方官親自下鄉(xiāng),率民驅(qū)除成為定制。清代時,對捕蝗官民的權責、法規(guī)約束的規(guī)定有了更細致的要求,并在蝗發(fā)地專設臨時治蝗機構——廠或局,指揮治蝗,同時以蝗易米易錢,處理所收繳蝗蟲。廠(局)的負責人由地方官員擔任或由當?shù)乇<桌镪裙e人選。具體治蝗工作中,還設有護田夫、農(nóng)長(鄉(xiāng)約)作為除蝗小隊的負責人,記錄受災地界范圍、地主佃戶捕蝗人員造具清冊,便于調(diào)動。由此可以看出,在清代實際上形成了總督、巡撫、布政使、道府、州縣官由上而下監(jiān)管的制度,治蝗的責任層層分攤,下層官員治蝗不力,往往牽涉到上級官員連累處罰,形成縱向連帶責任制。當然,在政局動蕩、治理者怠政時,這些機制也只能是虛設,無法發(fā)揮效用,這就是清中后期大蝗災頻繁發(fā)生的重要原因之一。
古代治蝗主要靠人力捕除,宜早宜速,趁蝗尚幼時就要及時處理,“治蝗不如治蝻,治蝻不如收子”。蝗卵未孵化前,不易察覺,而飛蝗又常高飛遠揚,同樣不好除治,因此蝗蟲幼蟲蝻的除治就至關重要,此時蝗蝻尚不能飛,只能跳躍前行,需要有組織、節(jié)奏統(tǒng)一驅(qū)趕,一步步將蝻蟲驅(qū)至壕溝,然后火燒或烹煮至死再掩埋。
值得一提的還有生物除治法——利用家禽、飛鳥除蝗,最成功的是養(yǎng)鴨治蝗法。清乾隆時陳九振在安徽蕪湖做官遇蝗災,推廣民間畜鴨治蝗,這一方法得以規(guī)模化運用。
民國時,我國治蝗機構開始仿效美國新式機構設置,實現(xiàn)行政管理與科研工作結(jié)合,治蟲的科技人員實地調(diào)研蝗蟲種類與受災面積,下鄉(xiāng)指導滅蝗,培訓治蝗人員。
通過學習和采用西方的治蟲技術,利用本土的資源,創(chuàng)造價廉實用的除蝗藥劑及除蝗器械,對人力的依賴大大減少。如除蝗藥劑是提取本土的某些植物和礦物中殺蟲成分,研制出固狀、粉狀或液狀的除蝗品,同時仿造國外小型家庭除蟲器具,推廣器械除蝗,最成功的就是噴霧器。
1949 年以后,國家投入大量人力物力財力治理蝗蟲滋生地,有效遏制了蝗蟲暴發(fā)勢頭,成效顯著。雖然現(xiàn)在蝗災的威脅依然存在,但是基本可以科學防控。