從新冠肺炎疫情防控看基層黨組織的作用

安怡

摘? ?要：新冠肺炎疫情發生后，根據黨中央和上級黨委的部署，基層黨組織和黨員團結帶領廣大群眾積極開展疫情防控工作，發揮了戰斗堡壘作用。從新冠肺炎疫情防控過程可以看到，基層黨組織是抗擊疫情的引領者、科學防控的宣傳者、不良情緒的疏導者和人民群眾的服務者。文章根據基層黨組織在疫情防控中存在的意識不強、防控不力、責任落實不到位等問題，提出了進一步發揮基層黨組織作用的對策建議。

關鍵詞：基層黨組織;新冠肺炎;疫情防控

一種新型冠狀病毒感染的肺炎突然發生，疫情嚴峻復雜，影響了全國人民的正常生活。這是人類和病毒的對抗，不能有絲毫松懈。由于病毒潛伏期長、傳染性強，隨著人口的大規模流動，疫情不斷蔓延，行走的傳染源給防控工作帶來了很大的挑戰。疫情發生后，黨和政府高度重視此疫情的防控工作，及時采取一系列舉措加以應對。面對復雜的狀況，社會各界齊心協力，積極協助開展疫情防控工作。在黨中央、國務院的統一領導下，從防疫專家到一線醫務工作者、從黨員干部到普通群眾，都在不同的崗位朝著同一目標，為打贏疫情防控阻擊戰努力奮斗。在新冠肺炎疫情防控工作中，基層黨組織作為黨的全部工作者和戰斗力的基礎，肩負著十分重要的責任，也發揮了十分重要的作用。然而，從新冠肺炎疫情防控工作中可以看到，個別基層黨組織存在的一些問題，影響了疫情防控工作高效推進。因此，梳理基層黨組織在新冠肺炎疫情防控中存在的問題，并研究解決這些問題的方案，具有一定的現實意義。

1? ? 基層黨組織在新冠肺炎疫情防控中的作用

黨的十九大報告指出，“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎”。正是依靠基層黨組織，黨才能夠深深地扎根于人民，貫徹黨的路線、方針和政策，實現黨對國家和社會生活的領導。實踐證明，要想做好基層工作，沒有黨組織是不行的?；鶎狱h組織是黨在疫情防控工作中的主要力量，是抗擊疫情的引領者、科學防控的宣傳者、不良情緒的疏導者和人民群眾的服務者。

1.1? 抗擊疫情的引領者

基層黨組織在疫情防控工作中發揮著絕對的政治引領作用，領導各地區開展疫情防控工作，是抗擊疫情的引領者。一方面，基層黨組織承擔著教育、管理和監督黨員的職責，各基層黨組織要將黨的各項工作任務落實到每名黨員的身上和具體工作中，充分發揮黨組織的教育職責，增強黨員在疫情防控工作中的先進性和純潔性;充分發揮黨組織的管理職責，增強黨員在疫情防控工作中的黨性意識和政治定力;充分發揮黨組織的監督職責，增強黨員在疫情防控工作中的思想自覺和行動自覺。另一方面，抗擊疫情是一場全民行動，必須充分發動人民群眾的力量。因此，基層黨組織承擔著組織、宣傳和凝聚群眾的職責，既要規劃好疫情防控的具體實施計劃，又要凝聚群眾力量，帶領廣大人民群眾參與到疫情防控工作中去。

1.2? 科學防控的宣傳者

面對這場突發的疫情，基層黨組織發揮著疫情防控的宣傳作用，是科學防控的宣傳者。由于新冠病毒是一種新發傳染性疾病，人們對于病毒的特性、傳播途徑和預防措施不夠了解，基層黨組織可以充分發揮與群眾接觸相對密切的優勢，最先做好病毒和疫情防控的宣傳工作。黨員、黨員干部在宣傳普及疫情防控知識的過程中，要把病毒特性以及疫情防控知識宣傳到位，幫助群眾以科學有效的方法防控、抵御疫情。

1.3? 不良情緒的疏導者

面對疫情的擴散、各種信息的流傳，基層黨組織發揮著穩定社會情緒的作用，是不良情緒的疏導者。在確診病例人數不斷上升的時期，一些群眾出現了焦慮、恐慌等情緒，過度夸大了疫情的危險性。面對這一現象，基層黨組織可以幫助群眾客觀、理性地了解疫情信息，穩定情緒狀態，避免因一些信息的片面、不真實造成情緒波動?？梢詭椭車罕娛婢徹撁媲榫w，樹立戰勝病毒的信心，幫助民眾重建安全感，以積極健康的心態面對疫情。

1.4? 人民群眾的服務者

在疫情防控工作中，基層黨組織發揮著社會服務的作用，是人民群眾的服務者。基層黨組織可以積極做好社會服務工作，將全心全意為人民服務作為一切工作的出發點和落腳點，切實服務好廣大群眾。在疫情發生的特殊時期，不僅可以防控疫情擴散，也可以確保群眾的基本生活得到保障。黨組織和黨員要始終明確自身肩負的責任，滿足人民群眾的日常需求。社區黨組織要站在疫情聯防聯控第一線，外防輸入、內防擴散。醫療衛生系統黨組織要加強基本醫療衛生防疫工作，保障人民群眾的基本醫療問題。此外，各領域基層黨組織都可以發揮自身優勢，積極參與各崗位的疫情防控工作，為有效遏制疫情蔓延作出貢獻。

2? ? 基層黨組織在新冠肺炎疫情防控中存在的問題

2.1? 疫情防控力度不夠

疫情發生后，絕大多數基層黨組織都十分重視疫情防控工作，嚴格落實上級政策并動員廣大群眾嚴防嚴控，防控意識比較強，但個別地方黨組織防控力度還不夠，沒有進行嚴格管控，個別群眾沒有深刻認識到疫情的嚴重性，存在一些問題。例如，個別地區尤其是農村地區沒有深刻認識到疫情的嚴重性，對疫情缺乏應有的警惕，甚至還有個別聚眾事件的發生;個別社區或村莊沒有嚴格檢查出入狀況，人員往來復雜;個別群眾沒有足夠的自我保護，沒有按規定在公共場所佩戴口罩和其他防護用品;還有個別地方群眾出現發熱、咳嗽癥狀不及時就醫、不及時采取隔離觀察導致疫情傳播等。

2.2? 責任意識有待強化

黨員不僅是疫情防控工作的參與者，更是引領者，對疫情防控發揮著至關重要的作用。但在疫情防控工作中，個別黨員的工作態度不夠積極，責任意識有待加強，過于關注自身的安全健康，忽視了應該承擔的責任。缺乏工作主動性，管控責任不到位，隔離措施落實不力，存在應付心理，責任擔當意識不夠。對于疫情防控、社會服務工作不夠重視，沒有意識到作為一名黨員的責任，沒有充分發揮黨員的模范帶頭作用。因為個別黨員沒有認真履行職責，很有可能會增加疫情擴散的風險。

2.3? 疫情信息傳達不及時

疫情開始時期，個別群體尤其是一些老年人不能及時準確接收到權威發布的信息，甚至聽信了不法分子散布的謠言。在這種情況下，個別基層黨組織沒能夠及時準確傳達疫情信息和科學防控方法，使疫情防控工作遭遇不應有的阻力。同時，由于在較長時間內沒有受到權威部門的傳染病預防教育和健康教育，一些群眾產生了心理恐慌。在這種情況下，個別基層黨組織也沒有及時安撫群眾情緒，導致他們對自身的健康狀況過度擔憂，甚至盲目囤貨，出現了沉重的心理負擔。對于較為嚴重的疫區，個別群眾甚至有過激情緒和極端行為。

2.4? 存在失職失責問題

新冠肺炎疫情防控工作階段，中央紀委國家監委網站相繼發布了多起疫情防控失職失責消息。在疫情防控工作中，個別黨員干部和黨員對疫情的嚴重性認識不充分，沒有按照防疫工作的有關要求采取有效措施嚴格控制，防控措施不嚴、不細、不實，存在失職失責現象。對于一些地方存在的防控人員不足、防控物資缺乏、防控手段單一等問題，個別基層黨組織沒有及時有效地解決。同時，個別領導干部對于上級的要求落實不到位，管理不夠嚴格，沒有充分發揮監督指導作用，存在弄虛作假、陽奉陰違等問題，還存在不擔當、不作為等形式主義官僚主義問題。由于失職失責問題的存在，疫情防控工作中出現了一些漏洞，產生了諸多不良后果。

3? ? 發揮基層黨組織在新冠肺炎疫情防控中作用的建議

3.1? 嚴格執行黨中央和上級黨委的決策部署

以習近平同志為核心的黨中央高度重視新冠肺炎疫情的防控工作，先后做出了重要指示、批示，多次召開相關會議研究部署，對做好疫情防控工作提出了明確要求?；鶎狱h組織要與黨中央和上級黨委保持高度一致，認真學習領會黨中央的指示精神，嚴格執行黨中央的決策部署，團結帶領廣大群眾做好防疫工作?；鶎狱h組織要充分發揮政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾優勢，及時將防疫要求傳達給每個支部、每名黨員，嚴格落實黨中央和上級黨委的要求，形成群防群治的強大力量，扎實做好疫情防控工作。

3.2? 廣大黨員要勇做“最美逆行者”

作為黨員要有犧牲奉獻精神，堅守崗位、履行職責，充分發揮黨員在疫情防控工作中的先鋒模范作用。廣大黨員要堅決貫徹黨組織的指示和要求，嚴肅政治紀律和組織紀律，嚴格執行各項規定。要深刻認識到疫情防控工作的重要性和緊迫性，深刻認識到自己作為共產黨員肩負的責任，以高度的責任感積極奮戰在防疫一線，勇做“最美逆行者”，真正把初心寫在行動中，把使命落實在崗位上，在疫情防控的最前沿，堅守中國共產黨人的初心和使命。

3.3? 以身作則，嚴防嚴控

黨員，特別是黨員領導干部要堅持以身作則，帶頭落實疫情防控措施、帶頭服務基層群眾，真正做到嚴防嚴控。廣大黨員要自覺配合疫情的篩查檢測，協助收集疫情信息。要帶頭遵守疫情防控的各項規定，不聚會、不聚集，不食用野生動物，外出、工作要佩戴口罩，積極改善個人衛生，做好個人防護，保持良好的心態，為身邊群眾作出良好的示范。

廣大黨員要引導群眾科學防疫，積極預防和控制疫情，勸說群眾不串門、不聚餐、不聚集，有癥狀的病人自覺隔離，及時向黨組織報告疑似病例和有關的疫情信息。要建立嚴格的責任制，專人專責，把疫情防控措施認真落實到每個環節。要加強對群眾的檢查指導，及時發現不良問題，督促立行立改，構筑群防群治的嚴密防線。

3.4? 引導民意，凝聚民心

傳播正能量，正面引導。新冠肺炎疫情獨特的表現形式和傳播態勢引起了社會各界的密切關注。面對突如其來的新冠病毒，輿論媒體出現了各種復雜的聲音，是非難分、真假難辨，極易導致焦慮和恐懼情緒，這既不利于疫情防控，也影響了社會穩定。基層黨組織要加強對“媒體病毒”的防控，加強對群眾的正面引導，傳播正能量。

做人民群眾的主心骨，引導民意，凝聚人心。各基層黨組織要充分發揮主心骨作用，切實做好群眾思想工作，指導民意，凝聚民心。要及時向群眾宣講黨和政府疫情防控的堅強決心和有效措施，引導大家樹立依靠科學、戰勝疫病的信心，不信謠、不造謠、不傳謠，加強心理疏導，做好人文關懷。要開展宣傳教育，大力宣傳《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》《新型冠狀病毒肺炎預防手冊》等，扎實做好預防工作。要使廣大群眾明確自身在疫情防控中的權利、義務和責任，真正參與到防疫工作中，筑牢疫情防控的人民防線。

3.5? 加強黨組織在疫情防控中的戰斗力

廣大黨員應認真學習疫情防控的有關知識，提高防控能力，熟悉工作機制，加強基層黨組織在疫情防控中的戰斗力。要積極了解疫情新情況、解決新問題，加強工作的預見性和前瞻性，觀察趨勢，做出預判，及時發現、提醒、解決一些有苗頭、有傾向性的問題?；鶎狱h組織要加強組織能力和協調能力，與人民群眾保持密切聯系，與人民群眾建立良好的感情，做好疫情防控的協調配合工作?；鶎狱h組織要加強在疫情防控中的力量，構筑起堅強的基層戰斗堡壘。

3.6? 落實黨組織和黨員責任追究制度

要嚴格落實黨組織和黨員責任追究制度，督促廣大黨員擔當盡責、攻堅克難，為疫情防控工作提供紀律保障。要加強對黨員、黨員干部的監督，嚴厲打擊形式主義、官僚主義等問題。對不服從指揮調度、作風漂浮等行為要堅決問責，對失職瀆職等問題要嚴厲懲處。要強化責任落實，嚴格責任追究，不斷筑牢疫情防火墻，更好地打贏這個特殊的“戰役”。

4? ? 結語

從新冠肺炎疫情防控工作中可以看到，基層黨組織在重大突發事件中的作用不容忽視。面對突發疫情，基層黨組織要明確責任、勇于擔當，成為疫情防控的“主力軍”。廣大基層黨員要牢牢站在防疫一線，團結帶領群眾參與到疫情防控工作中，筑牢群防群治的嚴密防線?；鶎狱h組織要深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，加強統籌指揮，充分發揮黨員干部的領導作用和廣大黨員的模范作用。通過防疫工作，基層黨組織要認真反思存在的問題和不足并及時完善，以推動工作高效開展。要充分發揮自身優勢，調動人民群眾的積極性和主動性，不畏艱險、堅定信念，依靠黨組織的力量凝聚人心，戰勝一切困難。

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