發(fā)揮政策效應(yīng) 提振企業(yè)家信心 加快提升復(fù)產(chǎn)率

譚浩俊

3月17日，國家發(fā)改委在線上召開3月份例行新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人孟瑋介紹，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率提高較快，除湖北等個別省份外，全國其他?。▍^(qū)、市）復(fù)工率均已超過90%，其中浙江、江蘇、上海、山東、廣西、重慶等已接近100%。

企業(yè)復(fù)工率提高，標(biāo)志著企業(yè)家信心提升。特別是規(guī)模以上企業(yè)，復(fù)工率達(dá)到9成以上，預(yù)示著絕大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到全面復(fù)工階段。接下來需要做的，就是如何復(fù)產(chǎn)和滿產(chǎn)。因為，只有實現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)完全同步，企業(yè)發(fā)展才能真正進(jìn)入正常軌道，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能健康有序，實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)才能具有較好的基礎(chǔ)。

必須注意的一個事實是，雖然疫情對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響比較大，前兩個月的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也出現(xiàn)了比較明顯的下滑。但是，能夠在如此短的時間內(nèi)控制住疫情，毫無疑問是企業(yè)復(fù)工率能夠快速提升不可忽視的重要原因。同時，也是企業(yè)家信心得到快速恢復(fù)的表現(xiàn)。要知道，企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)和企業(yè)家信心是緊密相連的。沒有企業(yè)家信心，企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)就不可能這么快。反過來，沒有企業(yè)的快速復(fù)工復(fù)產(chǎn)，企業(yè)家信心也不可能得到有效提升。

很顯然，就企業(yè)家信心的恢復(fù)和提升來看，從復(fù)工的角度來看，應(yīng)當(dāng)說已經(jīng)得到了充分提升，甚至可以說超過了疫情前的水平。畢竟，面對疫情警戒尚沒有完全解除，企業(yè)就大膽復(fù)產(chǎn)，沒有企業(yè)家信心做基礎(chǔ)，是做不到的。同時，要確保企業(yè)家信心能夠繼續(xù)提升，并在復(fù)產(chǎn)工作中更好地發(fā)揮作用、產(chǎn)生效率，還必須在如何進(jìn)一步提升企業(yè)家信心方面采取強(qiáng)有力的措施，給予更多支持和幫助。

從眼前來講，進(jìn)一步提升企業(yè)家信心的重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)放在政策的落實和效率方面。要知道，疫情發(fā)生以來，從中央到地方已經(jīng)出臺了許多扶持和幫助企業(yè)的政策。且這些政策，大多是疫情下企業(yè)用得到、用得上的。因此，最緊迫的工作，就是確保這些政策能夠高效率地落實到位。譬如銀行信貸資金問題，除了給予企業(yè)必須的增量貸款之外，存量貸款的“延期”償還如何解決，是一個非?，F(xiàn)實而緊迫的問題。按照銀行已經(jīng)給出的政策，一般是兩到三個月的延期。顯然，對有些企業(yè)來說，是明顯不夠的。特別是外貿(mào)企業(yè)，在歐美國家疫情正在快速擴(kuò)散的情況下，兩三個月的延期是不夠的，至少得到6個月。一般的制造企業(yè)，市場恢復(fù)也要一個過程，兩三個月同樣不夠，需要進(jìn)一步延期。所以，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在這方面放寬。又如稅收，能否也適當(dāng)延長一些期限，對企業(yè)也很重要。更重要的，這些政策一旦明確，就必須不折不扣地落實到位，而不能存在落不了地的現(xiàn)象。也只有這樣，企業(yè)家的信心才能恢復(fù)。

從長遠(yuǎn)來看，進(jìn)一步提升企業(yè)家信心的重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)放在營商環(huán)境的改善上。疫情期間的營商環(huán)境，無疑是最好的。但是，這樣的營商環(huán)境，只有持續(xù)保持，才能最大限度地發(fā)揮環(huán)境的作用，讓企業(yè)家信心倍增。所以，要想確保企業(yè)家信心進(jìn)一步提升，并成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力，就必須進(jìn)一步改善營商環(huán)境，把營商環(huán)境作為是重要的手段之一，給企業(yè)家更多動力和動能。

從可持續(xù)性來看，進(jìn)一步提升企業(yè)家信心的重點(diǎn)，就是要更好地擴(kuò)大內(nèi)需，用政策指導(dǎo)消費(fèi)、促進(jìn)消費(fèi)、推動增長。畢竟，眼前的出口市場，不可能好，短時間內(nèi)，也不可能得到恢復(fù)。因此，至少在半年時間內(nèi)，需要依靠內(nèi)需，依靠自身的努力。所以，如何提振消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需，也是未來一段時間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)之一，是提升企業(yè)家信心最重要的手段之一。日前，國家發(fā)改委等部門下發(fā)的促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)的意見，就是非常重要的手段之一。一些地方通過向居民發(fā)放消費(fèi)券的方式，拉動地方消費(fèi)，也是可以探尋的一種方法。一旦消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用體現(xiàn)了，企業(yè)家的信心就能進(jìn)一步提升。

當(dāng)然，如何在推動企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)造、敢于試錯等方面予以鼓勵支持，也是提升企業(yè)家信心不可忽視的重要方面。因為，企業(yè)要發(fā)展，沒有創(chuàng)新不行。而要創(chuàng)新，就必然會出現(xiàn)失敗等方面的問題，因此，要容許企業(yè)試錯，容許企業(yè)家試錯，切不要用傳統(tǒng)思維去壓制企業(yè)家創(chuàng)新。只要企業(yè)家的創(chuàng)新動力得到激發(fā)，就一定能夠確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。這其中，地方政府要特別注意，不能親大疏小，尤其是中小企業(yè)的企業(yè)家，更需要呵護(hù)。眼下復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重點(diǎn)，也要轉(zhuǎn)向中小微企業(yè)，鼓勵更多中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，最終實現(xiàn)滿產(chǎn)。信心比黃金更重要，尤其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時刻、困難時刻，信心的作用更大、更緊迫。