中小學校園霸凌防范機制研究

關鍵詞 校園霸凌 防范 反霸凌

作者簡介：雷禺，西安工程大學研究生院，碩士，研究方向：社會主義法治實踐。

中圖分類號：D920.4 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.04.188

2019年4月，榆林市米脂三中發生驚天慘案，一名青年因上學期間常年遭受校園霸凌而重返校園成為施暴者，葬送多名中學生性命。可見，校園霸凌事件帶來嚴重且持續性的負面影響。如何避免校園霸凌現象，成為減少青少年犯罪的關鍵。

一、霸凌概念的界定及表現形式

（一）校園霸凌的概念界定

對于校園霸凌概念的界定，國內外學者作出不同的解釋。國內有學者認為，校園霸凌的主體主要包括霸凌者、被霸凌者、協助者和旁觀者，這些主體在特定的校園環境中對被霸凌者進行身體上或者心理上的傷害，霸凌者和協助者釀造霸凌的氛圍，旁觀者的存在助長霸凌事件的發生，從而使被霸凌者成為固定對象長期受到傷害。此種觀點是從霸凌的角色進行剖析，將霸凌行為定義在特定角色范圍內。我國臺灣地區“校園霸凌防治準則”中將霸凌定義為：“個人或集體以語言、文字圖畫、符號、肢體動作或其他方式，直接或間接對他人為貶抑、排擠、欺負、騷擾或戲弄等行為，使他人處于具有敵意或不友善之校園學習環境，或難以抗拒，在精神上、生理上或財產上之損害，或影響正常學習活動之進行，校園霸凌發生在相同或不同學校學生之間，于校園內外發生之霸凌行為?！迸餐W者Dan Olweus 最早將校園霸凌的概念界定為：“一名學生長時間而且重復地暴露于其他學生或群體的負面行為之下，霸凌并非偶然性事件，而是長期性且多發性的事件?！?美國教育部和疾病預防控制中心將校園霸凌的概念界定為：“由一個學生或一群學生對另外個別學生或學生群體實施的具有強制性的攻擊行為，對被霸凌者產生生理與心理傷害，并且這一行為涉及學生之間可觀察或者可感知到的權力的不平衡，極有可能重復多次發生[1]?！?/p>

綜上可知，目前對于校園霸凌概念的界定尚未達成一致。筆者認為，校園霸凌是在學校范圍內，發生在力量不均衡的學生之間，故意對被霸凌者生理、心理、財產進行持續性侵害的侵犯行為。

（二）校園霸凌的表現形式

霸凌現象遍及國內外，成為全球性社會問題，引起人們的高度重視。校園霸凌事件通常是一種發生在校園內學生之間持續時間長且發生頻率高的攻擊行為，其表現形式多種多樣。

根據行為的表現形式，霸凌可分為直接霸凌與間接霸凌（direct and bulling）。直接霸凌包括肢體霸凌（如搶、奪、推、踢等）和言語霸凌（如侮辱、嘲笑、威脅等），間接霸凌是指社會關系型霸凌（relational bullying），通常表現為隔離和排斥等[2]。奧維斯認為將霸凌劃分為直接霸凌和間接霸凌是非常有必要的，直接霸凌是相對開放性的攻擊，如較為可視的言語或肢體沖突;相反，間接霸凌較為隱晦，是一種有意的社會性隔離，故意將某人排除在某團體之外[3]。

二、我國中小學校園霸凌的現狀和原因

（一）我國中小學校園霸凌的現狀

根據未成年人網站的統計，校園欺凌發生的群體中，初中生占42.5%、高中生32.5%，小學生2.5%。通過對290名小學生和350名中學生進行調查問卷和對教師進行訪談，通過對調查問卷進行分析可得，小學階段開始發生校園霸凌事件，中學階段是校園霸凌現象的高峰時期。愛打小報告的學生、有缺陷的學生、學習成績較差的學生易成為被霸凌的對象，而學校樓道、學校衛生間、放學路上易成為霸凌事件發生的地點。校園霸凌事件發生也會因地區不同而有所差異，相比農村校園而言，城鎮校園中，不少學校已經有預防和治理校園霸凌行為的相關規定并對學校教職工進行定期的培訓和學習，教師對于學生不良行為的重視程度較高，校園霸凌事件發生頻率和次數較少。而農村學校的學生由于缺乏家庭教育、學校監管不夠等原因，發生校園霸凌的機率較大。

（二）校園霸凌的發生原因

校園霸凌現象引起人們的高度關注，如何讓中小學生進行正常的學習生活，創建文明的校園秩序成為重中之重。防治校園霸凌現象需刨根問底，從我們不難發現部分教師對于校園霸凌概念的界定存在誤區，認為學生之間的霸凌行為是小打小鬧無需干涉。教師由于工作年限較長而存在職業倦怠現象，重視學生的學習成績，而忽略對學生進行思想品德教育，忽視學生之間發生的不良行為。學校更是為了自身榮譽的考慮而大事化小、小事化了。家長迫于工作壓力而忽視孩子的健康成長，以孩子的學習成績來衡量孩子是否優秀。調查表明，學生的不良行為受到社會負面信息的影響，由于社會監管不到位，導致大量消極和亞健康信息通過網絡、書籍等流傳到中小學生的視野中，加之中小學群體自制力較差而接觸。

三、日本反校園霸凌對策

（一）數據收集治理校園霸凌

在日本，校園霸凌現象較為普及，中小學生深受霸凌事件的毒害，校園環境較為混亂，擾亂學生正常的學習生活。為了從源頭上減少霸凌事件的發生，日本政府及教育部門每年進行問卷調查并搜集相關數據，為了保證數據的真實性，社會機構、共同媒體進行強有力的監督，對于未如實反映真實情況的主體進行強制性的懲戒，及時把握校園霸凌的實際情況，制定出高效預防和應對機制。

（二）反校園霸凌專門法律保障

避免讓中小學生走上歧途，創建法制校園環境，日本先后通過并頒布《少年法》《少年審判法》等法律法規。針對校園霸凌問題，日本專門制定并頒布了《校園欺凌防止對策推進法》。該法律條文明確校園欺凌行為的界定以及懲戒方式和救濟措施，為解決校園霸凌問題提供法律保障，對實施霸凌行為人具有較強的震懾力，避免校園霸凌事件的再次發生。校園霸凌事件造成的消極影響引發日本全社會的深思，對于霸凌事件采取“零容忍”的態度，大到政府小到學生對霸凌現象持有反對的態度，并在法律中將“校園霸凌”界定為性質較為惡劣的犯罪行為。

（三）刑事與司法相結合規制霸凌現象

日本刑法中，界定犯罪行為采用定性式規定。懲戒校園霸凌事件也采取定性式規定，霸凌行為不是簡單的當作同學之間的“小打小鬧”，情節嚴重的校園霸凌事件可定性為刑事犯罪行為，可依據校園霸凌的專門法對霸凌者進行懲治，減少霸凌事件的再次發生。

除此之外，未成年人實施校園霸凌事件，構成犯罪，就會追究法律責任，進行相應的刑事處罰。

四、校園霸凌事件的綜合治理策略

為了減少校園霸凌事件的發生，為中小學生提供一個健康的成長環境，不足以憑借單方力量，而是需要社會、學校、家庭等多方力量共同努力。

（一）推進立法、加強懲治

推進國家依法治國的方針，落實依法治校，創建文明校園。由于我國沒有一套專門的法律應對霸凌事件，且相關法律懲治校園霸凌行為不足。因此我國立法機關應盡快制定全國性反校園霸凌的法律法規，從法律上明確霸凌行為，并允許地方針對各地的實際情況制定相應的地方性法規，學校應結合自身情況制定制度制約學生不良行為，減少校園霸凌現象。

除此之外，各地教育局等相關部門創建專門機構輔助學校預防和治理校園霸凌事件。

對于實施霸凌行為的主體，實行教育為主的方式顯然懲戒力度不足，會造成被霸凌者漠視法律的情況，且減少霸凌現象的效果欠佳。因此應實行強制性的舉措，對于情節較輕，造成后果不嚴重的霸凌行為，公安部門依法對被霸凌者出具告誡書，并且告知學校和家長，家長和教師擔負起監督和管理職責，對被霸凌者進行實時觀察，且進行思想教育從而糾正不良行為，減少霸凌現象的發生。

（二） 明確學校職責

校園霸凌事件的減少，應從源頭解決，做到預防為主。學校應有專項資金用于對教職工進行定期培訓，雇用心理咨詢師關注學生的偏差行為，聘任安保人員維護學生安全。以法律法規、規章政策等方式作為學校培養學生正確的人生觀，同學間建立良好的人際關系。定期開展班會進行教育活動，培養學生道德品質，普及校園霸凌知識，切實讓學生學會界定霸凌行為以及遇到或遭遇霸凌行為如何應對，了解霸凌行為的危害性。

（三）監護人積極配合

家庭教育影響孩子為人處事的方式，民主型家庭的教育方式不易產生思想偏激、行為極端的孩子，因此這類家庭的孩子會遠離校園霸凌。

因此，監護人應注意的教養方式，避免出現專制型家庭教育模式。家長學習校園霸凌相關知識并傳授給孩子，教給孩子應對技巧，密切觀察孩子的言行舉止是否存在異常并進行及時干涉，若發現孩子遭遇校園霸凌行為及時給與幫助，輔助孩子走出陰影;發現孩子實施校園霸凌行為及時干預并制止。

五、結語

校園霸凌現象是一個全球性的問題。有學校的地方就存在校園霸凌現象。校園霸凌現象的危害性可想而知，因此我們應遠離校園霸凌事件，不做實施者和參與者，抵制霸凌現象。我國借鑒日本預防和治理舉措規制校園霸凌現象，做到因地制宜，制定專門法律，政府、家庭、學校等多方聯合打擊霸凌現象，為學生提供文明有序的校園環境。

參考文獻：

[1]馬倩，徐潔，陶夏.美國規制校園欺凌的三維體系及其組件[J].教育學術月刊，2016（10）：49-54，68.

[2]Jing Wang，Ph.D.*， Ronald J.Iannotti， Ph.D.， and Tonja R. Nansel. Ph.D.School Bullying Among Adolescents in the United States： Physical， Verbal， Relational， and Cyber[J].Journal of Adolescent Health.2009，54（4）：368-375.

[3]DanOlweus. Bullying at school what we know and what we can do [M].Cambridge，MA：Black-well，1993：10.