建筑工程施工超預算誘因及對策分析

楊萍 高芳

摘? ? 要：在我國現(xiàn)代社會的發(fā)展進程中，建筑工程作為城市中重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其對社會經(jīng)濟的發(fā)展具有非常重要的作用，其中隨著建筑工程施工環(huán)節(jié)的日益復雜，加強對工程作業(yè)施工中造價預算的編制則顯得至關(guān)重要。目前，隨著建筑工程造價超預算問題的產(chǎn)生，其已在一定程度上影響著企業(yè)的經(jīng)濟效益。因此為了有效促進企業(yè)的發(fā)展，加強對建筑工程造價超預算的控制已是勢在必行。

關(guān)鍵詞：建筑工程造價;超預算原因;控制措施

1? 引言

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建筑施工企業(yè)也在不斷的進行創(chuàng)新發(fā)展，引領(lǐng)著經(jīng)濟市場的發(fā)展，這樣也使得我國的建筑施工項目數(shù)量在持續(xù)增多。在建筑施工項目中，一個合格的資金管理是非常重要的，然而在這最重要的環(huán)節(jié)中，存在著很多的風險，從資金最初的籌集到最終的結(jié)算中都存在有不同程度的風險，這些風險都影響著建筑施工項目的未來發(fā)展。因此，能快速有效的對工程進行相應控制，通過各種辦法降低工程的施工成本，使用合適的材料的工藝提升工程品質(zhì)，所對應的部門就需要更加嚴謹，對相關(guān)審核工作人員進行有關(guān)綜合培訓，提升相關(guān)人員的職業(yè)素養(yǎng)的職業(yè)技能，最終能夠保質(zhì)保量的處理好各項工作，使工程具有可靠性與準確性。

2? 建筑工程超預算的原因分析

2.1? 不健全的監(jiān)督制度

部分監(jiān)理單位存在工作流于表面的情況，高素質(zhì)、高水平人員數(shù)量有限，監(jiān)督工作的作用無法得到充分發(fā)揮。另外，部分監(jiān)理人員對施工工藝的了解有限，即使在施工過程中，所應用施工工藝有問題存在，監(jiān)理人員也難以做到及時發(fā)現(xiàn)并解決，大量問題堆積，必然會導致返工或重建，從而帶來超預算的問題。

2.2? 預算編制不合理

工程造價預算編制關(guān)系著建筑工程造價質(zhì)量，因此，針對建筑工程進行造價預算時，需要以工程造價預算編制為依據(jù)。如果造價預算編制中存在不合理、不科學的現(xiàn)象，會造成預算編制與建筑工程實際造價之間出現(xiàn)差異。由此，在開展基礎(chǔ)預算工作時，相關(guān)工作人員在開展工作時可能會以錯誤數(shù)據(jù)為依據(jù)，不能保證預算金額與實際情況相符合，即出現(xiàn)工程造價超預算問題。工程造價預算編制不合理為引發(fā)工程造價超預算問題的直接原因，降低了工程預算的可靠性與準確性，不利于建筑工程施工的順利開展。

2.3? 設(shè)計變更較多

受建筑工程設(shè)計變更影響，工程施工周期出現(xiàn)較大變化，一旦建筑工程進入到施工階段，不可控因素，包括不可預測因素的出現(xiàn)，使得建筑工程造價控制水平不斷下降。如果建筑工程出現(xiàn)施工設(shè)計和施工具體情況不符的現(xiàn)象，就要實施設(shè)計變更，對工程的具體施工內(nèi)容進行科學調(diào)整，設(shè)計變更的出現(xiàn)，對工程造價預算產(chǎn)生一定影響。一些施工企業(yè)想要提高自身經(jīng)濟利益，沒有定期和設(shè)計單位溝通，或者和設(shè)計單位之間的溝通不及時，針對已經(jīng)建設(shè)完畢的施工內(nèi)容，仍然要實施拆除再建，浪費大量的人力資源與物力資源，使得建筑工程造價超出預算。

3? 建筑工程造價超預算控制措施

3.1? 決策階段制定嚴格的審查制度

建筑工程在進行項目實施之前，首先必須要具備一套嚴格的工程審查管理制度，在施工組織設(shè)計的方案上，尤其是基坑支護、高支模等專項施工方案都要進行嚴格的審查，控制專項措施實施時所要產(chǎn)生的費用，設(shè)計方案一旦需要變更或者補充，那么在經(jīng)濟技術(shù)的簽證就必須要進行定性定量的合理審查，確定既定事實是否真實存在，量化的過程是否真實有效。包括在基礎(chǔ)等隱蔽部位的隱蔽記錄審核時，也要及時的進行簽字確認。另外，對于合同上所規(guī)定的需要進行認質(zhì)認價的材料和設(shè)備，都必須嚴格按照合同上所說的程序執(zhí)行，切實履行合同上的責任和義務(wù)，避免因合同失約產(chǎn)生不必要的糾紛和賠償問題。

3.2? 完善強化預算編制管控

為解決工程造價預算編制不合理的問題，建筑企業(yè)需要完善強化預算編制管控，引導負責預算編制的工作人員培養(yǎng)專業(yè)、正確的職業(yè)態(tài)度，無論是在計算工程量、定額單價的過程中，還是審核設(shè)計施工圖紙的過程中，都需要以認真、負責的態(tài)度開展工作。對建筑工程施工現(xiàn)場進行全面勘察，并根據(jù)勘察結(jié)果設(shè)計圖紙，從而保證建筑工程造價預算編制工作的合理性與可靠性。同時，預算人員不可在預算編制階段僅是依賴概預算，還需要對政策變化情況、外界環(huán)境變化情況進行全面了解，由此熟悉建筑市場的變化方向與現(xiàn)狀，并做好預算編制準備工作，從而應對預算編制中的突發(fā)情況，提高所編制的預算方案的合理性，減少建筑工程造價超預算問題的發(fā)生概率。

3.3? 大力建設(shè)預算管理隊伍

①負責預算編制工作的人員，應具備良好的專業(yè)性，在工作正式開始前，高質(zhì)量完成市場和工程的調(diào)研，深入分析施工圖紙與方案，反復和其他部門展開溝通，保證預算編制方案科學、有效，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實際情況，反復討論并修改方案，真正做到預算和實際的高效銜接;②相關(guān)人員應對市場調(diào)研引起重視，比對并分析材料價格的波動情況，確定合理浮動范圍，完成經(jīng)費數(shù)額的配置工作，為管理部門、執(zhí)行部門后續(xù)工作的開展提供依據(jù)，最大程度降低出現(xiàn)超預算問題的概率;③提高預算管理隊伍具有的工程、管理和預算專業(yè)水平，保證預算編制人員對施工方法、流程具有基本了解，研究表明，只有在專業(yè)性的指導下，才能使所制定預算方案的合理性得到保證。要想使預算管理隊伍達到上述要求，建筑企業(yè)應從三個方面對其進行培養(yǎng)與建設(shè)：首先，企業(yè)管理者應制定并落實適用于相關(guān)人員的培訓計劃，實踐證明，定期培訓預算能力是保證預算編制質(zhì)量得到提高的關(guān)鍵，只有給予相關(guān)工作足夠的支持，才能使人員素質(zhì)、能力得到顯著提升;其次，相關(guān)人員應養(yǎng)成終身學習的意識，將工作質(zhì)量作為導向，有針對性地提高自身的編制技巧與能力，深入基層，獲取一手資料，為專業(yè)優(yōu)勢的形成奠定基礎(chǔ);最后，了解建材市場的變化趨勢也很有必要，只有對市場行情加以掌握，才能編制出科學、有效的預算方案。

3.4? 提高預算編制人員能力

預算人員因素是造成建筑工程造價超預算問題的重要因素。因此，在招聘預算人員時，建筑企業(yè)需要保證預算人員具備豐富的工作經(jīng)驗、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)知識。預算工作與相關(guān)專業(yè)知識密切相關(guān)，為預算人員提高自身工作能力的前提條件。這就需要建筑工程預算人員掌握相關(guān)的專業(yè)知識，包括財務(wù)、管理會計、財務(wù)會計、會計準則制度、會計理論等方面的知識，同時，還應掌握管理軟件、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)等方面的技能型知識，以及時政、經(jīng)濟、金融、稅收等方面的知識。在工作中，建筑工程預算人員需注重提高自身的專業(yè)水平與綜合素質(zhì)，積極參與建筑企業(yè)提供的培訓機會，并提高對預算工作的重視程度，在編制預算方案時充分考慮建筑工程現(xiàn)場的實際情況，結(jié)合影響預算方案的各方面因素，從而最大程度的避免建筑工程超預算問題的發(fā)生。

4? 結(jié)語

因為資金對于建筑施工項目來說至關(guān)重要，可以說資金是保證建筑施工企業(yè)未來順利發(fā)展的重要條件，因此資金管理部門一定要做好自己的工作，從最初的籌集到最終的結(jié)算，都要進行嚴格的管理。所以，才需要人員在對建筑工作的預算做到事無巨細都了解，為人處世都公正，以實事求是的態(tài)度，公正廉潔是工作作風，為審核工作打下堅實的基礎(chǔ)。在建筑工程過程中，通過對超預算的不同原因的分析，亦能從側(cè)面上更好的幫助實現(xiàn)建筑工程的管理與控制，保證質(zhì)量的前提下，更有效的控制成本實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化，項目的全過程都離不開項目的控制，因此，采取更加科學合理的管理制度是必然的途徑。

參考文獻：

[1] 朱飛宇.建筑工程控制的存在問題及策略研究[J].住宅與房地產(chǎn)，2019（33）.

[2] 平春生.建筑工程造價超預算的原因與控制措施淺析[J].江西建材，2018（2）：202+205.