依法治國(guó)背景下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系完善

關(guān)鍵詞 依法治國(guó) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 法律體系

作者簡(jiǎn)介：王渤飛，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院法律系，本科生，研究方向：民商法學(xué)。

中圖分類號(hào)：D920.0 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.04.120

隨著我國(guó)各方面建設(shè)的不斷提升，依法治國(guó)的戰(zhàn)略部署也逐漸更加全面。而依法治國(guó)也能夠讓我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)得以不斷加速。依法治理我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，正是依法治國(guó)非常重要的內(nèi)容。我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)目前正在面臨著更多的改革和發(fā)展，所以在發(fā)展過(guò)程讓法律體系變得更加完善，也正是法治建設(shè)不可忽視的重點(diǎn)。只有對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)給予不斷推進(jìn)，才能夠保障我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)獲得更加穩(wěn)定的發(fā)展。

一、目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的問(wèn)題

目前我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系仍然存在立法較滯后以及法律法規(guī)并不規(guī)范的問(wèn)題。在進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)之前，我國(guó)一直使用的是比較傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。由于受到較為長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，使得我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的立法仍然很難獲得更多突破，且法律體系也較為缺乏。這些年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷改革，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)獲得了迅速的發(fā)展，而改革開(kāi)放也讓我國(guó)的市場(chǎng)被快速打開(kāi)。國(guó)外有很多企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)中紛紛占據(jù)了一席之地，讓我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易大門(mén)也得以逐漸打開(kāi)，向著國(guó)外不斷發(fā)展，進(jìn)而也使得市場(chǎng)矛盾被激化，導(dǎo)致新舊問(wèn)題層出不窮，特別是很多經(jīng)濟(jì)問(wèn)題仍然得不到解決。并且隨著我國(guó)的體制不斷改革，也產(chǎn)生了一些比較新式的法律問(wèn)題，不但影響且制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且還造成了很多社會(huì)矛盾的凸顯。

（一）已制定的相關(guān)法律法規(guī)需要修改

市場(chǎng)主體法律方面也已經(jīng)制定出相應(yīng)的工業(yè)企業(yè)法，雖然覆蓋面相對(duì)來(lái)說(shuō)是較為廣泛的。可是從宏觀角度可以發(fā)現(xiàn)。并沒(méi)有徹底突破，根據(jù)所有制形式立法的標(biāo)準(zhǔn)。目前在進(jìn)行立法的時(shí)候，仍然保存著一些集中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的限制，無(wú)法完全滿足目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求。因?yàn)椤度袼兄乒I(yè)企業(yè)法》是在相對(duì)較早的時(shí)候所確立的。那個(gè)年代是經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)，所以必須要根據(jù)我國(guó)憲法修正案的相關(guān)要求，來(lái)對(duì)這些法律進(jìn)行一定的補(bǔ)充及修改，甚至需要對(duì)相關(guān)法律予以及時(shí)更名。讓這些法律既可以適應(yīng)建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，同時(shí)也可以全面適用于我國(guó)的國(guó)有企業(yè)。目前我國(guó)的企業(yè)破產(chǎn)法也很難適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的具體需求。其中的規(guī)定比較籠統(tǒng)，而且內(nèi)容非常簡(jiǎn)單，可操作的空間并不大，只能夠適用于一些國(guó)有企業(yè)，并不能夠適用所有的企業(yè)，比較缺乏穩(wěn)定性以及權(quán)威性，要能夠認(rèn)真總結(jié)這部法律的相關(guān)實(shí)施方案，并且總結(jié)實(shí)施過(guò)程當(dāng)中的經(jīng)驗(yàn)制定，真正能夠適應(yīng)于目前經(jīng)濟(jì)體制下的各方面企業(yè)的企業(yè)破產(chǎn)法。在市場(chǎng)秩序法方面，無(wú)論是《經(jīng)濟(jì)合同法》還是其他法律，相互之間并不十分協(xié)調(diào)，甚至存在一些違背之處。這對(duì)于國(guó)家的統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)是非常有害的。我國(guó)目前的很多經(jīng)濟(jì)法律使用的都是比較陳舊的體制，而其中行政法規(guī)的占比也是很大的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則公平以及平等誠(chéng)信等各方面，目前必須擁有的經(jīng)濟(jì)法律并沒(méi)有完全地獲得一定的體現(xiàn)。目前的法律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是比較缺少契合度。而現(xiàn)在實(shí)行的經(jīng)濟(jì)法，在新舊體制相互并存的情況下變得非常不協(xié)調(diào)，所以對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)化的調(diào)整，使其更加統(tǒng)一和諧也是非常重要的[1]。

（二）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律仍然有所欠缺

在市場(chǎng)的主體法律方面，比如一些獨(dú)資企業(yè)法等，或是被稱為經(jīng)濟(jì)憲法的《反壟斷法》以及《證券法》等，這些法律都并沒(méi)有能夠被完全制定出來(lái)，需要相關(guān)工作人員能夠及時(shí)制定相應(yīng)法律，從而確保我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律更加全面。

二、依法治國(guó)背景下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的完善策略

我國(guó)市場(chǎng)如果想要獲得更高的競(jìng)爭(zhēng)力，那么就必須要能夠盡量讓自己符合更多的競(jìng)爭(zhēng)要求。在競(jìng)爭(zhēng)中最基本的規(guī)則就是法律體系。法律體系的完善是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，也就是社會(huì)主義在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中不可缺少的一個(gè)條件。而在建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的時(shí)候，需要重視以下幾個(gè)方面：

（一）市場(chǎng)宏觀調(diào)控法律體系

宏觀調(diào)控是能夠讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)獲得發(fā)展的非常必要的手段。我國(guó)宏觀調(diào)控有關(guān)的法律，其中包括稅法等相關(guān)法律。在宏觀調(diào)控方面，我國(guó)的法律法規(guī)仍然有待補(bǔ)充。我國(guó)目前仍然是將公有制當(dāng)作主體的一種市場(chǎng)機(jī)制。在市場(chǎng)當(dāng)中很多不同的經(jīng)濟(jì)成分相互并存。因此，目前我國(guó)對(duì)于國(guó)家產(chǎn)權(quán)方面的意識(shí)并不十分科學(xué)，甚至比較淡薄。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理也不規(guī)范，因此資產(chǎn)流失的情況層出不窮。所以國(guó)有經(jīng)濟(jì)必須始終堅(jiān)持其主導(dǎo)的定位，而在國(guó)有資產(chǎn)法的完善方面也要能夠有所重視。在我國(guó)目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系約束的情況下，宏觀調(diào)控的措施相對(duì)來(lái)說(shuō)能夠比較有效地實(shí)施宏觀調(diào)控的政策，讓社會(huì)主義市場(chǎng)擁有更加健全的體制[2]。

（二）市場(chǎng)秩序法律體系

市場(chǎng)秩序有關(guān)的法律，比如反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法以及消費(fèi)者權(quán)益法等都是為了能夠讓市場(chǎng)秩序得以維護(hù)。營(yíng)造出一個(gè)更加優(yōu)質(zhì)的市場(chǎng)環(huán)境，但其中也存在很多地方是需要完善的地方，比如反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法在立法的技術(shù)方面仍然存在不足，其內(nèi)容也比較抽象，很難進(jìn)行理解，這也使得執(zhí)法困難的情況經(jīng)常發(fā)生，所以必須要適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行修改，讓法律法規(guī)可以更加符合實(shí)際要求。而在實(shí)用性方面也要能夠有效果的提高。對(duì)《反壟斷法》的制定以及頒布要能夠和國(guó)外一些比較先進(jìn)的法律相互結(jié)合，從而使立法工作能夠落到實(shí)處，盡量可以避免出現(xiàn)惡劣的壟斷行為，可以維護(hù)市場(chǎng)的正常競(jìng)爭(zhēng)，使市場(chǎng)更加具有秩序性。目前我國(guó)的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法仍然在立法方面有所不足，而在客觀方面，使得執(zhí)法困難的現(xiàn)象時(shí)有存在，首先，反不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法有很多規(guī)定都是比較原則化的，相對(duì)而言較為抽象。對(duì)法律特征的描述并不十分具體，操作性相對(duì)較差一些。其次，這個(gè)法律所賦予執(zhí)法機(jī)關(guān)的相應(yīng)執(zhí)法手段并不十分有利，并沒(méi)有能夠賦予執(zhí)法機(jī)關(guān)暫扣以及封存違法的物品，或是凍結(jié)行為人的銀行存款等可以實(shí)施強(qiáng)制措施。所以一旦違法的行為，過(guò)程當(dāng)中轉(zhuǎn)移了違法物品或者是銀行存款的時(shí)候，執(zhí)法機(jī)關(guān)就很難找到對(duì)應(yīng)的策略來(lái)解決。因此對(duì)于這些相對(duì)而言較為原則性的規(guī)定或者是概念并不十分明確的情況，要能夠制定相對(duì)應(yīng)的法律規(guī)章，并且對(duì)其進(jìn)行解釋[3]。