孫懿綱
2019年底,一場(chǎng)猝不及防的疫情悄無(wú)聲息地在武漢暴發(fā)了,時(shí)至今日,武漢千萬(wàn)人民同抗疫一線醫(yī)護(hù)工作者都在盡自己所能遏制疫情蔓延擴(kuò)散。與此同時(shí),疫情帶來(lái)的影響顯著地突出于最基層的居民住所單元——社區(qū)。
近日,武漢一個(gè)事關(guān)疫情期間社區(qū)管理、超市供應(yīng)的“漢罵”之聲在網(wǎng)絡(luò)流傳。有不少人認(rèn)為那個(gè)漢罵主角“武漢嫂子”罵得好,道出了自己的心聲。也有人不支持她如此粗魯?shù)谋磉_(dá)。依我個(gè)人觀點(diǎn),此次事件并不能停留于對(duì)“武漢嫂子”個(gè)人形象的評(píng)判,更要看到此次事件揭露的社區(qū)治理松懈、超市捆綁式銷(xiāo)售的基層社會(huì)治理問(wèn)題。
窺一斑而知全貌。有比較才有發(fā)言權(quán)。在此事件背后,與其說(shuō)是一個(gè)社區(qū)的管理問(wèn)題,不如說(shuō)是一個(gè)國(guó)家的基層治理漏洞。以我所居住的小區(qū)為例,便配備了熱心、親民、負(fù)責(zé)的網(wǎng)格員,且也未遇到對(duì)口商超綁架銷(xiāo)售的問(wèn)題。這表明政府下達(dá)的指示在基層干部間存在嚴(yán)重的“選擇性表達(dá)”和“選擇性落實(shí)”,同時(shí)也暴露了上級(jí)政府對(duì)基層管理的滯后和低效。這些問(wèn)題顯然已經(jīng)影響到了這次抗疫防控工作。若不及時(shí)解決此類(lèi)問(wèn)題,未來(lái)若遭遇更大危機(jī)之時(shí),必將面臨“千里之堤潰于蟻穴”的窘境。
那么通過(guò)此次事件,關(guān)于社區(qū)治理缺漏,未來(lái)中國(guó)該怎樣應(yīng)對(duì)呢?結(jié)合我國(guó)的實(shí)際國(guó)情,目前社區(qū)治理主要以社區(qū)書(shū)記或網(wǎng)格員等代表的最基層管理人員負(fù)責(zé),治理力量捉襟見(jiàn)肘。將百姓生活的基本單位——社區(qū)“私地公管”,必然會(huì)存在物資供應(yīng)、人員管理的盲點(diǎn)。故解決社區(qū)治理缺漏的根本出路在于“居民自治”或“公私共治”——即社區(qū)居委會(huì)與小區(qū)業(yè)委會(huì)共同治理社區(qū)。這樣,不僅可以解決像此次事發(fā)的那個(gè)社區(qū)一樣治理缺位的問(wèn)題,更能迅速高效地將有關(guān)規(guī)定落實(shí)到位。
在此次疫情中我觀察到,許多社區(qū)不僅配備了網(wǎng)格員,還招募了許多熱情的年輕志愿者,這些志愿者本來(lái)就生活在社區(qū),更熟悉社區(qū)環(huán)境,也便于與居民交流,有利于社區(qū)工作的進(jìn)展,我認(rèn)為這不僅是疫情期間臨時(shí)的志愿者行動(dòng),更是未來(lái)中國(guó)社區(qū)志愿者常態(tài)化發(fā)展的積極嘗試和有益探索。社區(qū)還可以與附近學(xué)校、職業(yè)崗位對(duì)口輪換式開(kāi)展“志愿者走進(jìn)社區(qū)”,這可以切實(shí)補(bǔ)充基層社區(qū)治理力量的不足,提升社區(qū)居民對(duì)由學(xué)生、各崗位工作者組成的志愿者們奉獻(xiàn)精神的認(rèn)可,一方面以志愿服務(wù)實(shí)踐促進(jìn)志愿者自我教育和發(fā)展,另一方面讓人與人之間關(guān)系更和諧,真正讓居民從中受益。
這場(chǎng)抗擊疫情的戰(zhàn)斗已然接近尾聲,但它由此引發(fā)的社區(qū)管理服務(wù)問(wèn)題依然值得深思。