生態正義視閾下粵港澳大灣區海洋生態補償機制研究

鄭湘萍 謝東燕

摘要：海洋生態補償能夠推動海洋生態保護與修復，解決海洋環境惡化后出現的生態非正義問題。目前，粵港澳大灣區海洋生態環境面臨近岸海域污染嚴重、海灘垃圾和海洋垃圾較多、入海排污水超標等系列問題，存在生態非正義現象。由于粵港澳三地經濟制度、政治制度和法律制度存在較大差異，以及受區域性生態保護政策不協調等因素影響，粵港澳大灣區海洋生態補償存在如法律法規不完善、綜合協調機制尚未建立、補償資金投入不足和公眾生態補償意識淡薄等困境。粵港澳大灣區應進一步出臺海洋生態補償的專門法律法規，明確海洋生態補償主體、對象和標準，拓寬海洋生態補償資金渠道，引進市場機制以及建立社會參與機制，因地制宜建立起符合粵港澳大灣區實際的海洋生態補償機制，促進生態正義和社會公平的實現。

關鍵詞：粵港澳大灣區；生態正義；海洋環境保護；海洋生態補償

中圖分類號：F061.5文獻標識碼：A文章編號：1004-1494（2020）01-0047-05

粵港澳大灣區包括香港特別行政區、澳門特別行政區，廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市。海洋經濟是粵港澳大灣區經濟建設的重要支撐，探索和建立行之有效的海洋生態補償機制，既是建設藍色海洋，應對海洋環境惡化，提升海洋生態系統安全性的有力舉措，又是明確損害生態系統的社會主體責任，補償海洋生態受害者，實現生態正義的重要一環。……