海南經濟、資源和環境耦合協調發展研究

朱沁夫 鞏慧琴

摘要：運用熵權法和層次分析法對海南經濟、資源和環境發展進行耦合分析，發現海南經濟、資源和環境發展的耦合協調水平不夠高，處于輕度失調和瀕臨失調水平，但耦合協調度水平在波動中呈現上升態勢;耦合協調度水平不高的原因在于經濟發展水平和質量不夠高，進一步的原因在于經濟結構、產業結構的不夠合理。海南需要加強對資源環境的利用，促進經濟發展水平和質量的提高，以經濟發展水平和質量的提高促進社會發展、促進資源利用水平的提高、促進環境支撐能力的增強。關鍵在于改變目前“三一二”的產業結構，努力形成富有創新能力、輻射能力、協調的“三二一”產業結構。

關鍵詞：海南;經濟;資源;環境;耦合協調度

中圖分類號：F222.3;F299.2? ?文獻標志碼：A? ?文章編號：1001-862X（2020）02-0073-006

世界經濟發展和我國經濟發展過程的經驗表明，一味追求經濟的片面增長，終究會帶來資源和環境的約束問題;但為了“保護”資源和環境而致經濟發展遲緩，不僅會跟不上社會經濟發展的步伐，最終也會導致豐富的資源、優良的環境難以保全。經濟發展、資源利用和環境保護三者不可偏廢，只有三者的協調發展才能實現高質量的發展。[1]

一、 文獻回顧

恩格斯在《自然辯證法》中就提醒過我們，不能過分陶醉于對自然的勝利，每一次對自然的征服都受到了自然的報復，強調與自然和諧的重要性;不論馬爾薩斯人口論的計算方法是否正確，至少提出了人口增長與資源使用、生產的可能性之間存在矛盾。可惜的是，在經濟浪漫主義的思想指引下，人們走得較遠，導致經濟與資源環境之間出現了較為尖銳的矛盾。所幸的是，自上世紀七十年代提出可持續發展以來，人們逐漸在糾正自己的錯誤，開始關注經濟發展與資源環境的協調性。近年來，國內外學者對人口、經濟、資源、生態和環境等因素之間的承載力、耦合協調性發展問題進行了較多的研究。[2]在我國近幾十年來迅速的工業發展與資源環境的矛盾產生之后，我國學者也越來越重視經濟與資源環境之間的協調發展問題。從研究對象來說，主要包括：（1）對區域經濟——生態環境耦合關系的研究，最近如舒婷、雷思友關于人口、經濟、生態環境耦合協調發展的研究[3]，王維關于長江經濟帶生活、生產、生態承載力協調發展的研究[4]，蓋美等關于環渤海地區經濟、資源、環境承載力與協調發展的研究，蘇子龍等關于廣西近岸海域生態環境承載力與旅游經濟耦合發展的研究[5]，呂 祥、方忠彪關于舟山群島經濟與環境協調發展的研究[6]，馬亞亞等關于陜北安塞縣生態與經濟系統耦合協調發展分析[7]等。（2）對區域產業發展與區域經濟、生態環境耦合發展的研究，如羊紹全等關于廣西旅游生態環境承載力時空特征研究[8]，徐海峰對于浙江旅游產業與區域經濟協調發展的分析研究[9]等。（3）對開發強度與資源環境承載力耦合關系的研究，如段佩利等關于中國沿海城市開發強度與資源環境承載力耦合關系的研究等。

從研究方法方面來說，絕大多數的研究采用耦合度模型作為基本分析框架，構建相關分析對象的綜合評價指標體系（包含系統層、準則層和指標層），在對數據進行標準化處理的基礎上，采用以熵權法確定各指標權重，分別計算指標層、準則層、系統層權重，再采用耦合度模型進行分析。還有一些采用兩種方法相結合進行研究，如馬亞亞等采用耦合度模型與剪刀差模型相結合進行分析;叢曉男還對于耦合度模型的形式、性質以及現在應用中出現的錯誤進行了深入的分析;另外還有采用地理加權回歸模型[10]、障礙度模型[11]、CD（coordination degree）協調度評價模型、系統動力學模型等。[12]

這些研究都很好地回應了“五大發展理念”，體現了“五大發展理念”的思想，具有很強的現實意義和科學價值。[13]海南作為生態文明建設實驗區，應當對人口、經濟、資源、生態和環境系統之間協調關系進行深入的分析研究，并以此作出相應決策;并且在建設生態文明試驗區的過程中，為全國乃至世界生態文明建設提供經驗。但遺憾的是，海南經濟發展水平不夠高、資源利用不夠充分，經濟、資源、環境之間的關系反映尚不充分，因而在這方面的研究還十分不足。海南經濟社會的發展需要深入地以事實、數據為基礎的研究。本文試圖拋磚引玉，引發關于海南上述系統協調度、承載力研究的關注，為海南經濟社會的高質量發展做出微薄貢獻;同時，海南作為“全面深化改革試驗區”，其探索對于其他地方的深化改革發展具有借鑒意義。

二、 研究方法

（一）數據來源

本文所采用數據，主要來源于《海南統計年鑒》，個別數據來源于相應年份《海南省經濟和社會發展統計公報》，具體指標中，個別年份所缺失數據采用移動平均值補齊。

（二）指標體系的構建

按照選擇的科學性、可比性、可獲得性的原則，在參考其他參考文獻的基礎上，根據海南自身的特點，選擇28個具體指標。指標的選擇既考慮了正向指標，又考慮了負向指標（如表1）。

（三）評價方法

本文采用熵權法和層次分析法的熵組合權重分別對經濟、資源和環境進行賦權。

（1）變量的標準化處理

不同指標的量綱不同，原始數據之間不能直接進行比較，對于原始數據采用平移-極差變換：

①式為正向指標標準化計算公式，②式為負向指標標準化計算公式。式中，xij為第i個評價對象第j個指標的原始數據值，rij為第i個評價對象第j個指標的標準化數值;max（xij）、min（xij）分別為第i個指標的最大值和最小值。

三、 結果分析

（一）海南經濟—資源—環境系統指標權重分析

運用熵權法對于各系統的具體指標進行賦權，得到各指標的權重（如表1）。從經濟指標來看，各項指標權重大小前三位依次是人均GDP指數、經濟增長速度、實際外商直接投資額，進口額、二次產業占比權重較小，表明經濟發展水平在整個系統中具有更加重要的作用。從資源來看，資源供給能力指標權重大的前三位指標依次是一次電力、耕地面積、貨物運輸量，權重較小的是天然氣產量和森林覆蓋率;生態服務能力指標權重最大的是湖庫點位水質符合飲用水源地國家地表水Ⅲ類標準占比，權重較小的是河流斷面水質符合地表水Ⅲ類標準占比、空氣優良率;表明資源系統中能源、生活資料、水源三者最為重要。從環境來看，在環境壓力（負向指標）中，工業固體廢棄物產生量、人均日生活用水量、人均生活能耗權重最大，權重較小的是工業廢氣排放量、萬元GDP能耗;在環境承壓指標中，城鎮污水集中處理率權重最大，表明切實解決好污水處理問題最為突出。各指標權重大小較好地顯示了海南經濟、資源和環境系統的狀況。[14]

（二）海南經濟—資源—環境協調程度

根據表1所列指標和選定指標的相關年份數據，依據上述方法得出表1所列各指標權重，進而計算出各年份協調指數、綜合發展指數和系統耦合協調度分別為：

綜合文獻[2]、[9]等耦合協調度劃分標準，海南經濟、資源和環境的協調程度處于較低水平，其中：5年（2010、2011、2012、2014、2015）處于輕度失調狀態，3年（2013、2016、2017）處于瀕臨失調狀態。但一個基本的趨勢是經濟、資源和環境協調程度在逐步提高。2016、2017兩年均脫離了輕度失調狀態，而進入到瀕臨失調狀態。

（三）海南經濟—資源—環境協調度不高的原因

從2010年至2017年的數據計算結果表明，資源系統綜合指標（RE）平均值高于環境系統綜合指標（EN）平均值，環境系統綜合指標（EN）平均值高于經濟系統綜合指標（EC）平均值。三者之間綜合指標平均值最低的是經濟，經濟發展綜合指標值較環境綜合指標低4.77個百分點，較資源綜合指標值低9.21個百分點。

與許多地區三個系統失調原因不同的是，很多地區失調的根本原因是資源的約束和環境的破壞（如馬亞亞等關于安塞縣的研究），而海南三者不協調的根本原因則是經濟發展水平不高。

從經濟與資源的關系來說，經濟綜合指標平均值低于資源綜合指標平均值。這與海南的產業結構形成呼應，海南整體上未經歷工業化過程，即便是到2018年一二三次產業比重已經呈現出“三二一”的結構，其第二產業的質量難以支撐第三產業的良性發展。從總體上來說，海南對于資源的利用不足。海南經濟發展水平不高的重要表現是整體供給不足。一方面是對于自有資源利用不夠，對于自身自然資源的利用特別是海洋資源的利用沒有達到應有的水平，關鍵在于沒有建立起一個充分利用資源的產業結構體系。缺乏這樣一個合理的產業體系，使得經濟發展水平難以真正高質量地發展。盡管海南建省以來一直在進行探索，但實際的效果并沒有達到預想的要求。另一方面是運輸力量和實際運輸量不足，導致了海南物資產品的相對缺乏。2018年，海南貨運量為22040萬噸，僅多于北京、青海和西藏;貨運周轉量875.83萬噸，僅多于寧夏、青海和西藏;作為沿海主要規模以上港口的海口和八所兩個港口的吞吐量之和僅為湛江港的43.99%。運輸能力和運輸量是衡量資源保障水平的重要指標（運輸能力在指標體系中的權重也顯示了這種重要性）;同為較大規模的島嶼，海南人均貨物運輸量約為臺灣人均貨物運輸量的三分之二左右。物資供給能力的不足，使得海南物價水平普遍偏高，而物價水平偏高又是海南近年來旅游發展不盡如人意的重要原因。同時，應當注意的是，如果海南的產業結構不能得到改善，從而供給結構不能得到改善，隨著人口的增長，運輸能力會是制約發展的重要因素。事實上，運輸業的發展水平是經濟發展的重要內容和重要指標。

從經濟與環境的關系來說，經濟綜合指標平均值低于環境綜合指標平均值，但二者差距較小。這實際上表明二者在較低水平上的一致性。如果環境壓力（負向指標）加大，必須進一步提高環境承壓能力。提高環境承壓能力，就需要城市污水處理設施、固體廢棄物處理設施等建設及處理能力提高。僅僅要實現城市污水處理率等達到全國平均水平，就需要大量的城市市政公用設施建設投資;而這些市政設施的建設投資資金有賴于經濟的發展。沒有經濟的發展，不能保證良好環境的存在。

從資源與環境的關系來看，環境綜合指標平均值低于資源綜合指標平均值，二者差異較小，這也表明了二者在較低水平上的基本一致性。或者說，海南資源利用水平和環境保護水平均處于相對較低的水平，二者維持了一個脆弱的平衡。提高資源利用水平和環境保護水平都關涉經濟增長。顯然，經濟增長與資源利用水平提高之間是正相關關系;而從歷史的經驗來看，資源利用水平提高與環境保護之間是負相關關系。維護好資源利用與環境保護之間的平衡是至關重要的問題。國家新近確定的海南“三區一中心”戰略目標之一是“國家生態文明試驗區”，很顯然，生態文明試驗區不是簡單的生態保護區。生態文明試驗區要實現資源利用和環境保護的有機統一，要實現經濟、資源和環境的協調發展。[15]

四、結論與進一步的討論

（一）基本結論

1.海南經濟—資源—環境三個系統的發展耦合協調程度處于較低水平，處于輕度失調和瀕臨失調狀態，但總體呈現上升態勢。產生耦合協調程度較低的根本性原因在于經濟發展水平不高，對于自然資源和環境的利用程度較低。

2.海南經濟、資源、環境綜合指標值均處于較低水平，表明經濟發展水平不夠高，資源利用不夠充分，環境破壞程度不大，同時環境承壓能力不強。

3.經濟、資源和環境綜合指數呈現較為明顯的波動，但波動幅度不大，表明自2010—2017年三個系統運行相對平穩。

4.在經濟、資源和環境三個系統中，權重最大的指標分別是人均GDP指數、一次電力和城鎮污水集中處理率，其余指標的權重也都與海南發展的事實邏輯一致。

（二）進一步的討論及對策

耗散結構理論和協同論都告訴我們，高效率的自組織形成的重要方式之一就是系統要素的耦合方式和水平。對于海南來說，經濟發展的滯后影響了資源和環境兩個系統作用的發揮，使得三個系統之間耦合協調度水平不高。而海南的經濟結構不合理，是經濟發展不理想的重要原因。海南經濟結構最突出地表現在兩個方面，一是一二三產業結構不合理，其三一二或質量不高的三二一產業結構與最不發達地區（國家）一致。雖然從2018年的統計數據來看，勉強達成了三二一的結構，但其基本構成或者說其產業結構質量未能脫離原有水平。二是經濟和政府財政嚴重依賴房地產業。實際上，可以歸結為一個問題，即經濟結構、產業結構不合理。從產業結構來說，一方面是千百年來形成的農業、農村經濟各產業;另一方面是希望通過發展第三產業而直接形成第三產業占主導和主要地位的現代產業結構。現在問題的關鍵在于：沿著這樣思路的發展結果不盡如人意，沒有形成合理的產業結構，未能對資源和環境進行充分利用，未能使經濟、資源和環境協調發展，從而未能促進經濟得到健康的發展。

海南經濟自給水平不高，許多類型的產品需要大量的輸入，大量產品輸入的環境后果是，必須承受產品使用過程產生的環境污染和使用完畢作為廢棄物產生的污染。因而，海南現在出現的環境問題，少部分是自發形成的，即由本地生產產品的生產過程、消費過程和使用后廢棄所形成的;但更主要、污染更加嚴重的是輸入性的，即由海南島外生產后，運輸至海南，在消費過程和使用后廢棄所形成的。這從海南的產業結構和海南消費產品結構的差異可以明知。基于此，即便海南不發展任何工業，只要生產和消費采用其他地方所生產的工業品，積累到一定程度依然會出現環境污染問題。由于忌憚于傳統工業化所帶來的嚴重環境問題，海南幾乎放棄了工業化，從而導致了當前的“三一二”產業結構或第二產業非常弱小前提下的“三二一”產業結構;這種產業結構暫時保證了環境的優良，但肯定不能永遠保持。需要有更新的思路，發達國家新型工業化的經驗告訴我們，新型工業化不等于黑色發展，而可以是綠色發展;新型工業化也是整個經濟社會創新性增強的過程、產業間關聯性增強的過程。海南應當將新型工業化作為自己的戰略目標之一，這不僅關乎經濟發展問題，更重要的是關乎社會文明進步;中央確定的“三區一中心”戰略目標并不排斥新型工業化。不經過傳統工業化而直接尋求新型工業化道路，應該是海南謀求新發展的機會。

要建立合理的經濟結構和產業結構，需要充分發揮資源和環境優勢，需要促進第二產業的綠色發展。海南可以不建立健全工業結構，但是必須建立具有足夠創新能力、輻射能力的工業產業，可以圍繞“三區一中心”的目標建立新興工業相關產業，以綠色、創新型的新型工業產業帶動第一產業的發展，支撐第三產業的發展，以新型工業化的創新發展帶動經濟的全面發展。一是要充分利用海南自然資源，特別是熱帶動植物、氣候和海洋資源優勢，發展高效種養殖、捕撈、采掘、加工業;二是滿足海南現在和未來市場的需要;三是作為國家重大戰略服務保障區，以高水平的生產性服務業的發展來實現對于國家重大戰略任務、項目的保障。

海南產業結構的確定應當首先以滿足海南現有和將來人口的需要為目標，同時以“三區一中心”為目標確定發展戰略。由于運輸通道的限制，海南物價水平偏高;應當遵循市場規律，支持社會發展滿足自身需要的產品生產;不僅如此，還要考慮重大自然災害或公共衛生事件發生的情況下，海南自身的自給能力和供給保障。與建設國際旅游島以產業為導向不同，[16]海南建設國際自由貿易港其根本目標是建立一個與國際接軌的自由貿易體系和制度，這種自由市場體系和制度的建立，無疑為海南新的經濟發展提供了更大的空間，也為新的產業結構的形成提供了更多的可能。海南只有充分運用自身資源盡可能多地生產多種類型的產品和提供多種類型的服務，才能提高與其他國家和地區進行貿易的水平，國際貿易實驗區和國際貿易港才能實至名歸;也只有這樣，才能改變現在的產業結構和擺脫對于房地產業的依賴，才能實現經濟、資源和環境的協調發展。

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（責任編輯 張亨明）