農業風險形態與誘因分析：一個文獻綜述

杜志雄 王賓

摘要：規避農業風險，建立農業風險防范機制，是保證農業安全，確保我國農業由傳統向現代轉變的必然要求。文章以農業風險為主體，從農業風險的內涵、存在形態和風險誘因三個方面，對國內外文獻進行了總結和歸納，抽象出我國農業風險的相關理論建構。著眼于未來十五年我國農業可能面臨的重大風險，構建了農業風險識別與防控分析框架，并在對現有文獻進行述評的基礎上，提出了未來研究展望。

關鍵詞：農業風險;存在形態;風險誘因

中圖分類號：F30? ? 文獻標志碼：A? ? 文章編號：1001-862X（2020）02-0064-009

改革開放40年來，我國農業取得了舉世矚目的成就。農業生產在快速增長的同時，結構發生了顯著變化，農業國內生產總值年均增長4.6%，遠高于同期人口平均0.93%的增長率。[1]作為國民經濟的基礎，農業穩定可持續增長在任何時候都具有顯著戰略意義。但同時，農業也是一個高風險的弱質產業，在三次產業結構中，農業是經營風險較大、風險防范能力較差的產業類型[2-3]，特別是伴隨著市場化和國際化進程加快，我國農業生產和經營過程中可能遇到的潛在風險越來越多，風險形態也越來越復雜，并嚴重威脅農業的可持續發展[4]。

中國即將進入后小康社會并開啟初步實現社會主義現代化的新征程。未來十五年是中國實現中華民族偉大復興的關鍵時期，也將是各種戰略和潛在風險以復雜的現實表現形式不斷顯現的時期。注重評估長期戰略風險，防范與控制短期現實風險，將是實施中國農業風險防控的重要的基本原則。本文試圖通過對國內外學者關于農業風險問題研究的梳理，建構一個關于農業風險的特征類型、存在形態、主要誘因的認識和分析框架。

一、關于農業風險內涵的討論

在厘清農業風險內涵之前，應將“風險”（Risk）的內涵界定清晰。在學術界，由于對風險的理解和認識程度不同，或對風險的研究視角不同，學者對于風險的內涵并沒有統一的定義。[5-6]有學者認為風險是損失發生的不確定性[7-8]，這種不確定性既有可能來源于主觀的、個人的和心理上的觀念，也有可能是以風險客觀存在為前提，以風險事故觀察為基礎，能夠用客觀的尺度來度量。其實最早關于“風險”的闡述源于法語，A.H.Mowbray[9]認為風險是在給定的條件和某一特定的時期，未來結果的變動。國內學者郭曉亭等對風險的概念較早地給出了系統的介紹，并認為風險是在一定時期內，由風險因素、風險事件和風險結果等構成要素相互作用的結果。[6]

與上述關于“風險”的一般性討論相一致，國內外學者及國際有關組織都對“農業風險”（Agricultural Risk）進行了探討。M.L.Parry[10]認為農業風險是在農業生產過程中存在的多種不確定性，這種農業風險會對農戶的收入帶來損失。[11-12]國外有關組織中，OECD將農業風險主要劃分為三類，第一類是受到農業生產、價格變動、天氣變化影響而產生的一般性風險，第二類是發生頻率低但影響巨大的巨災風險，第三類是介于前兩者之間的市場管理型風險 （如雹災、價格波動風險）。而美國農業部下屬風險管理局（Risk Management Agency，RMA）認為，農業風險對于農業生產經營活動具有重要影響，將農業風險分為產出風險、價格或市場風險、政策風險、人力風險和金融風險。[13]國內學者認為農業風險，是指在農業生產經營過程中遭受到能夠導致損失的不確定性[14-16]，這種不確定性一般是難以預測的，也是不以人的意志為轉移的;即便可以預測，在大多數情況之下人力也無法抗拒或者完全消弭這種風險[17]。并且農業風險具有明顯的區域性、伴生性、風險事故與風險損失的非一致性、風險結果的滯后性等特征。[15，18]

二、關于農業風險存在形態的討論

學術界認為，按照風險來源對農業風險進行分類，不僅可以全面反映農業風險的基本表現形式，而且還有利于農業部門對癥下藥，及時采取有效的防范與管理措施。[19]目前，關于農業風險的存在形態劃分分歧較大。[20-27]國外學者一般采用二分法（自然風險和市場風險）[20]和多分類法[21，28-31];國內學者則基于不同的研究視角提出了各自觀點[2，32-34]。本文在綜合了國內外學者觀點的基礎上，認為農業風險主要分為制度風險、市場風險、技術風險、自然風險、糧食安全風險和國際風險等六個類型。

（一）制度風險

制度是經過持續重復的利益博弈而生成的規則體系，利益決定并支配著制度安排，制度生成不可能脫離利益需求。而制度變遷的路徑依賴風險在于沿著錯誤路徑下滑，導致制度變遷“鎖定”在某種無效率或低效率狀態中而無力擺脫。[35]所謂制度風險，是指由于政府行為或其頒布的相關法律法規和政策變動等宏觀經濟環境的變化而使農業經營遭受損失的一種可能性。[33]制度變遷不僅改變了中國經濟與社會發展面貌，也對我國農業生產和經營的微觀基礎與宏觀環境產生深刻影響。[36]由于我國正處于經濟轉型期，制度在不斷改變，經營組織制度也在調整。因此，制度具有不穩定性、經營組織具有過渡性。制度風險主要體現在政策制定是否適合實際情況，我國20世紀50年代在農業方面所造成的失誤以及改革開放后，家庭承包促進農村經濟的繁榮都說明了農業政策對農業經濟的影響。[32]

（二）市場風險

當前，我國農業的主要矛盾已由總量不足轉變為總量基本平衡、供需結構不匹配，加之重要農產品收儲制度改革深入推進、農業對外開放程度不斷提高，現代農業發展面臨的內外部環境更加復雜多變，生產者面臨的市場波動風險日益凸顯。[37]發達國家的經驗表明，在農業產業化進程中，市場風險會逐漸超過產量風險，并成為農戶與政策制定主體所關注的主要內容。[38]在國內，由于市場機制在農業資源配置中日益發揮主導性作用，農產品生產與流通體系發生了根本變化，市場風險同樣日趨凸顯。[27]所謂市場風險，是指由于市場機制的作用致使農產品市場價格發生波動，進而導致農業生產經營者必須以低于預期的價格出售農產品的一種可能性。[33]在中國，隨著計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉軌，農民生產什么，生產多少，怎樣生產等一切生產經營活動，不再聽命于政府的計劃和命令，而是依據農產品市場供求關系及價格信號做出決策[32]，信息不完全且嚴重滯后使市場風險的頻度放大。農業市場風險主要發生在農產品流通領域，這主要是由于農產品的易腐性，流通過程中必須采取一定措施，才能保證其合乎質量要求地進入消費環節。

（三）技術風險

傳統的小農式自給自足生產方式，靠“干中學”的經驗來控制風險，這一問題尚不突出。但是在20世紀80年代中期出現高新技術農業，需要大量使用新設備、新技術。然而，技術服務隊伍和組織機構缺位，新的農業技術推廣體系還未完全形成，農業經營者的技術風險日益加大。[33-34]所謂技術風險，是指在農業科學技術推廣與運用過程中，由于其自身的局限性而導致農業生產經營者預期產量或收益無法實現的一種可能性。[33]技術作為一個內生變量在經濟發展中的作用被理論和實踐一再地證實、轉型時期的農業發展更加依賴技術進步，毫無疑問，隨著農業的發展，科技進步已成為現代農業發展的主動力[39-40]，而農民對農業科技的需求還會進一步增加，先進科技對降低農業對自然資源的依賴，促進農業生產發展具有重要作用。[2]但是，必須清醒地意識到，技術的運用帶來的不僅僅是收益和效率，其背后一樣隱含著風險，也會存在農業技術采用的實際收益與預期收益發出背離的可能性。[2]

（四）自然風險

在計劃經濟體制或市場發育程度低下的情況下，農業最主要的風險是自然風險。[2]所謂自然風險，是指由于自然力的不規則變化，導致農業生產災害性因素出現，從而致使農業生產者預期產量或品質無法實現，以及農業專用性資產發生損失的一種可能性。[33]由于農業本身的自然屬性，決定了其生產經營過程不僅是人類經濟再生產過程，同時也是自然再生產過程。[41]我國是世界上自然災害最嚴重的國家之一，地理氣候條件復雜，農業資源稟賦“人多、地少、水缺”，不同區域具有鮮明的多元化特征[42]，自然災害種類多且發生頻繁，農業特大自然災害和巨災損失難以避免，如水災、地震、旱災、風雹、臺風、病蟲害、森林火災等。[4，32，43-44]同時，我國整體生態環境脆弱，生態環境進一步惡化，生態風險也在不斷加劇，主要表現在水資源短缺、大氣污染嚴重、土壤污染、廢棄物質污染及轉移等。[17，45-48]由于生態系統的承載力和環境的自凈能力都是有限的，倘若化肥、農藥、地膜等造成的土壤污染、水體污染不斷加重，遭受其影響的生態系統總有一天將無法繼續成為人類的棲息地。[49]

（五）糧食安全風險

保障糧食安全是一個國家或地區為保證任何人在任何時候都能得到與其生存與健康相適應的足夠食品，而對糧食生產、流通與消費進行動態、有效平衡的政治經濟活動[50]，是經濟和社會可持續發展的重要基礎[51]。《國家鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》著重強調，“保障國家糧食安全和重要農產品有效供給”“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”。習近平總書記也多次指出，要確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。伴隨著我國糧食綜合生產能力的持續提升，我國糧食產量穩居高位，數量型糧食安全基本得到保障，糧食安全保障層次也已跨過“吃得飽”階段，正從“吃得好”向“吃得健康、吃得安全”階段邁進。[52-53]但是從長遠和全局來看，解決糧食問題主要是持續地提高糧食獲取能力，消除貧困引起的局部性的糧食不安全，并不斷地提高糧食質量，實現于整個經濟發展水平和人們收入水平相適應的可持續糧食安全，同時防止糧食供給過剩造成的損失。[54]具體而言，我國糧食安全面臨著一系列新的挑戰，國內糧食供求仍處于緊平衡狀態。[55]從糧食生產來看，耕地減少，資源環境壓力增大，勞動力成本上升，農業技術進步速度減緩。從需求方面看，隨著收入水平提高，人均肉類消費及其對飼料糧的需求將大幅度增加。從國際市場來看，糧食等農產品價格將會在不斷波動中上升，國際市場價格將顯著影響國內市場的穩定。[56-58]

糧食是關系到國家安全的戰略性資源，種子則是糧食安全的關鍵。[59]種子是農業生產的起點，對于農業而言也是根本性因素，其發展情況將直接影響我國糧食產量與農業發展。但是，由于種子的生產周期較長，一旦我國種子產業的大部分市場被其他國家的種子企業壟斷，將會對糧食安全帶來嚴重的隱患。[60]我國部分主要農作物品種（如玉米），正在被國外品種侵占。絕大多數農民并不關心國內品種還是國外研發，他們只會選擇能帶來增產、提高農作物銷售收入的品種。但是我國種子企業規模過小，缺乏具有高水平研發能力的企業。且科研單位缺乏改善育種能力的積極性，導致大量低水平重復研究愈演愈烈，育種研究能力和水平增長滯緩，難以與國外形成競爭優勢。[57]因此，做大做強種子產業，提高國產良種使用率，對于保障糧食安全具有重要意義。

（六）國際風險

實施農業“走出去”是我國農業可持續發展的需要，伴隨著經濟全球化的深入，我國農業不可避免地融入世界經濟全球化和國際分工之中。[32]而勞動力、土地、環境保護、質量安全成本的顯性化和不斷提高，使得我國農業進入了成本快速上漲時期，大宗農產品生產成本必然與瑞士、日本、韓國等國的水平日趨接近，與美國、加拿大和澳大利亞等主要出口國的差距不斷拉大，我國農業特別是大宗農產品在全球化競爭中面臨著大宗農產品進口失控的風險、國內價格調控政策失靈的風險、大宗農產品生產難以持續的風險等。[61]同時，我國農業發展也會受到國外農產品市場扭曲的因素影響。[62]如近期的中美貿易爭端，對中美兩國農業造成明顯沖擊[63]，致使大豆等農產品進口成本上升對整體市場價格產生潛在壓力。[64]

三、關于農業風險誘因的討論

目前，針對農業風險的誘因分析并沒有特別系統的闡述，多數學者根據農業風險的誘因將農業風險進行分類。在查閱了相關文獻之后，本文列出了與農業風險誘因相關的四個主要方面，以期下一步對該問題進行有效探索。

（一）農業生產成本

關于生產成本與糧食價格之間的形成機制研究方面，最早的文獻出自于美國學者Henry L.More在其著作《棉花收益和收益預測》中，利用實證方法研究了美國農產品和生產資料的價格，奠定了美國農業供給、需求和價格研究的基礎。國內學者主要針對糧食價格支持政策對我國糧食價格影響及解決路徑進行探討。[65-68]關于糧食生產總成本的研究中，大多數文獻都是基于會計成本角度考察各要素投入成本的構成，如將糧食生產成本劃分為生產成本和土地成本，其中，生產成本主要包括物質與服務費用、人工成本;土地成本主要包括流轉地租金和自營地折租。[69-71]

我國的糧食生產成本高和效益低的事實，挫傷了農民種糧的積極性，對國家糧食安全帶來較大威脅。也就是說農業生產成本的不斷上漲（特別是2007年成本上漲迅猛），給農業生產帶來了深遠影響。近年來，我國農業生產成本周期波動特征突出，上升態勢明顯[72]，在農業發展方式轉變的新形勢下，國內農業生產成本快速攀升，大宗農產品價格普遍高于國際市場價格，農產品加工企業傾向于購買進口農產品，造成了“進口入市、收購入庫”的現象[73]。關于其成本上升的表現形式，主要有波動上升型（以能源相關的農資成本為代表）和穩步上升型（以勞動力和土地成本為代表）兩類。[74]

（二）農產品價格

隨著我國農業供給側結構性改革的不斷深入，農產品由市場形成的機制日益完善，農產品的價格風險也隨之顯現，其對農業風險的影響也逐漸被認知。[75]當前，我國農產品價格形成機制改革正經歷陣痛期[76]，農產品價格的不規則波動也就是價格風險會對糧食安全造成重大威脅，對民生的改善也有害無利。農產品價格帶來的風險主要是由于市場上的農產品價格走勢不穩定不規則而引起的農業市場主體未來損失的不確定性。這種風險具有長期性、差異性和連鎖性等三個方面特征。[77]

國外學者主要側重于研究農戶經營活動中農產品價格風險對農業的影響，集中在“谷物營銷”領域，主要涉及農場主的購買生產資料行為、購買農業保險的規律、套期保值的態度、利用信息的程度等多方面。[78-81]國內學者則主要側重于農產品價格風險的防范及規避策略[77，82-84]，并認為農產品價格調節的滯后是造成農產品生產波動的根源，價格風險也因此成為農產品市場市場風險的“凝聚物”和“承載體”[2]。同時，也有學者針對農產品價格風險進行了實證分析，通過構建不同的數量模型，闡述了農產品價格波動對農業生產帶來風險的事實。[85-87]

除此之外，農產品價格風險問題不僅導致農業風險，由于其基礎性價格的屬性，易于引發價格連鎖反應，更是一個社會政治問題。規避農產品價格風險，對于確保農產品價格穩定具有重要意義。一旦發生農產品價格風險，會對我國社會經濟發展造成巨大影響。[84]

（三）耕地變化

耕地資源是農業生產最基本的物質條件，它在數量和質量上的變化都將影響到糧食生產的波動，影響到農業產業安全。作為不可復制的農業自然資源，耕地還是糧食生產最重要的物質基礎。[88]我國是一個人口眾多、耕地資源非常短缺的發展中國家。[89-90]伴隨著我國工業化、城市化進程的加快，耕地資源日益緊張，部分耕地非農化利用的趨勢不可逆轉，且每年凈減少耕地數十萬公頃。[91]加之水土流失、工業廢棄物排放、農藥化肥的大量使用、不合理的灌溉方式及自然災害等導致的耕地質量下降，將嚴重制約糧食生產的發展[92]，嚴重影響國家糧食安全[93]。

在現有耕地數量或質量變化對農業風險的影響文獻中，Brown[93]曾提出了“誰來養活中國”的問題，警示中國耕地資源短缺對世界糧食安全的威脅隱患;并于1996年提出，作物、畜牧和漁業，只剩下改進土地生產率這一條路可走了。因此，采取合理措施保持耕地數量平衡，防止耕地質量退化，合理開發耕地后備資源的根本措施，就是要建立科學的耕地資源安全保障機制。國內學者也認為不能忽視耕地減少對糧食產量的影響，否則會削弱糧食生產的資源基礎。我國在耕地資源的使用過程中，高強度利用、水土資源匹配不均衡，農業環境污染嚴重，這些都不利于保障國家的糧食安全。[92，94-95]

（四）勞動力變化

在農業勞動力轉移方面，托達羅[96]假定人口流動是一種經濟現象，認為只要遷移者的預期收入大于農村收入，人口自然向城市流動。近年來，我國城鎮化和工業化步伐加快，“民工潮”使大量農業勞動力向城鎮和工業部門轉移，非農勞動力比重持續提高，對我國經濟增長的貢獻很大。[97]但是，這種大規模的勞動力轉移導致了農業勞動力數量下降[98]，改變了農業生產的要素配置，使得農村勞動力素質下降，大量農村青壯年和受教育水平較高的勞動力外流進一步造成了農村的“精英流失”[99]，從負面影響了農業生產規模和技術選擇，對粗放型的農業生產是一個巨大的沖擊[100]。

在農業勞動力數量質量變化方面，我國農業就業勞動力和農業剩余勞動力在數量上表現出了較為明顯的下滑趨勢[101]，而青壯年勞動力的流失，農業經營主體的兼業化、低質化趨勢愈發嚴重，大量的老弱病殘和婦女成為農業生產的主力軍[102]，這對農村經濟發展產生了復雜的多重影響[103-106]。同時，伴隨著我國人口老齡化的不斷加深，勞動力老齡化問題也在不斷加劇，農業勞動力老齡化程度要高于、快于其他產業勞動力的老齡化，這對于推進農業發展形成了較大的挑戰和障礙[107-109]，由其帶來的糧食增長表現為“結構性”增長，這是我國農產品競爭力不強的原因[110]。

在農業勞動力成本方面，2004年，我國沿海城市出現用工荒事件，標志著我國低成本勞動力階段已經過去，高成本勞動力時代已到來。[111]目前來看，勞動力成本上升成為影響國民經濟的重要因素，勞動力價格在勞動力市場的傳導也使得農業勞動力成本顯著上升，并成為影響農業生產的主要因素。農業生產成本特別是勞動力成本的迅速上升是國內農產品競爭力下降、糧食進口大幅度增加的重要原因。[112]勞動力成本的上升，加之勞動力的短缺，勢必會對未來農業造成較大風險，將威脅到農業生產的可持續性。

四、對研究現狀的評論及未來展望

（一）分析框架

習近平總書記強調，要深刻認識和準確把握外部環境的深刻變化和我國改革發展穩定面臨的新情況新問題新挑戰，堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風險。面對日益復雜的國際形勢和突發的自然災害，中國應積極應對未來十五年可能出現的重大農業風險，將其提高到政治安全和國家安全的高度，針對農業發展中存在的各類風險進行有效識別、科學評估、客觀預警和積極處置，并從產業安全和區域平衡發展的角度做好各種農業風險的防控，對于保持農業持續穩定增長的作用顯著增強。

按照本文邏輯，歸納國內外學者的研究和分析可以發現，現有研究可以幫助我們初步建立一個關于未來十五年農業面臨的重大風險的識別和風險防控分析框架（見圖1）。即農業領域的重大風險防范應該從識別是否會對農業造成風險和損失開始，如果在農業生產經營過程中確實存在風險，則需要對風險來源進行分析，即前文所陳述的自然風險、制度風險、糧食安全風險、市場風險、國際風險、技術風險或其他風險，進而研判誘發風險的原因，是農業生產成本高、農產品價格低造成的，還是由于耕地質量下降、勞動力結構發生變化所帶來的，最終提出針對性強的應對策略。

（二）研究述評

綜上分析，現有文獻針對不同時期、不同層級的農業風險，從其內涵、存在形態和風險的誘因等方面展開了論述，涉及面廣、時間跨度大，從各自關注的焦點闡述了農業風險的相關內涵，但是梳理相關文獻，不難看出，現有研究存在對風險認知不系統、風險識別不全面和風險防控不同步等問題。

1.現有研究未將風險識別和防控作為一個系統

風險管理是一個連續的、動態的、循環的過程，從對風險的識別，到風險誘因的分析，再到風險防控措施，是相互關聯和相互影響的。如何最大限度地將風險發生的概率和危害降至最低，是實踐者和學術界共同關注的問題。現有文獻對農業風險的研究，并沒有形成一個系統的體系，與國外農業風險管理的研究相比較，無論是從方法的規范性，還是從成果的應用性上，都有較大差距。單獨看待農業風險來源問題，未將風險識別和誘因分析、風險防控置于同一分析框架內，必然導致識別精度不夠、誘因分析不清、管控措施不當等問題，加劇了農業風險的危害。

2.現有研究多為政策性解讀，實證研究不多

實證研究可以通過程序化和定量分析的手段，對社會經濟現象進行更為精細化和準確化的解讀，并提供有力的數據支撐。現有文獻主要集中在對農業風險的內涵、特點、存在形態、誘因分析和監管策略等方面，雖然提出了相應的風險管控手段和對策建議，但是缺乏必要的實證檢驗。雖然已有文獻從農戶對風險的偏好與感知角度，研究技術風險或生產行為，但是，宏觀層面上對農業風險的實證研究并不多見。

（三）未來研究展望

現有文獻從不同角度、不同立場對農業風險形態和誘因進行了廣泛深入的研究，但是，面對日益不確定的國內外經濟形勢，以及農業未來發展趨勢，其中幾個問題并沒有得到很好的解決。

1.農業系統的復雜性，導致了農業風險的識別越來越困難

農業系統是一個復雜系統，它具有組成和環境的復雜性、風險的不確定性、非線性、自組織和突變等特性，由此決定了農業系統風險也具有復雜性特征。[113]農業系統內部層次結構顯著，各子系統之間交互影響，使得引起農業風險的來源識別性不高。農業風險更多的是多重風險的交叉，且風險表現形式多樣化，致使農業風險的識別越來越困難。同時，我國地域廣闊，各區域間的自然條件和資源環境差異性極大，農業產業基礎不同，農業市場化水平各異，這些影響因素具有很強的整體性和關聯性，使得孤立識別農業風險，采取單方面的風險管控的方式難以發揮作用，也就增加了農業風險的識別難度。未來農業風險的研究應該側重于利用大數據技術，構建用于識別和預測農業風險的實證模型，提高農業風險的識別精度。相對于自然風險，農業生產在土壤、種子、化肥、病蟲害等方面，會產生海量的數據，基于數據挖掘和優化算法，能夠將農業數據轉化為有效信息，進而更好地監測風險的級別，為農業決策提供有說服力的證據。

2.農業風險的不確定性，影響了評估農業風險級別與危害的精度

精準識別風險類型及風險級別，對于采取有效的農業風險防控措施具有重要作用。然而，農業風險與其他風險一樣，都存在不確定性，這種不確定性既有可能來源于長期體制機制造成的，也有可能來自于短期的突發自然因素，農業風險的不確定性和復雜性增加，影響了評估農業風險的精準性。而且，我國沒有專業的農業風險管理機構，雖然以政府干預或救濟的方式，對農業風險進行處置，但是，增加了地方財政負擔和風險。目前存在的農業保險等市場化管理工具，無論是從品種類型，還是從服務質量，都不能夠很好地滿足未來我國農業生產的風險管理需求，這就迫切需要創新農業風險管理的政策和工具。未來農業風險的研究應該突破現有社會科學與自然科學的邊界，通過搭建數據監測平臺，將自然科學實驗數據，與社會科學的理論研究相結合，依據綜合評判結果，選擇更合適的農業風險管理工具，更好地提供具有針對性的農業風險管理政策。

3.農業生產面臨的嚴峻形勢，加劇了農業風險的預警和監控難度

現階段，我國農業發展的內外部形勢都發生了較大變化，這不僅為農業轉型升級帶來了較大機遇，更多的是對農業農村經濟帶來更大挑戰。2020年是我國全面建成小康社會的決勝期，然而，農業作為現代化建設的短腿，農村依然是全面建成小康社會的短板。與歐美等發達國家的基本國情相比，我國人口數量巨大，人均水土資源極為短缺且時空分布不均，我國處于并將長期處于社會主義初級階段的現實仍未改變，如何能在經濟平穩健康增長、城鎮化和現代化進程加快的基礎上，牢牢地將中國人的飯碗端在自己手里，必將是事關國家安全和中國能否實現百年目標的關鍵性問題。再加上當前國際競爭形勢日益復雜，中美貿易競爭加劇，未來一段時期貿易摩擦大概率會是一種“新常態”的背景下，都在很大程度上加劇了風險預警機制和風險管控的難度，這也將成為未來十五年我國農業風險面臨的較大挑戰。

參考文獻：

[1]黃季焜.四十年中國農業發展改革和未來政策選擇[J].農業技術經濟，2018，（3）：4-14.

[2]孫良媛，張岳恒.轉型期農業風險的特點與風險管理[J].農業經濟問題，2001，（8）：20-26.

[3]張偉，岑敏華，羅向明.中國農業風險的多維保障機制研究[J].農村經濟，2014，（2）：61-65.

[4]謝家智，蒲林昌.政府誘導型農業保險發展模式研究[J].保險研究，2003，（11）：42-45.

[5]C.A.Williams，Jr.R.M.Heins. Risk Management and Insurance[M]. New York： McGraw-Hill，1985.

[6]郭曉亭，蒲勇健，林略.風險概念及其數量刻畫[J].數量經濟技術經濟研究，2004，（2）：111-115.

[7]J.S.Rosenbloom. A Case Study in Risk Management[M]. Prentice Hill，1972.

[8]F.G.Crane. Insurance Principles and Practices 2nd ed[M]. New York： Wiley，1984.

[9]A.H.Mowbray，R.H.Blanchard，C.A. Williams.Jr.? Insurance 4th ed[M]. New York： McGraw-Hill，1995.

[10]M.L.Parry.T.R.Carter. The Effect of Climatic Variations on Agricultural Risk[J]. Climatic Change，1985，7（1）：95-110.

[11]P.K.Mishra. Agricutural Risk，Insurance and Income： A Study of the Impact and Design of Indias Comprehensive Insurance Scheme[M]. Ashgate Publishing，1996.

[12]D.Kevin. Agricultural Risk，Intermediate Inputs，and Cross-country Productivity Differences[J]. Electronic Journal，2013，（4）：37-48.

[13]張國鵬，華靜，王麗明，王玉斌.美國農業風險管理體系及對中國的借鑒——從農業風險損失補償的視角[J].世界農業，2015，（3）：85-95.

[14]孫蓉，楊立旺.農業保險新論[M].成都：西南財經大學出版社，1994.

[15]庹國柱，王國軍.中國農業保險與農村社會保障制度研究[M].北京：首都經濟貿易大學出版社，2002.

[16]龍文軍.誰來拯救農業保險[M].北京：中國農業出版社，2004.

[17]安兵.美國農業自然風險和市場風險管理研究[J].世界農業，2015，（5）：82-85.

[18]張躍華，顧海英.準公共品、外部性與農業保險的性質——對農業保險政策性補貼理論的探討[J].中國軟科學，2004，（9）：10-15.

[19]孫良媛.轉型期我國農業風險與風險管理研究[D].廣州：華南農業大學博士學位論文，2000.

[20]Moshinig David. Uncertainty Risk Aversion and Risk Management for Agricultural Producers[M]. Amsterdam Elsevier Science Publishers，2000.

[21]Hardaker J.B.Huirne R.B.Anderson J.R. Coping with Risk in Agricultural[M]. Wallingford CABI Publishing，2004.

[22]穆月英，陳家驥.兩類風險兩種對策——兼析農業自然風險與市場風險的界限[J].農業經濟問題，1994，（8）：33-36.

[23]溫思美，楊順江.論農業產業化進程中的農產品流通體制改革[J].農業經濟問題，2000，21（6）：350-354.

[24]劉鳳芹.不完全和悅與履約障礙——以訂單農業為例[J].經濟研究，2003，（4）：22-30.

[25]陸文聰，西愛琴.農戶農業生產的風險反應：以浙江為例的MOTAD模型分析[J].中國農村經濟，2005，（12）：68-75.

[26]項桂娥，吳義根.基于SEM模型的農業企業風險評價體系研究——以安徽省221家農業產業化龍頭企業為例[J].農業技術經濟，2012，（8）：113-120.

[27]張燕媛，袁斌，陳超.農業經營主體、農業風險與農業保險[J].江西社會科學，2016，（12）：38-43.

[28]P.K.Ray. Agricultural Insurance[M]. N.Y.：Pergamon Press，1967.

[29]Ziari H.A， Leatham D. J， Ellinger P.N. Development of Statistical Discriminant Mathematical Programming Model via Resampling Estimation Techniques[J]. American Journal of Agricultural Economics，1997，79（4）：1352-1362.

[30]Boehlje M. Risk in U.S.Agriculture： New Challenges and New Approaches[Z].2002.

[31]Serra T.Goodwin B.K.Featherstone A.M. Modeling Changes in the US Demand for Crop Insurance during the 1990s[J]. Agricultural Finance Reviews，2002，62（2）：109-125.

[32]陳偉.我國農業面臨的風險及防范[J].農業經濟，2000，（3）：1-3.

[33]曾玉珍，穆月英.農業風險分類及風險管理工具適用性分析[J].經濟經緯，2011，（2）：128-132.

[34]趙君彥.農業保險模式創新與選擇——以河北省為例[M].北京：中國農業出版社，2013.

[35]江曉華.集體建設用地市場化的制度風險及治理[J].華南農業大學學報（社會科學版），2014，（2）：1-7.

[36]吳東立，李洪旭.制度變遷下我國農業風險管理體系重構：一個框架性設計[J].農業經濟，2008（3）：70-72.

[37]趙卓.以加法思維創新農業市場風險管理[N].農民日報，2016-12-21（3）.

[38]安毅，方蕊.發達經濟體農業風險管理體系建設經驗與啟示[J].經濟縱橫，2017，（10）：114-121.

[39]杜志雄，李周，李福榮.重視科技進步是我國農業發展的根本戰略方針[J].中國農村經濟，1990（3）：25-29.

[40]柯柄生.解決糧食安全問題的關鍵是科技[J].農村工作通訊，2014，（5）：36.

[41]羅小凡.農業風險與農作物收入保險[J].科教文匯，2016，（5）：184-186.

[42]張紅宇.走有中國特色的現代農業發展道路[N].經濟日報，2019-2-27（12）.

[43]Hansson K.Danielson M.Ekenberg L.A. Framework for Evaluation of Flood Management Strategies[J].Journal of Environmental Management，2008，（86）：465-480.

[44]吳東立，謝鳳杰.改革開放40年我國農業保險制度的演進軌跡及前路展望[J].農業經濟問題，2018，（10）：24-32.

[45]閔慶文，成升魁.全球化背景下的中國水資源安全與對策[J].資源科學，2002，24（4）：49-55.

[46]劉佳駿，董鎖成，李澤紅.中國水資源承載力綜合評價研究[J].自然資源學報，2011，26（2）：258-269.

[47]周建軍，周桔，馮仁國.我國土壤重金屬污染現狀及治理戰略[J].中國科學院院刊，2014，29（3）： 315-320.

[48]叢曉男，單菁菁.化肥農藥減量與農用地土壤污染治理研究[J].江淮論壇，2019，（2）：17-23.

[49]李周.解決糧食安全更需關注“生態層面”[N].糧油市場報，2014-5-1（B02）.

[50]吳志華，胡學君.中國糧食安全研究述評[J].江海學刊，2003，（3）：48-61.

[51]朱兆良，金繼運.保障我國糧食安全的肥料問題[J].植物營養與肥料學報，2013，19（2）：259-273.

[52]葉明華，朱俊生.農業保險微觀效用與糧食安全的關聯度[J].改革，2017，（9）：76-86.

[53]卞靖.未來15年中國糧食安全面臨的主要風險及應對思路[J].經濟縱橫，2019，（5）：119-128.

[54]馬九杰，張象樞，顧海兵.糧食安全衡量及預警指標體系研究[J].管理世界，2001，（1）：154-162.

[55]魏后凱.把飯碗牢牢端在自己手中[N].經濟日報，2019-9-3（15）.

[56]Huang J.and S.Rozelle. The Emergence of Agricultural Markets in China[J].China Economic Review，2006，（17）：266-280.

[57]黃季焜.六十年中國農業的發展和三十年改革奇跡——制度創新、技術進步和市場改革[J].農業技術經濟，2010，（1）：4-18.

[58]黃季焜，楊軍，仇煥廣.新時期國家糧食安全戰略和政策的思考[J].農業經濟問題，2012，（3）： 1-8.

[59]邵長勇，唐欣，梁鳳臣，張曉明，孫偉光.基于糧食安全視角下的中國種子產業發展戰略[J].中國種業，2010，（4）：11-14.

[60]孟曉鵬，賀同全.基于糧食安全視角下的中國種子產業發展戰略[J].糧食科技與經濟，2019，44（8）：32-33.

[61]倪洪興.警惕我國農業面臨的三大風險[J].農產品市場周刊，2017，（2）：62-63.

[62]李國祥.中美貿易摩擦對中國農業的影響及啟示[J].中國合作經濟，2018，（7）：6-11.

[63]周曙光，鄭建，盧祥.中美貿易爭端對中國主要農業產業部門的影響[J].南京農業大學學報（社會科學版），2019，19（1）：130-141.

[64]胡冰川.大豆進口減量問題辨識與中美農業貿易格局重構[J].中國發展觀察，2018，（18）：49-53.

[65]夏芝翠.試析我國農產品成本構成和價格水平[J].價格理論與實踐，1995，（5）：39-43.

[66]程國強.我國糧價政策改革的邏輯與思路[J].農業經濟問題，2016，（2）：4-9.

[67]詹琳，蔣和平.糧食目標價格制度改革的困局與突破[J].農業經濟問題，2015，（2）：14-20.

[68]蘇敏智.國際視角下我國糧食價格形成機制研析[J].商業經濟研究，2015，（9）：19-20.

[69]鄧大才.我國糧食生產成本的結構演化及發展趨勢[J].中州學刊，2008，（4）：25-28.

[70]藍海濤，姜長云.經濟周期背景下中國糧食生產成本的變動及趨勢[J].中國農村經濟，2009，（6）：4-12.

[71]魏君英，何蒲明.我國糧食價格與糧食生產成本關系的實證研究[J].價格月刊，2018，（6）：17-22.

[72]方松海，王為農.成本快速上升背景下的農業補貼政策研究[J].管理世界，2009，（9）：91-108.

[73]張曉山.關于中國農業農村改革與發展的幾個問題[J].財經問題研究，2016，（8）：73-79.

[74]何忠偉.中國農業補貼政策與體系研究[M].北京：中國農業出版社，2005.

[75]葛永波，曹婷婷.農產品價格風險管理新模式探析[J].價格理論與實踐，2017，（10）：119-121.

[76]張曉山.推進農業現代化面臨新形勢新任務[N].人民日報，2019-5-13（9）.

[77]金雪軍，王利剛.地區專產性小品種農產品價格風險規避機制的演變：基于浙貝交易模式的案例分析[J].農業經濟問題，2004，（12）：50-54.

[78]Beverly Fleisher. Agricultural Risk Management[M].Lynne Rienner Publisher，Inc.1990.

[79]Stasko G.F. Marketing Grain and Livestock[M]. Iowa State University Press，1997.

[80]Schroeder T.C.，Parecll J.L.，Karstens T.L. Dhyvetter K.C.Perceptions of Marketing Snomics[M]. Perceptions of Marketing Snomics 1998.

[81]Turvey C.G.Romain R. Using U.S.BFP/Class Futures Contracts in Risk Reduction Strategies for? Subclasses Sa and Sb Milk for Future Processors[J]. Canadian Journal of Agricultural Economics，2000（4）：403-426.

[82]李杰義，白慶華.農業產業鏈管理對農產品價格風險規避效應的分析[J].價格理論與實踐，2006，（6）：33-34.

[83]廖杉杉，魯釗陽.農產品價格風險的成因及規避機制研究[J].農村經濟，2013（3）：27-30.

[84]于光.農產品價格風險及其規避策略研究[J].價格月刊，2014，（10）：28-30.

[85]趙瑞瑩，楊學成.農產品價格風險預警模型的建立與應用——基于BP人工神經網絡[J].農業現代化研究，2008，29（2）：172-175.

[86]趙玉，祁春節.大宗農產品價格風險評估——基于小波神經網絡Bootstrap方法的實證研究[J].技術經濟，2014，33（3）：75-79.

[87]付宗平.農產品價格風險的評價模型及應用[J].統計與決策，2014，（3）：70-72.

[88]聶英.中國糧食安全的耕地貢獻分析[J].經濟學家，2015，（1）：83-93.

[89]劉鳳朝，孫玉濤.耕地減少、農民失地與經濟增長的關系分析[J].資源科學，2008，30（1）：52-57.

[90]羅擁華.耕地拋荒必然危及國家糧食安全嗎？[J].現代經濟探討，2012，（10）：64-69.

[91]中國21世紀議程.中國21世紀人口、環境與發展白皮書[M].北京：中國環境科學出版社，1994.

[92]傅澤強，蔡運龍，楊友孝，戴爾阜.中國糧食安全與耕地資源變化的相關分析[J].自然資源學報，2001，16（4）：313-319.

[93]Brown I.R. Who Will Feed China？ Wake up Call for Small Planet[M]. The World Watch Institute，New York，1995.

[94]嚴士清，徐敏.糧食產量與耕地面積間的動力學方法分析[J].農機化研究，2005，（2）：60-62.

[95]金濤.中國糧食生產時空變化及其耕地利用效應[J].自然資源學報，2014，29（6）：911-919.

[96]邁克爾·P·托達羅.經濟發展[M].北京：中國經濟出版社，1999.

[97]郝大明.農業勞動力轉移對中國經濟增長的貢獻率：1953—2015[J].中國農村經濟，2016，（9）：44-57.

[98]蔡昉.人口轉變、人口紅利與劉易斯轉折點[J].經濟研究，2010，（4）：4-13.

[99]楊鵬程，陸麗芳.勞動力流動對農村科技傳播的弱化作用與對策研究[J].農業經濟，2009（8）：64-65.

[100]李士梅，尹希文.中國農村勞動力轉移對農業全要素生產率的影響分析[J].農業技術經濟，2017，（9）：4-13.

[101]趙衛軍，焦斌龍，韓媛媛.1984—2050年中國農業剩余勞動力存量估算和預測[J].人口研究，2018，42（2）：54-69.

[102]杜志雄，王新志.中國農業基本經營制度變革的理論思考[J].理論探討，2013，（4）：72-75.

[103]Stark O.Taylor J.E. Migration Incentives，Migration types： the Role of Relative Deprivation[J].，The Economic Journal，1991，（408）：1163-1178.

[104]Taylor J.E. Remittances and Inequality Reconsidered： Direct，Indirect，and Intertemporal Effects[J]. Journal of Policy Modeling，1992，（2）：187-208.

[105]馬忠東，張為民，梁在，崔紅艷.勞動力流動：中國農村收入增長的新因素[J].人口研究，2004，（3）：2-10.

[106]潘澤瀚，王桂新.中國農村勞動力轉移與農村家庭收入——對山區和非山區的對比研究[J].人口研究，2018，42（1）：44-59.

[107]李瀾，李陽.我國農業勞動力老齡化問題研究——基于全國第二次農業普查數據的分析[J].農業經濟問題，2009，（6）：61-66.

[108]陳錫文，陳昱陽，張建軍.中國農村人口老齡化對農業產出影響的量化研究[J].中國人口科學，2011，（2）：39-46.

[109]劉妮娜，孫裴佩.我國農業勞動力老齡化現狀、原因及地區差異研究[J].老齡科學研究，2015，3（10）：21-28.

[110]紀志耿.中國糧食安全問題反思——農村勞動力老齡化與糧食持續增產的悖論[J].廈門大學學報（哲學社會科學版），2013，（2）：38-46.

[111]殷海善，石莎，秦作霞.勞動力成本上升對農業生產的影響[J].山西農業科學，2012，40（9）：1003-1005.

[112]鐘甫寧.認識糧食安全和農業勞動力成本問題[J].農業經濟問題，2016，（1）：4-9.

[113]劉金霞，顧培亮.農業系統風險的復雜性管理研究[J].西部農林科技大學學報（社會科學版），2003，3（3）：40-44.

（責任編輯 吳曉妹）