新疆葉城的脫貧“蝶變”

陳賜兵

3月1日早晨，早春的新疆葉城縣雖然仍有寒氣，但柳樹已經發芽。群眾在門前綠化帶種植既有觀賞性又能賣錢增收的萬壽菊，播種春天的希望，播撒致富的種子。

幸福人家

已經是班長的貧困戶阿依古力一早就走進位于產業園區新奧踏鞋業有限公司扶貧車間。相鄰的園區服裝廠、鞋廠、手套廠等7家企業22棟廠房也已全部開工。

今年1月剛剛設立的葉城縣阿克塔什鎮，是新疆最大的易地扶貧搬遷安置點，距縣城15公里，2018年開始建設，總投資8.4億元。在這里，小學、幼兒園、衛生院、托兒所、養老院、文化活動中心等配套公共服務設施一應俱全。

葉城縣地處祖國西部邊陲、新疆西南部，總面積3.1萬平方公里，邊境線102公里，是一個農業為主、農牧結合的人口大縣、農業大縣、畜牧大縣和林果大縣，同時，葉城也是國家級深度貧困縣。到去年國慶前夕，葉城易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶6835戶29835人全部喬遷新居，占全自治區的六分之一。

在易地扶貧搬遷工作中，葉城堅持“搬遷是手段、產業是路徑、脫貧是目的”的原則，因村因戶因人施策，扶持后續產業發展和就業增收，讓山區群眾開啟了現代文明的新生活。

阿依古力的老家棋盤鄉的村莊都是沿河和傍山而建，災害頻發，搬遷到阿克塔什安置點，阿依古力一家5口人住進了100平方米的新房，上小學四年級的兒子也免費寄宿在鎮小學。

最讓阿依古力和婆婆高興的是政府配套的電采暖，比在山區買煤每年能節約1500多元。做飯還用上了山區世代都沒見過的天然氣、抽油煙機、煤氣灶。阿依古力說：“我現在有工作，是班長，每個月的工資1500元，別人1200元，像我和婆婆這樣的以前只能當家庭婦女，在家做飯、干地里的活。我工作之后家里生活越來越好，現在也有存款了，原來小康生活是這樣好。”

目前安置區有5300個勞動力，其中4800人在產業園里穩定就業。園區內還建設1300個拱棚發展設施農業，2萬平方米的養殖小區，132間商鋪，安置區周邊的5萬畝棉花地和紅棗林可解決近1500人就業，在安置區還開發公益性崗位解決沒文化和技術的農戶就業。

魅力鄉村

葉城縣依提木孔鄉艾然巴格村村民亞森·艾沙手里拿著托養羊的1200元分紅有些小激動：“以前天天地里勞動，年底也沒多少收入。我的17畝地租給了合作社，一年收入8500塊錢。10只羊放在合作社去年分紅1200元，我每天去畜牧托養合作社打工，一個月2000塊錢。一年全部收入3萬多，現在我們的生活非常好了。”

葉城縣依提木孔鄉最偏遠的艾然巴格村是一個深度貧困村，全村411戶1300多人，有貧困戶90戶409人。土地流轉后，針對農民擔心自家牲畜沒有人喂養的現狀，村里將村民的牲畜集中到新成立的合作社進行托管養殖，每年以牲畜價值的20%計算進行現金分紅，解決了村民的后顧之憂。村里又成立了老年托養所、幼兒托兒所，解決老人、孩子無人照料的難題，讓年輕人把更多精力放在外出務工上。

村里還成立了建筑隊，組織群眾參與交通、水利、住建、教育、安居、農機等項目建設。向縣委、縣政府申請“十小店鋪”項目建設15間，兩個月建成……

3年來，葉城縣建設鄉村“十小店鋪”工程，店鋪達到3660多間，解決了7000多人就業，實現全縣299個村全覆蓋。通過各種形式拓寬就業路，全縣貧困戶中穩定就業轉移31449戶46922人，實現有勞動力貧困家庭一人或多人穩定就業增收，確保不返貧。

3年來，葉城縣委、縣政府投資近3億元用于“美麗鄉村”建設，發展庭院經濟96000戶，持續辦好抓好庭院環境整治、居住環境整治、廁所革命、垃圾污水治理、溝渠清淤和村莊環境衛生清掃等院內院外“六件事”。結合“三新”活動進行改廚、改廁、庭院小拱棚、小果園、菜園。引導群眾家中添置電視機、洗衣機、冰箱，睡有床，吃飯有桌椅，有沙發茶幾，學習有課桌等家具，讓群眾感受新時代文明生活方式。

小康路上

脫貧攻堅決戰決勝的沖鋒號已經吹響，如期高質量脫貧是葉城各族干部群眾人心所向。群眾在生產生活實踐中逐步激發了“好日子來源于黨的好政策”的感恩意識。

3年來，葉城縣委、縣政府全面落實 “雙組長”制和縣鄉村三級書記遍訪貧困村、貧困戶制度全面落實。始終堅持把脫貧攻堅作為重大的政治任務。

在扶貧車間工作的阿依古力·沙吾提。

突出產業扶貧。依托58萬畝核桃產業，大力培育美嘉等一批核桃加工企業，持續鞏固縣有龍頭、鄉有基地、村有合作社的產業規模和核桃全產業鏈，33萬群眾圍繞核桃種植、管護、加工、銷售穩定增收;按照“一鄉一業、一村一品”規模化發展模式，發展蔬菜12萬畝、種植特色作物6.24萬畝，推動3.2萬座大棚生產;組建20個縣鄉凈菜分揀配送中心、300個果蔬合作社，完善運營體制機制，構建產購銷一體的“菜籃子”產業;依托6座良繁中心、14座標準化養殖小區、108個標準化畜禽養殖場和295個鴿子養殖合作社，形成百萬頭牲畜、千萬只家禽養殖規模，貧困戶實現托養收益分紅。

教育、醫療、住房安全有效保障。葉城縣投入教育基礎設施建設資金9.2億元，新建和改擴建校舍面積42萬平方米，縣辦初高中、鄉辦小學、村辦幼兒園戰略全面實現，實現了應入盡入，全縣幼小銜接率、小升初達到100%，初升高由2011年的30%提升到100%;推進全民免費健康體檢，在全地區率先實現了“先診療、后付費”一站式結算， “千醫幫千村”活動扎實開展，家庭醫生簽約服務全覆蓋;去年完成煤改電16498戶，自來水入戶入廚22970戶，修建鄉村道路661.89公里。群眾在全面建成小康社會生動實踐中得到了實惠，看到了希望。

葉城縣委書記李國平說：“今年要完成23個村退出，3399戶12772人脫貧，貧困縣摘帽。葉城縣各級黨政、廣大黨員干部有能力、有信心把各項工作抓細抓實抓落地，攻堅拔寨，在最后收官階段向黨中央和55萬各族人民交一份滿意答卷。”