農(nóng)村城鎮(zhèn)化背景下的新型職業(yè)農(nóng)民培訓探究

朱邦成

【摘? ?要】 隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)村的城鎮(zhèn)化水平日益提高，農(nóng)村經(jīng)濟進入了新的發(fā)展階段。在這樣的形勢下，農(nóng)村勞動力綜合能力的全方位發(fā)展顯得尤為重要，否則會因為無法適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展而被淘汰。新型職業(yè)農(nóng)民培訓模式是滿足于農(nóng)村城鎮(zhèn)化需求的模式，它致力于農(nóng)村人力資源的開發(fā)，對農(nóng)村城鎮(zhèn)化產(chǎn)生了巨大的影響。因此，我們要保質(zhì)保量地完成新型職業(yè)農(nóng)民培訓工作，培育出高素質(zhì)的新時代農(nóng)民，致力于向推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化提供更多的人才資源，實現(xiàn)中華民族的偉大復興。本文就當前形勢下對新型職業(yè)農(nóng)民培訓進行了簡單的探究，以期更好地服務(wù)于農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程的需要。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村城鎮(zhèn)化;新型職業(yè)農(nóng)民;職業(yè)培訓

[Abstract] With the continuous development of China's economy， the level of urbanization in rural areas is increasing day by day， and the rural economy has entered a new stage of development. In this context， the quality of the rural labor force must be improved， otherwise it will be eliminated because it can not adapt to the development of modern society. The new vocational farmer training model is to meet the needs of rural urbanization development， it is committed to the development of rural human resources， which has a great impact on rural urbanization. Therefore， we must improve the quality of the training of new professional farmers， cultivate high-quality farmers in the new era， provide talent support for the promotion of rural urbanization， and provide talent support for the great rejuvenation of the Chinese nation.

[Key words] rural urbanization; new type of professional farmers; training

農(nóng)村城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化發(fā)展的歷史性選擇。農(nóng)村城鎮(zhèn)化為我國經(jīng)濟發(fā)展提供了強大的支持，有效解決了我國“三農(nóng)”問題，為我國全面建成小康社會做出巨大貢獻。在農(nóng)村城鎮(zhèn)化不斷推進的背景下，我們必須重視農(nóng)民問題。在當前的社會意識里，農(nóng)民并不是一項“職業(yè)”，因而常被看不起，但實際上，正是農(nóng)民的存在，我國的溫飽問題才得以解決。因此，我們必須增加對新型職業(yè)農(nóng)民培訓的投入，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，讓他們成為推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化的重要力量，進而被社會認可。

1? 新型職業(yè)農(nóng)民的含義

每個國家對新型職業(yè)農(nóng)民都有著自己的理解。在我國，新型職業(yè)農(nóng)民是有別于傳統(tǒng)農(nóng)民的。目前國內(nèi)許多針對新型職業(yè)農(nóng)民的探討方面，新型職業(yè)農(nóng)民的涵義就是有一定的文化知識，懂得技術(shù)并且具備經(jīng)營能力的農(nóng)民。有學者認為，可以從三個角度來理解新型職業(yè)農(nóng)民。第一，從社會發(fā)展的歷程看，新型農(nóng)民屬于一定歷史時期的范疇，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展引發(fā)了新的人才需求。隨著科技文化的進步，新型職業(yè)農(nóng)民的概念也會有所改變，其發(fā)展要求也會提高。第二，從社會角色的角度看，類似于職業(yè)的勞動者，新型職業(yè)農(nóng)民摒棄了以往的農(nóng)民定義，而成為了一種獨立的職業(yè)門類。第三，從人自身的角度來看，新型職業(yè)農(nóng)民有文化、懂技術(shù)、具備創(chuàng)新意識、符合現(xiàn)代化發(fā)展的要求。另外，還有學者認為，新型農(nóng)民還應(yīng)該愛國守法、講文明、樹新風。綜合上述探究，新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)該是一門職業(yè)，是有文化、科學知識、法律素養(yǎng)，并且思想道德端正的新時代農(nóng)村復合勞動者[1]。

2? 農(nóng)村城鎮(zhèn)化形勢下新型職業(yè)農(nóng)民培訓的重要性

2.1? 解決農(nóng)村的實際需要

城鎮(zhèn)化是指人口由農(nóng)村向城市遷移的過程。農(nóng)村城鎮(zhèn)化將農(nóng)村人口轉(zhuǎn)為城市人口，加深人口城市化的進程。隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程的不斷加深，我國的城鎮(zhèn)人口快速增長，在1978年至2013年之間，城鎮(zhèn)化率由17.92%增長至53.73%。農(nóng)村城鎮(zhèn)化的飛速發(fā)展促使更多的農(nóng)民工進城謀生，尤其是農(nóng)村地區(qū)的許多中青年農(nóng)民。這就導致了一些農(nóng)村地區(qū)的勞動力文化素養(yǎng)較低。農(nóng)村勞動力短缺，老齡化問題嚴重等突出的問題造成了農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)呈現(xiàn)出下降趨勢。更嚴重的問題是，在農(nóng)村，素質(zhì)高的勞動力并沒有選擇扎根于農(nóng)村與農(nóng)業(yè)，他們迫切地想要離開農(nóng)村。農(nóng)業(yè)人才后繼無人的情況較為嚴重，未來迫切需要解決種地問題。通過增加對新型職業(yè)農(nóng)民培訓的投入，造就一支綜合實力強大的職業(yè)農(nóng)民隊伍，吸引大批農(nóng)業(yè)愛好者繼續(xù)推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，促進農(nóng)村富強和可持續(xù)發(fā)展[2]。

2.2? 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然性

我國農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。城鎮(zhèn)化改變了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，農(nóng)民工已經(jīng)成為了第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的主力軍。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，我國處在新舊農(nóng)業(yè)交替的關(guān)鍵變革期，領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)科技水平、高速有效的農(nóng)業(yè)設(shè)施、科學高效的管理理念正在被引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個方面。人力資源是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本所在，為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就必須對眾多新型職業(yè)農(nóng)民進行培訓，使其具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力與素質(zhì)，高生產(chǎn)的技術(shù)能力和企業(yè)經(jīng)營能力，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展不斷地注入新鮮的血液。城鎮(zhèn)化的進程需要農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式與之相適應(yīng)。具體地講，農(nóng)村城鎮(zhèn)化實行規(guī)模化經(jīng)營，利用先進的生產(chǎn)管理技術(shù)，使用高效的設(shè)備設(shè)施以達到使用最少的資源投入在土地面積上產(chǎn)出最多的收益。目前，我國大部分農(nóng)戶是自給自足型的，因此，新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)迫在眉睫。我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進程中，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式迅速發(fā)展，這種變化提高了對新型職業(yè)農(nóng)民的需求。為了加快新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)，有必要提升農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營者的綜合能力，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的加速發(fā)展，促進我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[3]。

2.3? 農(nóng)民創(chuàng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求

農(nóng)民的文化素質(zhì)水平對農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展有著決定性的作用。但是，我國整體低下的農(nóng)民素質(zhì)嚴重阻礙了農(nóng)村城鎮(zhèn)進程的發(fā)展。城鎮(zhèn)化進程既有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變也有生產(chǎn)方式的改變，既有居住方式的改變也有生活方式的改變。并且農(nóng)民綜合素質(zhì)的高低深刻地影響著城鎮(zhèn)化進程的發(fā)展。農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)村經(jīng)濟進入了新的生長期，對農(nóng)村高素質(zhì)勞動力的需求持續(xù)增長。農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到資金、環(huán)境等諸多因素的限制，最根本的制約因素是勞動力素質(zhì)的低下。低素質(zhì)的勞動力嚴重阻礙了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化前進的腳步。農(nóng)村城鎮(zhèn)化的加快，土地管理規(guī)模的要求日益提高，對新型職業(yè)農(nóng)民的職業(yè)水平提出了新的要求。目前，大多數(shù)農(nóng)民文化素質(zhì)低下，自我創(chuàng)新意識不足，缺乏責任感等等，這與農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展要求還存在較大的距離，我們必須努力縮小差距[4]。

提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和能力，既要滿足現(xiàn)階段農(nóng)村城鎮(zhèn)化的要求，也要滿足農(nóng)民創(chuàng)業(yè)發(fā)展的基本需求。提升農(nóng)民的綜合能力，包括道德觀念、文化素質(zhì)、環(huán)境保護和職業(yè)責任感等等，是一項長期且艱巨的任務(wù)。事實上，大多數(shù)農(nóng)民非常渴望獲得知識，他們希望能夠得到更多的參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓的機會。因此，強化新型職業(yè)農(nóng)民培訓，讓農(nóng)民建立創(chuàng)新發(fā)展思維模式，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。

3? 新型職業(yè)農(nóng)民培訓中存在的弊端

現(xiàn)階段對新型職業(yè)農(nóng)民理解的不斷深化，新型職業(yè)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)培訓項目已初步取得成果，但仍然存在許多困難，比如培訓內(nèi)容單一，缺乏培訓資金及優(yōu)秀師資，這與城鎮(zhèn)化發(fā)展要求嚴重不符。

3.1? 缺乏足夠的資金

長期以來，農(nóng)業(yè)培訓機構(gòu)的資金投入少，基礎(chǔ)設(shè)施差，創(chuàng)業(yè)培訓基地條件糟糕，嚴重挫傷了農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)辦學積極性，農(nóng)民參與培訓的愿望難以滿足，農(nóng)民接受培訓的機會比少，現(xiàn)有的培訓項目分散嚴重，都是水平低下的重復培訓，較高水平的創(chuàng)業(yè)培訓不足，參與培訓的教師的職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有限，知識體系陳舊，教學質(zhì)量低，缺乏農(nóng)業(yè)教學經(jīng)驗，授課內(nèi)容、形式和方法不能適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，這提高了新型職業(yè)農(nóng)民培訓工作開展的難度。另外，農(nóng)業(yè)培訓教材課程內(nèi)容的設(shè)置嚴重偏離了城鎮(zhèn)化進程的要求，且創(chuàng)業(yè)培訓的理論較多，實踐機會卻很少，這樣培訓的作用就難以表現(xiàn)出來。培訓內(nèi)容嚴重脫離了農(nóng)村當?shù)貙嶋H情況，培訓機構(gòu)沒有深入了解農(nóng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展，制定出的培訓計劃缺乏可操作性，這使得培訓的實際結(jié)果不能令人滿意。而且農(nóng)民不了解創(chuàng)業(yè)培訓的意義，這挫傷了他們參加創(chuàng)業(yè)培訓的積極主動性，也阻礙了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)綜合能力的提升[5]。

3.2? 農(nóng)業(yè)資源利用率低

現(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)單耗量大，農(nóng)業(yè)資源未能合理開發(fā)，創(chuàng)業(yè)環(huán)境差，農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)無法起到帶動作用，導致農(nóng)民難以把握創(chuàng)業(yè)機會。農(nóng)村高素質(zhì)人才的流失，造成了勞動力資源的嚴重匱乏，土地資源的大量閑置，農(nóng)村的剩余勞動力老弱病，綜合能力不高，只能從事少數(shù)的傳統(tǒng)勞作，無法適應(yīng)激烈的市場博弈。這極大地打擊了農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的積極性。

3.3? 受傳統(tǒng)思想的影響

廣大的農(nóng)村地區(qū)思想觀念依舊停留在過去的小農(nóng)經(jīng)濟下，許多農(nóng)民沒有自主創(chuàng)業(yè)致富的意識，缺少創(chuàng)業(yè)致富的精神和長遠的創(chuàng)業(yè)計劃。由于農(nóng)民的教育水平不高，他們相對比較熟悉傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法，而且資本積累不足，限制了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的活力。即使有的農(nóng)民有創(chuàng)業(yè)意愿，但他們在市場競爭中是弱勢地位，不能準確地分析市場，沒有適銷的產(chǎn)品。有的農(nóng)民貪圖眼前的利益，缺乏創(chuàng)業(yè)的熱情，認為外出打工賺錢會更快，不想花太多時間和精力來自主創(chuàng)業(yè)。

4? 新型職業(yè)農(nóng)民培訓對策

4.1? 加大培訓宣傳

我們必須加大培訓宣傳工作的力度，進一步加強普通農(nóng)民對新型職業(yè)農(nóng)民的了解，使農(nóng)民更深入地了解當前的農(nóng)業(yè)扶植政策，調(diào)動農(nóng)民自覺參與培訓。使用電視，報紙和媒體作為農(nóng)業(yè)培訓宣傳的媒介，向公眾分享新型職業(yè)農(nóng)民培訓的成功經(jīng)驗，以此來增加參與培訓農(nóng)民人數(shù)，從中選出優(yōu)秀學員，為培訓奠定良好的基礎(chǔ)[6]。

4.2? 注重培訓創(chuàng)新

第一，重視培訓內(nèi)容的創(chuàng)新。依據(jù)農(nóng)村城鎮(zhèn)化對新型職業(yè)農(nóng)民綜合能力的要求，提升農(nóng)民專業(yè)技術(shù)，積極啟發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，及時調(diào)整培訓內(nèi)容，根據(jù)不同層次的培訓要求編制不同的內(nèi)容，特別注意現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓的與當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。

第二，注重創(chuàng)新培訓的方法。根據(jù)農(nóng)民的特點，采取分層實訓教學，從而更好地與實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)合起來，滿足農(nóng)民的需求。

第三，重視師資管理的創(chuàng)新。依據(jù)新型職業(yè)農(nóng)民培訓的教學實踐需要，應(yīng)建立專業(yè)的培訓團隊，包括具有豐富實踐經(jīng)驗的專家、教授、社會名流等等。

第四，重視組織管理的創(chuàng)新。依據(jù)農(nóng)民培訓的具體要求，實行小班培訓，提升培訓教學質(zhì)量。

4.3? 注意加強實訓基地建設(shè)

為了提高農(nóng)民的專業(yè)技能，要抓好實訓基地建設(shè)，監(jiān)督培訓工作的開展。依據(jù)培訓產(chǎn)業(yè)的特征，保證每個產(chǎn)業(yè)配備足量的實訓基地，從而滿足技術(shù)實踐的需要。具體的培訓措施如下：與盈利的農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合辦學，建立實訓基地;發(fā)展有潛力的企業(yè)作為實訓基地;聯(lián)合創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)孵化平臺;提高參訓農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)實踐水平;使培訓學習與實際創(chuàng)業(yè)發(fā)展接軌;提高培訓實績[7]。

4.4? 做好跟蹤服務(wù)

集中培訓結(jié)束后，培訓機構(gòu)要做好后續(xù)服務(wù)，設(shè)立跟蹤服務(wù)機構(gòu)，統(tǒng)籌專業(yè)服務(wù)人員。通常情況下，要根據(jù)整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期的需求進行跟蹤服務(wù)。在跟蹤服務(wù)方面，需要借助現(xiàn)代化信息手段，使用微信等網(wǎng)絡(luò)交友平臺進行思想引導、技術(shù)輸出和物資配送等服務(wù)。在此基礎(chǔ)上盡拓寬服務(wù)范圍，以使更多的培訓學員受益，不斷提高和鞏固培訓成果。

4.5? 構(gòu)建培訓體系

城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展加大了對新型職業(yè)農(nóng)民的需要量，培訓數(shù)量也在增加。為了高效完成培訓計劃，培訓資源的整合十分重要，應(yīng)當構(gòu)建起服務(wù)于農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程需求的新型職業(yè)農(nóng)民培訓系統(tǒng)。在構(gòu)建培訓系統(tǒng)的過程中，要調(diào)動農(nóng)業(yè)高校和大型企業(yè)參與培訓的積極性，形成以企業(yè)、農(nóng)戶等為中心的新型職業(yè)農(nóng)民培訓體制，依據(jù)農(nóng)民的特點和優(yōu)勢滿足各種類型的新型職業(yè)農(nóng)民培訓，為農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展提供多種人才支持。

5? 結(jié)束語

新型職業(yè)農(nóng)民培訓是一項全方面的培訓任務(wù)，其核心就是教育培訓。我們務(wù)必要加大對新型職業(yè)農(nóng)民的培訓力度，讓更多高素質(zhì)人才參與到農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)中來。因此，我們必須找出當前培訓中的問題，研究培訓中的問題，提出解決問題的方案，從而提高培訓質(zhì)量，推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程的發(fā)展。

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（編輯：李曉琳）