政府創新補貼對中國工業自有研發支出的影響研究
——基于空間計量模型

蔣伏心，侍金環

（南京師范大學 商學院，南京210023）

一、問題提出與文獻綜述

當前，工業研發支出不充分已經成為制約中國工業技術水平、限制中國工業全球競爭力的關鍵因素，刺激工業研發支出增長成為中國實現創新引領工業發展的迫切需要。工業研發支出不充分是市場機制運行下的自然結果，這是由于工業研發項目具備公共品特性，正外部性強、造價高的同時成功率低，自發投入的創新資本量總低于需求量［1］，工業研發投入持續處于非飽和狀態。出于最優化社會效益的目的，作為國家技術創新體系中的重要構建者的政府對企業進行創新補貼以充分推動工業創新發展和工業科技進步［2］。然而，創新補貼政策的實施帶來了意想不到的結果，即某些情況下，政府補貼創新的行為沒有起到擴大工業研發支出總額的作用，反而擠出工業自有研發支出，這顯然不是政府補貼創新的初衷。因而，政府補貼創新對工業自有研發支出的影響機制和效果值得學術界討論。

經過梳理，目前共有3 種截然不同的關于政府創新補貼與自有研發支出關系的學術論點。張輝等［3］認為政府補貼可以彌補企業研發投入正外部性導致的私人效益損失，有效激勵企業的創新投入。王剛剛等［4］認為政府創新補貼能夠通過釋放依賴于政府信用的技術認證和監管認證信號使得企業獲得更多的外部認證性融資，激勵企業的創新投入。王德祥和李昕［5］同樣認為政府創新補貼的政策效果是促進企業創新投入增加?！?br>