地方高校創新創業教育資源與科技創新服務功能相關性分析及評價模型構建

涂繼亮，陶秋香

(南昌航空大學 信息工程學院，江西 南昌 330063)

0 引言

地方高校既是國家創新人才培養體系中的重要載體，也是國家創新驅動發展體系中最重要的環節。就創新創業教育本質而言，地方高校培養的人才能否最終服務社會很大程度上依賴于該校科技創新功能，對理工類高校而言尤其如此。由要素驅動、投資驅動轉向創新驅動，既是地方高校自身發展的需要和使命，也是促進高校所在區域經濟發展、增強區域科技創新能力的重要動力[1]。近年來，隨著國家創新驅動發展戰略實施，經濟提質增效升級，地方高校通過創新創業教育提升科技創新能力及效率的意識不斷加強。然而，地方高校在服務區域經濟建設和社會發展過程中表現出的科技創新能力普遍不足問題，一直困擾著國民對地方高校創新創業教育質量的評價，對我國地方高校創新創業人才培養、區域內高校和諧發展均產生不利影響[2]。自國務院辦公廳頒布《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》以來，江西省委教育工委、省教育廳始終把創新創業人才培養模式構建作為高等教育改革的重點任務列入《江西省教育事業發展“十三五”規劃》，陸續出臺了一系列關于支持高校開展創新創業教育的綱領性文件，從教育改革政策、資金支持、金融支撐等角度，不斷推動全省高校創新創業教育工作向縱深發展，為江西省率先實現中部崛起戰略目標提供了有效的智力支撐。

科技創新活動是地方高校創新創業教育的重要組成部分，正確評價與分析創新創業背景下地方高校科技創新服務功能是目前高等教育界、學術界共同關注的理論和現實問題，眾多學者對此進行了探索。綜上所述，早期高校科技創新服務評價側重評價指標選擇、評價模型建立及評價結果有效性分析等方面，采用模糊評價、主客觀權重評價、數據包絡分析( DEA) 等傳統方法，研究視角多集中于高校科技創新成果產出和轉讓效率等方面[3]，并未對創新創業教育本質進行分析。Huang[4]基于因子分析法獲取了高校科技創新的主要影響因素，并從校企合作協同創新角度建立高校科技創新能力和校企合作程度之間的定量關系；Murray[5]對高校科技創新資源投入產出效率及科技管理效率模型展開研究，采用隨機前沿模型對高校科技創新學術產出效率、經濟產出效率及其關鍵影響因素進行分析，對于提升高校科技創新能力有所啟示；Patelli[6]通過研究論文和專利引證數據，量化各國科學產出對科學發展和新技術引進的直接影響，并基于特定時期截面數據計算高校科技創新服務功能的效率值；David[7]認為,規范技術、創新和風險是高校科技創新服務中必須解決的問題。本文通過分析科技創新監管、監管失靈和科技創新服務標準等問題，構建基于科技專家網的定量評估模型，并通過科學技術估值和風險或利益增值界定科技創新知識標準問題，為科技創新服務監管提供新思路。上述模型和方法可為理解高校科技創新服務異質性及其對經濟社會發展的影響提供實證框架。

國內學者對地方高校科技創新影響因素及服務能力也有研究，但大多通過綜合運用文獻研究與計量方法，研究科技創新服務影響因素及科技創新效率提升路徑。例如，文獻[8]在對浙江省科技創新服務平臺進行分類的基礎上，通過運用DEA-Malmqusit指數分析方法對2014—2016年科技創新服務平臺資源投入產出績效進行了測算。此外，王莉、牛振喜[9]基于系統動力學觀點，分析創新創業教育背景下高校學生科技創新決策與創新行為演化規律和特征，建立高校學生科技創新行為與需求者參與度相互影響的納什均衡模型，并強調高校科技創新服務中體制機制的重要性，提出可以通過加強科技創新監督和提升處罰次數，推動高校科技創新服務區域創新驅動發展的政策建議；安蓉[10]針對西部高校創新創業教育現狀，分別從科技創新投入、產出能力和成果轉化能力等方面構建科技創新評價指標體系，但指標變量權重確定缺乏客觀依據，同時不能清晰地描述指標之間的約束關系；劉永等[11]對地方高校科技創新能力投入、產出、效益、總體能力指標和河南省高校綜合評價指標，以及不同部屬高校總體態勢展開實證研究，提出的激勵對策本質上還是基于傳統高等教育視角，忽視了創新創業教育在科技創新體系中的核心作用；易平濤[12]對不同地方高校科技創新服務功能模式發展的不平衡性進行定量分析，指出相關影響因素及其定量關系；白玉等[13]在深入剖析高校科技創新能力內涵與外延的基礎上，認為具有不同組織結構和發展水平的地方高校科技創新能力水平是不一致的，認為地方高校可以通過優化內部結構，調整學科方向和專業布局，并借助外部發展條件等走內涵式發展道路，從而實現高校科技創新服務功能提升。

綜上所述，地方高校科技創新服務功能是反映高校辦學水平、人才培養質量的重要指標，合理評價高校科技創新服務功能是地方高校調整教育教學方向的重要思路。國外科技創新服務功能研究陸續形成8個聚類，分別為教育資源約束下高校科技創新管理、科技創新功能模式變遷及其高等教育體系、多重視角下高校科技創新服務功能、科技創新服務提升政策分析及影響、管理和領導在科技創新服務功能中的角色扮演、新自由主義情境下高校科技創新作用、科技創新服務功能評價指標體系、科技創新服務功能定量測度。國內學者對地方高校科技創新服務功能的研究主要為定性分析，定量研究則多以測度為主。但單獨將地方高校實施創新創業教育作為一個重要主體，從創新創業教育視角討論科技創新服務功能，并從內部約束激勵角度分析地方高校科技創新服務功能影響因素及評價模型的相關研究鮮見。本文基于江西省高校實地調查數據，確定地方高校科技創新服務的主要影響因素及其相關性，探討江西省高校科技創新服務功能指標特征，通過有序 Probit 模型對地方高校科技創新服務功能進行實證分析。

1 地方高校科技創新服務功能影響因素問卷分析

質量管理學[14]將相關方定義為：若其需求和期望未能滿足，將對組織持續發展產生重大風險的群體或個體。據此，可以定義創新創業教育相關方為：創新創業教育的目標是培養在某個新興技術或產業領域具有從事新技術研究、生產和服務所需的知識結構、創新能力、自主學習能力和綜合職業素養的高素質專業人才，而影響這一目標實現的所有個體和群體即為創新創業教育相關方。

圖1 創新創業教育相關方

圖1給出了創新創業教育相關方，創新創業教育的最終目標應該是滿足或兼顧所有相關方的利益或者要求，這也是地方高校科技創新服務功能相關方動態性要求的具體體現[15]。基于創新創業教育相關方主體約束關系，本文基于問卷調查法逐一征詢社會群體(學生家長)、地方高校教育專家、地方政府行政主管、畢業生、企業用戶等，設計出包含29個問卷項目的調查問卷。其中，借鑒服務創新四維度模型概念，本文將地方高校科技創新服務功能劃分為4個維度，分別是科技創新服務意識、科技創新服務客戶滿意度、科技創新服務基礎、科技創新服務能力，如表1所示，并采用李克特5級量表對上述測量項目進行打分。在調查問卷中，現狀指標設計側重省內高校創新創業支持力度及相關成果統計。

1.1 信度分析

調查問卷信度采用克朗巴赫系數(Chronbach's α)，對于問卷中每個題項的信度則采用SMC值表示，經過整理后的調查問卷項目及信度分析如表1所示[16]。顯然，調查問卷各題項測量的SMC值均大于0.6，具有較好的內部一致性信度，說明調查數據能夠有效支撐課題研究。

表1 調查問卷項目及信度分析結果

1.2 探索性因子分析

根據Kaiser-Meyer-Olkin效度度量準則，基于 SPSS 20.0 中的探索性因子分析模塊，可找出影響江西省地方高校科技人才創新素質提升的本質因素。由圖2可判定，提取6個公因子能夠滿足標準并與表1中提出的因子一致，故將其命名為地方區域經濟因素(RE)、教育體制因素(ES)、地方高校因素(LU)、地方企業發展因素(SF)、產學研協同因素(CPLR)和科技創新服務功能(SSTI)。

1.3 因子相關性分析

相關分析可以用來描述兩個連續變量之間的線性關系，常用相關分析有Pearson積差相關系數。假設區域經濟因素(RE)、教育體制因素(ES)、地方高校因素(LU)、地方企業發展因素(SF)、產學研協同因素(CPLR)5個公因子與科技創新服務功能(SSTI)因子有正向且極顯著的相關性。利用SPSS20.0對量表數據進行相關性分析，逐一求出上述5個自變量因子與因變量因子之間的相關性，如表2所示。

圖2 因子分析結果

表2 因子相關性分析結果

注：**表示在0.01水平(雙側)上顯著相關

2 地方高校科技創新服務功能測度

本文核心概念是“創新創業背景下地方高校科技創新服務功能”，即地方高校如何基于創新創業教育系統資源，實現知識創新、技術創新、學科創新、科技成果轉化創新，從而更好地服務于江西經濟建設和社會發展。目前對于地方高校創新創業教育的科技創新服務功能指標測度，還沒有成熟的研究成果可供借鑒。由于尚沒有可直接計量的指標與數據，地方高校科技創新服務功能難以被直接測度。本文依據地方高校創新能力綜合評價測算提供的科技創新服務數量和服務功能強弱程度，依據表1結果，基于數理統計方法給出一些描述性統計指標，并制定出服務功能指數。通過這一間接測度方法衡量地方高校科技創新服務水平和能力，并在此基礎上對地方高校科技創新服務功能影響因素及政策建議進行分析。地方高校科技創新服務功能的實現離不開高校科技創新成果內容和表現形式，基于此，通過定義相關統計性描述因素對科技創新服務功能的影響力度定義科技創新服務指數，以衡量江西省高校在創新創業教育背景下具有的科技創新能力與水平。科技創新服務指數表達方法如下：首先，地方高校提供的科技創新服務內容一般為知識創新培訓、技術創新、學科建設創新、科技成果轉化創新。不同院校提供的服務程度可以分為：提供程度弱、提供程度一般、提供程度較強，分別用數字“0”、“1”、“2”表示；其次，對樣本高校提供的服務程度采用專家打分求和方式計算，可求出相應的地方高校科技創新服務功能指數。

3 實證分析

3.1 地方高校科技創新服務功能指數

創新創業教育機構應當具備4個基本功能：教育、科研、實踐、服務，而地方高校創新創業教育發展狀況離不開所處的內外部環境，這也是制約地方高校科技創新服務功能提升的重要影響因素。為了描述影響因素的顯著性及其對科技創新服務功能的影響程度，本文依據表1結果，選取可能對地方高校科技創新服務功能產生作用的主要環境因素，如表3所示。統計結果顯示：在對專職創新創業教師數量、政府相關政策扶持、是否擁有學科建設和專業品牌、校企協同服務運行機制、地方高校科技創新投入、地方高校學科專業評估優秀數量、是否擁有創新創業實踐平臺、提供技術培訓次數及科技成果獎勵政策是否完善等影響因素測度取值中，調查樣本院校數據顯示，提供科技創新服務功能程度為“1”的院校數量明顯多于賦值為“0”的院校，表明近年來江西省創新創業教育取得了明顯成效，并有效促進了該省高校科技創新整體水平提升。更為重要的是，地方高校科技創新服務功能指數表明，選定的影響因素與地方高校科技創新服務功能呈正相關關系，如地方高校對學生或者企業員工提供的技術培訓次數、地方高校科技創新投入、是否構建服務運行機制、政府相關政策扶持、專職創新創業導師數量等。

對于學生數量這一影響因素而言，樣本院校學生人數在3萬人及以上的高校占比63%，3萬人以下的院校數量占比僅37%，但科技創新服務功能指數分別為3.78、3.19，表明學生數量在影響地方高校科技創新服務功能方面并不顯著。在實際訪談中，也確實發現有些小規模院校辦學口碑較好，學科專業認可程度較高。同理可得，地方高校創新創業課程開設門數、地方高校是否有創新創業實踐平臺與科技創新服務功能也不具備相關性。

3.2 建模分析

通過分析江西省高校科技創新服務影響因素,可以看出該省大部分高校都具備一定的科技創新服務功能。由于省內高校創新創業教育資源配置不均衡、校企協同創新力度較弱，甚至部分高校存在教育資源重復建設情況，導致農業院校、師范院校的科技創新服務功能指數較低。基于上述分析，本文提出以下假設：

H1：省委省政府統一實施的創新創業教育政策能夠促進地方高校科技創新服務能力提升。

創新創業教育政策實施的目的是讓地方高校根據學科發展優勢，使各科技創新主體主動提升科技創新能力、開展各類科技創新活動、激發師生科技創新意識。創新創業教育政策在引導地方高校人才培養方向、學科建設及發展目標、科技創新投入、教師職業發展及激勵高校科技創新主體發展等方面均具有重要作用。因此，本文提出以下假設：

表3 地方高校科技創新服務功能指數描述性統計結果

H2：創新創業教育政策實施確實能夠有效提升地方高校科技創新服務功能。

地方高校辦學能力、學科發展、創新創業課程建設、創新創業實踐平臺建設及創新創業導師師資建設是衡量地方高校辦學能力的重要指標，根據邊際替代規律，在地方高校科技創新投入一定的情況下，辦學能力是決定高校科技創新服務水平的重要因素。因此，本文提出以下假設：

H3：高校辦學能力對地方高校科技創新服務功能產生正向影響。

校企協同服務運行機制能夠有效連接地方高校和企業兩個科技創新服務主體，是培養創新性應用型人才的新型管理模式。基于此，本文提出以下假設：

H4：校企協同服務運行機制的完善及正確運行能夠顯著提升地方高校科技創新服務功能。

人才作為科技創新最能動的因素，應當給予適度獎勵，才能更大程度地激發地方高校科技工作者的創新活力，提升地方高校科技創新服務功能。通過引進地方經濟發展急需的技術，促使高校科研人員專注于該領域的相關研究。基于此，本文提出以下假設：

H5：完善的科技成果轉化獎勵政策能夠有效促進地方高校科技創新服務功能提升。

(1)多重共線性檢驗。多重共線性問題在分析各影響因素之間相關性，建立多變量回歸關系時經常遇到。本文通過Eviews軟件對12個變量因素進行分析，直接剔除變量X7。剔除理由并不是因為地方高校學科專業評估優秀數量不會影響地方高校科技創新服務功能，而是因為該變量與其它變量存在較強相關性，例如與X1、X3、X8、X9、X10。本文通過多元回歸探討一個因變量和多個自變量因子之間的關系，其回歸表示式為：

Y0=β0+β1X1+β2X2+...+βnXn+ε

(1)

該模型中,β0為常數，β1、β2、…、βn為回歸系數，ε為殘差，表示在當前環境下因為對未知因素了解得不夠深入而導致的科技創新服務功能指數估算誤差。Y0作為被解釋變量，表示地方高校科技創新能力強弱程度(地方高校科技創新服務功能指數)，其取值范圍(0，1)。解釋變量Xi是表1中所列11個(剔除變量X7)具體地方高校科技創新服務功能指數的影響因素。

(2)平穩性檢驗。本文通過ADF檢驗以驗證數據是否平穩。平穩性檢驗主要判斷序列中是否存在單位根，如果通過檢驗則表示序列屬于平穩序列，可以直接進行多元回歸。對被解釋變量的原始序列進行平穩性檢驗，結果如表4所示。由檢驗結果可以看出，Y0序列的ADF小于臨界值，該序列為非平穩序列。然后，對其一階差分序列進行檢驗，得出其ADF小于該水平下的臨界值(P值小于0.05置信水平)，得出地方高校科技創新服務功能變量一階差分序列為平穩序列。同時，本文對選擇的11個解釋變量進行平穩性檢驗，得出上述變量在同階情況下均不是平穩序列，因而不需要進行協整檢驗。

表4 平穩性檢驗結果

考慮到解釋變量Y0是服從正態分布的次序離散變量，決定采用有序Probit模型進行預估分析和評價。為進一步簡化評估模型，本文針對服務功能指數的取值范圍重新調整為3組，并分別取值為0、1、2，分組如下：

(2)

當τm-1≤Pi≤τm，地方高校科技創新服務功能指數Pi=m(m=1,2,3)時,該地方高校的科技創新服務功能影響因素概念模型可以進一步表示為：

Pr=(P=m|x)=Pr(τm-1≤P≤τm|X)=F(τm-Xβ)-F(τm-1-Xβ)

(3)

其中,F表示標準正態分布的累計分布函數,τm和τm-1表示當地方高校科技創新服務功能指數等于m時，地方高校為區域內企業及人才培養提供科技創新服務在上述兩個數值之間。

3.3 估計結果

采用SPSS 20.0 統計分析軟件對所得數據進行Ordered Probit 回歸分析，結果如表5所示。

由表5中Sig值可以看出，回歸模型參數估計整體擬合度較好，得到的統計量顯著小于3個置信度(1%，5%，10%)的臨界統計值。其中，參數X3、X6的Sig值均為0.001，表明該參數在1%的水平上顯著，可認為高校學科建設及專業品牌、科技創新投入是決定地方高校科技創新服務功能指數的重要因素，這一結論完全符合國內高等教育發展現狀。在高等教育資源分配不均衡的環境下，地方高校專業建設品牌和影響力既是企業選擇校企合作、學生專業報考及社會對高校辦學水平認可的重要標志，也是吸引優質創新創業教育資源的關鍵要素。顯然，地方高校學科建設及專業品牌建設直接決定了高校科技創新服務功能質量和水平。同理，參數X1，X2的 Sig值分別為0.036、0.023，可見上述兩個參數在5%的水平上顯著，說明高校師資力量及政府科技創新政策對地方高校科技創新服務功能存在較大影響。參數X4、X5、X11,X12，其Sig值分別為0.064、0.073、0.057、0.078，表明上述4個參數在10%的水平上顯著，反映出高校領導科技創新意識、校企協同機制、技術培訓、科技成果獎勵政策對省內地方高校科技創新服務功能提升存在一定影響。至于參數X8,X9,X10，從本文統計結果看則不顯著，反映出上述3個因素在地方高校科技創新服務功能提升中作用還不顯著，該結論符合創新創業教育理念及發展規律。江西省高校以統一、量化為特征的課程教學體系,很難在短時間內將創新創業教育理念全面融入課堂教學過程中，僅通過增加開設創新創業課程門數、提升參加創新創業實踐學生數量、搭建創新實踐平臺并不能在短期內有效提升大學生科技創新能力,更無法提升高校科技創新服務能力。

當前我國地方高校經費投入單一，經費來源以政府資金為主導，創新創業教育資金相對單薄，地方高校學生數量的快速增長反而成為科技創新能力提升的阻礙。創新創業實踐平臺教育要素資源不足，在很大程度上導致高校師生對其認知度、認可度和參與度不高。從江西省高校創新創業教育實踐看，上述問題基本是各高校的共性問題，從模型評估結果看，上述參數對地方高校科技創新服務功能的影響并不顯著。

4 結論與建議

4.1 研究結論

通過對江西省40所高校創新創業教育現狀調研數據進行分析，指出地方高校應在科技創新方面具備的服務功能及其影響因素。

(1)創新創業教育本質上是高校培養面向社會服務性要求人才的一種動態體現，通過實施創新創業教育確實能有效提升地方高校科技創新服務功能。但地方高校具有顯著區域特色，科研創新功能受限于所在區域經濟發展水平。因此，江西省高校在規模、人才培養體系、內部治理和學科特色及專業品牌方面存在較大差異。相對于非品牌特色高校，品牌、特色專業是地方高校的核心資源,是其獲取競爭優勢的直接途徑。因此，如何凝聚有限的教育資源，集中力量辦好優勢學科，確保人才具有鮮明的專業優勢，是地方高校贏得市場和生存空間的關鍵。地方高校發展離不開當地政府支持，從政府行為視角看,地方高校發展困境主要是由于投入不足和科技創新政策不完善造成的。為此,政府要選擇性地優先支持地方高校建立健全產學研緊密合作體制機制，借助各種項目平臺支持和助推地方高校學科建設及專業品牌發展。政府要樹立正確的價值導向,引導地方高校發展走提升質量內涵建設之路，遵循“向科研項目要發展，向科研管理要效率”的發展思路，提升創新創業教育主體的創新素質，為高校科技創新服務功能建設提供智力支持。

(2)地方高校通過構建校企協同創新服務運行機制，能夠更好地與所在區域形成良性互動。江西省高校大多具備較強的行業背景，隨著“雙創教育”不斷推進，面臨著立足行業還是扎根地方的兩難困境。在此情境下，省內高校應該扶持一些特色專業，校企聯合建設實習基地、共同開發教材、協同完成人才培養，形成良性發展的創新創業教育體系；鼓勵有條件的高校設立科技成果轉移部門，出臺政策允許教職員工脫崗從事技術創新服務活動等，加速地方高校科技成果轉化和技術轉移，促進科技、產業、投資融合，從而促進科技創新服務與創新創業教育深度融合。

(3)地方高校綜合專業評估名次是爭取政府政策支持和資金投入的重要標桿。高校科技創新功能指數評估結果可以反映高校學科建設、師資力量、專業排名，直接決定其創新創業教育質量。評估模型結果反映出省內高校科技創新投入明顯不足，不少高校基本以教學工作為主，對科研工作重視不夠。因此，需要在控制好地方高校科技創新服務功能影響因素的前提下，引導其樹立正確的科技創新觀。一方面，爭取政府財政支持，拓寬創新創業直接融資渠道；另一方面，注重內部約束與激勵機制建立，提高縱向科研項目結題率，加強科研經費管理，盤活學校有限的存量科研經費以支持創新創業教育。

(4)工程教育認證是官方對地方高校工程教育質量的規范和認可，評估體系建立對地方高校科技創新服務功能提升也具有較強的規制作用。工程教育論證的核心理念就是提高學生創新素質，因此，提高地方高校服務運行效率、增加年度技術培訓次數、對部分專業進行工程教育質量認證，在一定程度上會對地方高校科技創新服務功能產生積極影響，也是強化地方高校科技創新服務功能的重要著力點。

4.2 政策建議

(1)發揮政府引導功能,完善地方高校科技創新服務相關政策。地方政府需要結合自身經濟發展特點，深度調整投資結構和產業結構，破除科技創新服務功能提升的體制障礙；地方高校應進一步強化科技創新意識，加強創新創業教育宣傳。創新創業教育是提高高等院校整體水平和自主創新能力的重要手段。地方高校作為一個利益整體，學生、教師與高校都存在利益促進與制約關系，其主體意識及行動均會對創新創業教育起到約束作用。因此，高校只有意識到科技創新服務功能的長期性、前瞻性，才能充分利用其整體優勢，更好地發揮創新創業教育的載體作用。

(2)構建校企協同創新體制，實現企業自主開發與高校科技創新合作共贏。全省高校應該通過構建產學合作水平提升機制，加強地方高校產學研結合，集聚創新創業教育要素與資源，把解決創新創業教育存在的突出問題作為地方高校科技創新服務功能提升的著力點，引導高校主動實施創新驅動發展戰略。充分利用市場機制對全社會科技創新資源進行靈活調配，搭建企業項目與高校對接平臺，拓寬地方高校科技創新成果投融資渠道并整合高校科技創新資源，建立多渠道、多元化科技創新投入體系，逐步形成地方高校、政府、企業和非營利組織的多層次社會科技創新服務援助網絡，為新舊動能轉換提供人才支撐。

(3)立足高校創新創業教育本質，制定完善的科技創新激勵機制：一方面，地方高校必須牢固樹立“一切為教學”的辦學思想，把提高教學質量作為深化教學改革與科技創新服務的前提和基礎。將創新創業教育理念融入具體課程教學，結合本校辦學特色及資源優勢，把創新創業教育的著力點放在影響教學與科研的基礎、關鍵和原則性問題上，力爭在創新人才培養基礎上實現區域經濟發展目標；另一方面，必須徹底摒棄“重研輕教”的做法，通過調整科研獎勵政策和工作量考核方法，激發教師投入到創新創業教育改革中，以科技創新與教學改革間的辨證關系為指導，不斷拓展服務空間和科技創新領域，逐步成為區域科技創新服務的有生力量。在科技創新服務環節的激勵機制主要有：建立以科技創新質量和社會貢獻率為導向的科研管理評價機制，注重原始創新和實際生產績效，注重科技成果轉化推廣與應用方面的政策設計，使科研人員轉變理念，回歸科研本身。在科技創新人才及科技成果評價方面，盡快建立分類評價、開放評價機制，進一步改革科技創新成果權屬并完善考核分配機制。高校管理部門應設計科學合理的人才評價體系，開展清理“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”專項行動，強調科研評價“四看”，即看代表作(科學貢獻)、看核心技術(產業貢獻)、看實效(成果轉化)、看參與效果(實際貢獻)。

(4)地方高校應構建一個以制度為中心的創新創業教育研究范式和實施路徑。從科技創新服務區域經濟的角度出發，地方高校大力實施創新創業教育勢在必行，應營造一個以制度為中心的創新創業教育內部治理環境，從創新創業教育制度中不同主體的互動過程視角，重新審視創新創業教育與高校科技創新服務功能之間的關系，從而理解創新創業教育理念所具備的人才培養內涵。創新創業教育應該更加深入地解答創新創業教育制度設計與科技創新服務功能主體如何融合，以及彼此內在關系如何等問題，如此才能真正實現創新創業教育與地方區域經濟發展深度融合。

4.3 不足與展望

(1)本文選擇江西省高校創新創業教育實施數據作為研究樣本，上述樣本數據有其自身特性。江西省高等教育從全國范圍看還沒有特別拔尖的學科，創新創業教育相關標準、文件不夠規范，省內高新技術企業規模普遍不大，創新型制造企業不多。對于學科品牌優勢較強、創新創業教育發展較好的地方高校，未來研究還需要選擇更全面的樣本作進一步分析。

(2)地方高校創新創業教育是一個復雜系統工程，對高校科技創新服務功能的影響也是很復雜的，除因子法和相關性分析外，未來還需要考慮地方高校轉型發展目標、教育資源等其它類型資源及特征在科技創新轉化過程中的作用機制，并通過分析創新創業教育制度的歷史變遷與現實運作，掌握不同制度及實踐形式下科技創新服務主體之間的相互約束關系，揭示地方高校創新創業教育制度所構造的場域中科技創新服務功能主體之間的相互影響規律，從而獲取地方高校科技創新服務功能提升的機制性解釋空間。

(3)本研究對于地方高校科技創新服務功能指數評價指標項選擇與表現形式并無統一標準及認識，缺乏靈活的指標動態調整機制，導致現有評估模型無法開展全國范圍的等級評估工作。因此，來來需要研究以知識為特征的人才、數據和科技成果等新生產要素在高校科技創新服務體系中的地位，通過對創新創業教育資源進行合理調配，構建普適性地方高校科技創新服務功能評價指標體系，培育前瞻性、超前性科技成果轉化能力。同時，考慮評估模型與指標權重及地方高校創新創業教育質量標準之間的契合度問題，實現科技協同創新，強勢推進技術轉移和科技成果轉化，服務地方經濟發展。