卷首語

這個世界在變。就波及的人口數量和人類應對的時間來看，新冠肺炎病毒如同丟進棉絮里的火焰，讓整個世界熊熊燃燒。托馬斯·弗里德曼說：“這將會是兩個世界——新冠之前（Before Corona）的世界與新冠之后（After Corona）的世界。”

變局之中，我們從人與人的角度，探討不同國家和地區的文化與習慣;從人與自然的角度，反思生態文明建設的速度與廣度;從人與經濟的角度，觀察危機中企業生存的創新與變革;也從人與社會的角度，研究城市治理現代化的水平與能力。

變局之中，照見短板。公共衛生、應急管理、風險分析、預警發布、危機決策、資源調配、社會協同等關鍵詞深入大眾視野，呈現出一張劃時代的“新考卷”。考場內外，沒有人可以置身事外。如何當機立斷，果斷做出審慎而科學的決策，精準落實聯防聯控的各項部署和安排？如何統籌規劃，快速協調和配置社會各方的人財物資源，為疫情防治提供堅實的資源保障？如何協調各方，維持社會的正常秩序，保障群眾的日常生活、學習和工作？如何勤煉內功，提升治理的框架流程，做到從容穩健、收放自如、進退裕如？一套與新時代大城市治理整體性、復雜性和多面性相適應的現代化“應試機制”亟待形成。

對標對表“重要窗口”，杭州要在這場補短板、堵漏洞、強弱項的“大考”中率先破題、形成優勢。五塊短板同步補齊，即市域統籌之短板，著力構建全市“一盤棋”的工作格局;公共衛生之短板，加快形成健全的公共衛生安全治理體系;應急管理之短板，不斷提高應對重大突發公共事件的能力水平;基層治理之短板，持續夯實城市治理“底盤”;營商環境之短板，讓廣大企業更安心、發展動能更強勁。

疏“堵點”，方能通“經絡”。直面問題、分析問題、解決問題，這既是城市發展的大氣魄，也是城市躍升的大智慧。