手持彩練當空舞
——陜西檢驗檢疫局服務“一帶一路”戰略紀實

特約撰稿 張學斌 黃元

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——陜西檢驗檢疫局服務“一帶一路”戰略紀實

特約撰稿 張學斌 黃元

今年1-10月份，陜西外貿進出口逐月回升，實現較快增長，全省實現進出口總值1581.97億元，增長16.6％。其中出口增長12.3％，進口增長20.8％。這一個個撲面而來的數字背后是一項項政策的推進，一個個項目的落地，而這之中也飽含著陜西檢驗檢疫人的汗水和心血。

“服務‘一帶一路’國家大戰略，對于我們檢驗檢疫人而言，就是要立足轄區定位，充分發揮職能作用，推動陜西絲路經濟帶新起點建設扎得更穩，更有力量。”陜西檢驗檢疫局局長徐華良表示。

鋪設通關驗放“高速路”讓企業少跑路多掙錢

絲路經濟帶基礎在路。陜西位于全國幾何中心，“承東啟西、連接南北”的區位優勢，決定了陜西在國家“一帶一路”發展戰略中的重要地位。陜西檢驗檢疫局西突北拓，緊抓標志性、關鍵性項目，大力推動新歐亞大陸橋和立體交通樞紐建設。

“建立對外開放大通道，創造一流通關環境”，陜西檢驗檢疫局以此為目標，不斷拓展絲路區域通關，鋪設通關驗放“高速路”。今年7月，該局聯合絲路經濟帶沿線省區檢驗檢疫局，共同構建了絲綢之路經濟帶區域一體化工作體系，進一步加強和完善口岸局與內地局、內地局之間的協作配合，推動檢驗檢疫跨轄區協同執法監管，實現跨轄區檢驗檢疫一體化作業，實行區域內“通報、通檢、通放”，實現“出口直放、進口直通”，助力陜西的產品出口享受到快捷高效的通關待遇。

“我們的目的就是極大地方便陜西進出口企業，讓企業少跑路，多掙錢。”徐華良坦言。

開通已近2年的“長安號”國際貨運班列，如今已成為絲路經濟帶沿線最受歡迎的經貿“新使者”。陜西檢驗檢疫局創新監管模式，支持推動“整車+集裝箱”混編的多樣化運輸模式，嚴把“土壤”、“衛生”、“木質包裝”三關，“長安號”物流成本和編組通關效率大幅提升。

為優化陜西口岸通關環境，降低企業通關成本，陜西檢驗檢疫局大幅簡化申報項目，實現出入境貨物通關單全無紙化。對輸往中亞國家的商品，開通快捷簽證通道，指導企業用好優惠原產地優惠政策，為企業提供優質服務。今年前三季度，該局簽發原產地證書10711份，簽證金額6.95億美元，企業可享受關稅優惠3000萬美元。

如今，絲綢之路沿線檢驗檢疫業務“通報、通檢、通放”的目標正一步步達成。徐華良告訴記者，目前正在與絲綢之路沿線檢驗檢疫機構商討，在風險可控的前提下，探索允許進口動植物及其產品在目的地施檢；對出口動植物及其產品，產地局已完成檢驗檢疫的，離境口岸不再實施查驗；對過境的動植物及其產品實施便利措施。對從中亞進口的糧食、棉花等物資允許直達目的地后實施檢驗檢疫。這些措施實施后將更加方便陜西進出口貨物通關。

傾力服務 讓更多“陜西特色”走出去

漢中魔芋食品出口芬蘭和澳大利亞，首次進入海外市場；

安康石泉黃花菜出口東南亞，秦嶺深處的綠色蔬菜首次“走出國門”……

曾經，張騫出使西域，向西域傳播中華文化，也引進了葡萄、苜蓿、石榴、胡麻、芝麻等西域農作物。今天，陜西檢驗檢疫局圍繞三秦大地上的特色產業，通過實施“一業一策”、“一企一策”，使許多陜西商品由絲路經濟帶源源不斷走向中亞、西亞。

針對陜南生態好的優勢，陜西檢驗檢疫局積極扶持綠色產業和生態農業出口。出臺扶持陜南柑橘產業發展的專門措施，對柑橘出口實施便利報檢通關措施，陜南柑橘出口大幅增長。依托絲綢區域中心實驗室，支持國家東桑西移政策，助推陜南蠶繭首次出口中亞。陜南的魔芋食品也打入國際高端市場。

陜北是革命老區，也是傳統農業地區。陜西檢驗檢疫局積極幫助地方政府引進推廣實施GAP認證，推動傳統農業轉型升級，從源頭上保障產品質量安全。針對革命老區種植蘋果較多，大力扶持延安洛川、富縣創建為全國出口蘋果質量安全示范區，帶動果品質量整體提升。2014年，延安富縣被國家認監委授予全國首個GAP認證示范縣。

關中大地是我省裝備制造業的主要生產基地。陜西檢驗檢疫局以建設出口質量安全示范企業為重點，指導西安比亞迪汽車有限公司和陜西汽車集團有限責任公司不斷完善質量管理體系。今年10月，比亞迪汽車有限公司、陜西汽車集團有限責任公司被國家質檢總局授予首批“中國出口質量安全示范企業”稱號。越來越多的“陜西特色”靠穩定的質量正在走向世界各地……

創新制度 助推陜西構建改革開放新高地

近兩年，陜西通過打造絲路經濟帶新起點，尋找外貿經濟新支點，對外開放邁出較快步伐，全方位深度融合“一帶一路”戰略給我省帶來驚人的變化。

去年11月，西安咸陽機場獲批冰鮮水產品檢驗檢疫口岸。同時，陜西檢驗檢疫局加強與質檢總局相關司局溝通，同意在西安國際港務區內籌建進口肉類指定查驗場和進口糧食指定口岸，并支持把全國進出境糧食信息平臺放置陜西建設……陜西檢驗檢疫局以服務地方經濟建設為己任，主動投身絲綢之路經濟帶建設。

“促進陜西水果擴大出口、促進陜西與中亞五國農產品貿易發展、促進動植物及其產品貿易便利化、推進工業產品出口免驗工程、建立絲綢之路經濟帶沿線直屬局合作工程、推動陜西出境動植物產品出境口岸免予查驗、爭取設立進境肉類及進境糧食指定口岸工程、加強檢驗檢疫分支機構建設、實施出境貨物在主要口岸直通放行工程”，陜西檢驗檢疫局結合我省建設整體規劃，提出實施“九大工程”，深度參與陜西方方面面建設。目前，這些工程在陜西檢驗檢疫人的努力下，均一一完成，有力地助推了陜西外貿經濟發展。

（責任編輯 康春雷）