隆陽區著力打造易地扶貧搬遷夢想家園

“搬遷是手段，脫貧是目的”。云南省保山市隆陽區在實施鄒里社區安置點建設時，通過“兩個滿意、五個強化、三項收益、五個一批”等措施，實現搬遷群眾“搬得出、穩得住、有事做、能脫貧”。

一、“兩個滿意”讓群眾樂意搬出來

（一）選群眾滿意的安置點

鄒里社區安置點選址距離鄉政府、衛生院、中小學校不超過600米，靠近高速公路和機場，搬遷群眾就醫、就學、出行十分便利。同時，緊鄰滇西國際農場品交易中心、保山工貿園區、隆陽輕紡工貿園區等6個園區，便于搬遷群眾就近創業就業。

（二）建群眾滿意的安置房

項目建設實行“雙點長”責任制，把進度、質量、安全等責任壓實到人。搬遷群眾組建建房理事會，與施工方議定房屋造價，參與建材釆購和施工現場監督。聘請第三方機構對安置房進行質量鑒定。在戶型設計上，充分征求群眾意見，并在政策范圍內設計不同安置戶型，供搬遷戶根據各戶人口、發展需要自主選擇。

二、“五個強化”讓群眾穩定住下來

（一）強化配套設施完善

鄒里社區基礎設施按照城市建設標準配套，實行“四線入地”、雨污分離，建設籃球場、羽毛球場、健身器材等5類13個文化設施和體育設施，配套建設紅白理事場所、農家書屋等公共服務設施，建設甜柿園和休閑公園，菅造宜居環境。

（二）強化社區自治管理

將搬遷群眾納入鄒里社區進行統一管理，成立自治組織，制定村規民約。成立2個黨支部，夯實黨組織引領基礎。按村民小組模式管理，選舉產生小組長、樓長和治安調解員，為搬遷群眾提供管理服務。落實統戰工作，設置網格長和聯絡員，實現網格化管理。

（三）強化智慧社區建設

建設鄉級黨建扶貧“雙推進”智慧云平臺，錄入搬遷群眾各類信息，及時更新、便于查詢。實施雪亮工程，安裝攝像頭90個，實現全區域、全時段、無死角在智慧平臺掌握社區實時情況，增強群眾安全感。

（四）強化群眾宣傳教育

建設新時代文明實踐中心，對搬遷群眾進行全面輪訓。建設法治鄉村警示教育基地，開展警示教育。安置區建成以來，累計開辦家用電器、衛生廁所使用培訓班4次，開展政策法律法規宣傳2次，開展主題感恩教育12次，搬遷群眾市民意識顯著增強。

（五）強化公共文化服務

成立隆陽區老年大學辛街分校，對搬遷群眾開展健康文化教育，播放50余場次紅色電影，舉辦農民豐收節、九九重陽節、廣場舞比賽等豐富多彩的文藝活動，利用春節、端午節等傳統節日，組織積極開展獻愛心、送溫暖活動。

三、“三項收益”讓群眾包袱放下來

（一）穩定權益收益

管好遷出區承包地、山林地、宅基地“三塊地”，保持農村土地承包關系不變，確保搬遷群眾繼續享受土地承包權、經營權和各項支農惠農政策補貼，穩定搬遷群眾財政轉移支付收入，讓群眾吃下“定心丸”。

（二）享有流轉收益

成立農民專業合作社，鼓勵和引導搬遷群眾流轉承包土地經營權，盤活各類資源。依托村級合作社和種植大戶等新型經營主體，實現群眾增收16萬余元。對不具備流轉條件土地，通過宜林則林、宜糧則糧、宜果則果的方式進行開發，種植核桃、花椒、蔬菜等經濟作物2.2萬平方米。

（三）增加資產收益

將安置社區配建的辛街鄉新時代文明實踐中心實行市場化運作，目前已掛牌隆陽區區委黨校、區委組織部實訓基地，2019年以來，市區有關單位在中心累計開展教育培訓100余場次，創收18萬余元，收益的50%用于社區公益性支出、30%用于滾存發展壯大集體經濟。

四、“五個一批”讓群眾腰包鼓起來

（一）進城入園穩定就業一批

將搬遷群眾向城區和園區企業轉移，主動對接保山工貿園企業用工需求，積極開發就業崗位，對到園區企業就業的搬遷勞動力給予300元/人的資金補助。加大城市、集鎮服務業崗位就業支持力度，分類分批組織搬遷群眾參加護工、保姆、保潔、保安等職業培訓。目前，實現進城入園就業192人，人均月工資2800元。

（二）就近就地轉移就業一批

成立勞務輸出協會和合作社，確保貧困搬遷群眾全部加入合作社，發揮協會和合作社的帶動作用。如，組建居民公共服務管理專業合作社，聘請搬遷群眾參與安置區衛生保潔、綠化管護等公共服務。目前，實現就近就地轉移就業114人，人均月工資2800元。

（三）發展產業就業一批

立足安置區資源優勢，發展小養殖、小庭院、小作坊、小買賣“四小”產業，讓搬遷群眾實現自身就業脫貧。通過“公司+合作社+農戶”模式，流轉10600畝土地發展花卉、蔬菜、烤煙等產業，吸納搬遷群眾從事相應的農業生產、農產品初加工，實現就業。

（四）公益性崗位兜底就業一批

結合城鄉人居環境提升等工作，合理開發保潔員、護路員、河道治理員、綜合執法隊員、水電管理員等公益性崗位，對“無法離鄉、無業可扶”的搬遷群眾實現兜底就業保障。目前，公益性崗位就業21人，人均月工資達2000元。

（五）勞務輸出就業一批

組織搬遷群眾參加市、區、鄉人才招聘會，落實勞務輸出補貼，加強輸出勞動力就業跟蹤服務，保障搬遷群眾在外穩定就業。目前，已向外輸出勞務220人，人均月工資達4000元。