威海高新區抓好疫情防控努力保持經濟持續健康發展

張磊

為積極應對新冠肺炎疫情對經濟的影響，威海高新區嚴格貫徹落實中央、省、市工作部署，立足職能、加強研判，統籌抓好疫情防控和企業、項目復工復產，突出分類指導、精準施策，努力將疫情對經濟發展的沖擊降到最低，確保一季度平穩開局。在防疫情況總體平穩可控，企業職工無異常情況下，2月8日，美國惠普及產業鏈企業全線復工，外資企業復工率達到100%。2月10日，威海高新區內146家規模以上工業企業全部復工，復工率達到100%，復工時間和復工率均走在了全國前列。

一、主要經驗做法

（一）精準組織指揮

明確了“1195”的工作體系：第一個“1”，就是明確一個總思路，搭建一個整體統籌的應急保障平臺，實施疫情防控形勢下的經濟運行監測、調控、保障，精準、高效、協同解決問題;第二個“1”，就是組建一個經濟運行應急保障指揮部，發揮決策、綜合、調度、督導、協調作用;“9”，就是指揮部下設九個工作組，包括綜合協調、投資運行、工業運行、農業穩產保供、消費與市場運行、外經外貿運行、金融運行、交通運輸保障、就業保障工作組;“5”，就是建立五項機制，包括：定期調度分析機制、政策措施督導落實機制、問題會商解決機制、應急反應機制、信息化工作機制。

（二）精準推進企業復工復產

建立領導分包制度和“駐企員”制度，對區內規上工業企業進行分組包干，將經濟職能部門主要人員力量下沉一線，投入到企業復工復產，“一企一策”幫助企業做好防控及復產方案。2月8日，惠普產業鏈全線復產，30家核心配套企業，一萬多名員工復工，成為惠普在全國的第一家復工復產基地。中國惠普有限公司副總裁兼大中華區政府事務部總經理鄭紅由衷贊嘆：這個時間是全國第一，這種服務精神也是全國第一。欣聞消息的美國惠普總部高層也專門給省、市、區領導發來感謝信，盛贊威海高新區的精準施策及專業服務。

（三）精準解決問題

一是解決企業防疫防控問題。發放《新冠肺炎預防指南九條》《企業疫情防控明白紙》等，要求企業嚴格按規范做好排查和防控工作。為企業發放90多萬只口罩，消毒液4500公斤，緩解企業防控物資短缺問題。二是解決企業用工難問題。制定外地職工返工集中接送工作方案，派出專車集中接回企業員工1000多人。引導企業參與線上招聘活動，通過網上平臺為企業解決用工500多人。三是解決企業資金難問題。在積極引導企業用好省、市各項穩企惠企政策的同時，結合自身實際，出臺具體措施，幫助中小企業解決資金難問題。對防疫物資生產企業，管委給予周轉資金支持。對租用管委所屬產業園區廠房企業免租6個月，對租用管委所屬孵化器企業免租3個月。為復工企業定點配送蔬菜企業，給予運費補貼，蔬菜差價補貼。

（四）精準穩產保供

一是擴大防控物資生產供應。支持盛潔醫療加足馬力生產，為企業提供周轉資金，正在協助企業申請新型號口罩生產資質，新資質獲批后可日產4萬只。協調區內醫療器械、紡織服裝兩大龍頭企業威高集團、迪尚集團強強聯合，生產醫用防護服，緊急協調4000平米超凈車間、設備200多臺（套），招聘熟練工人700多人。二是確保物流運輸通暢。采用電子材料審核、現場辦理等方法，加快急物資車輛通行證辦理速度，已辦理介紹信200多件，涉及車輛300多車次，運輸產品包括消毒產品、醫用原材料等，物資總重達5000多噸。

（五）精準推進項目建設

堅定不移推動重點項目建設，促進投資持續健康發展。2月17日，威高生物疫苗等5個總投資130億元的高科技項目參加全市視頻集中簽約;2月20日，30個市級重點項目全部開工;2月21日，威高集團3個總投資100億元的高科技項目實現集中開工建設。

二、應對疫情存在的問題

受疫情影響，中小企業復工慢、復工難、投資下降、供給不足、需求驟減等問題突出，對經濟的短期沖擊不可避免。同時，疫情亦將對未來經濟社會發展帶來挑戰。一是傳統產業組織水平不高，疫情中傳統產業鏈組織能力差、抗風險能力弱，亟需加速推動產業基礎高級化與產業鏈現代化;二是應急管理與公共治理能力不足，公共部門應對大規模突發事件缺乏經驗，企業災備意識薄弱，尚未做到社會治理精準化、公共服務高效化;三是一些有能力組織復工的企業在復工后由于上下游供應商無法配套，存在開工不足甚至再次停工的現象。

三、疫情后期全面復工發展建議

疫情終有時，各地在打好疫情攻堅戰的同時，更要提前謀劃疫后發展，加快新經濟布局，在疫后經濟恢復中展現擔當。

一是為了避免復工后疫情反彈，必須推出防感染型經濟活動的規范和標準。二是地方政府應高度重視當前部分大型企業的零部件供應難題，應與企業密切溝通，給予企業在尋找替代方案時的政策便利。三是應加大對新業態、新需求的關注，整合現有產業領域和要素資源，聚焦數字化、智能化方向產業布局，重點關注疫情中表現優異的人工智能、互聯網新連鎖、大數據行業新應用等新賽道，推動產業價值鏈的延伸或突破。 四是圍繞疫情防控和社會穩定需求研究發布場景清單，將新技術、新產品及服務廣泛應用于各個場景領域，加速創新技術商業化和創新主體落地。

（作者單位：威海高新區經濟發展局）