北京市再推支持中小微企業“新九條”，突出常態化防控

白玉杰

4月17日，北京市發布了《關于進一步支持中小微企業應對疫情影響保持平穩發展的若干措施》，措施一共9條。這是繼2月5日，北京發布支持中小微的16項措施后，再一次惠及中小微企業的措施。

“新九條”主要幫助中小微企業減免租金、暢通融資渠道等。主要包括：一是延長租金減免時限，考慮到疫情防控形勢變化以及企業實際，明確將符合首都城市戰略定位、不在疏解整治范圍且經營困難的中小微企業、個體工商戶，承租京內市及區屬國有企業房產從事生產經營活動，按照政府要求堅持營業或依照防疫規定關閉停業且不裁員、少裁員的，房租減免政策實施時限延長2個月（至4月底）。將受疫情影響嚴重且在京注冊的餐飲、便利店、美容美發、家政四類生活性服務業企業以分公司形式設立的連鎖直營門店也納入租金減免范圍。

二是強化對中小微企業金融支持，引導北京銀行、北京農商行等金融機構落實國家面向中小銀行再貸款再貼現政策，確保將全部資金以優惠利率向中小微企業提供貸款。通過調整績效考核辦法、提高不良容忍度等措施，鼓勵金融機構發行小微金融債券，設立更多面向中小微企業的貸款產品。對有發展前景但受疫情影響到期還款暫遇困難的企業延長還款期限。充分發揮本市政府性融資擔保、再擔保機構作用，2020年對小微企業減半收取融資擔保、再擔保費，力爭將小微企業綜合融資擔保費率降至1%以下。

三是支持科技型中小微企業發展，鼓勵創投機構在疫情期間加快開展投資，給予中關村示范區范圍內已獲得風險投資、后續融資需求迫切的孵化器在孵企業等優質科技型中小微企業資金支持。在中關村示范區范圍內注冊且符合條件的科技型中小微企業通過科技信貸產品融資的，給予企業貸款貼息支持。并將中關村科技型小微企業研發成本補貼申報標準由營業收入1000萬元以下調整到2000萬元以下。

四是加強外貿企業幫扶，推動進出口相關金融機構加大信貸投放力度，鼓勵擴大出口信用保險保單融資規模，簡化報損和索賠程序。按規定為受疫情影響無法如期履行或不能履行國際貿易合同的企業出具不可抗力事實性證明。

五是結合疫情防控常態化新形勢，加大社會保險資金支持力度，對科技創新、城市運行保障、生活性服務業等重點行業中小微企業員工進行業務培訓，促進職工技能提升和穩定就業。生產經營困難有失業風險的企業，可同時享受臨時性崗位補貼。

六是清理對中小微企業復工復產不合理限制和簡單管控規定，除國家和本市根據防疫情況公布的復工復產限制措施外，對復工復產不設置前置審批審核。在遵守防控要求的情況下，與居民生活密切相關的餐館、菜店、美容美發、便利店、修理店等可以自主決定復工復產。

北京市發展和改革委員會主任談緒祥表示，為進一步精準幫扶北京市中小微企業應對疫情影響，市發改委早在2月5日發布實施16條幫扶措施。截至目前，36家市管企業統計減免房租約9.8億元，科技企業孵化器、文化產業園等各類載體統計減免房租約13.8億元;同時，為15.6萬戶次小規模納稅人開具1%征收率的增值稅發票、金額261.1億元。出臺階段性減免養老、失業、工傷和醫療保險單位繳費實施細則，預計全年減負約767.7億元;向疫情防控重點保障企業發放優惠利率貸款617筆、301.06億元，70%的資金用于支持中小微企業;出臺支持中小微企業穩定就業崗位政策，已向4750家企業返還失業保險費、惠及109萬職工;提前為654家文化企業解凍2.1億元“投貸獎”支持資金，在全國率先為1969家旅行社暫退9.64億元旅游服務質量保證金。

談緒祥透露，下一步，市發改委還將建立中小微企業經營狀況監測預警機制，定期梳理中小微企業訴求，提高監測分析的前瞻性和針對性。堅持對政策實施情況定期評估，及時了解政策執行中存在問題，打好政策 “補丁”。