中國產糧大縣踐行糧食安全

韓靜

1.1萬億斤、1.2萬億斤、1.3萬億斤，近年來我國糧食總產量連攀新臺階。從8億人吃不飽，到近14億人吃不完，中國人的飯碗牢牢地端在自己手里。國家統(tǒng)計局公布的全國糧食生產數據顯示，2019年全國糧食總產量13277億斤，而這其中，產糧大縣的糧食產量在全國總產量之中的占比超過“半壁江山”，一直是我國糧食生產的主力軍。

可以說，全國800個產糧大縣的今天與明天，不僅直接關乎全國糧食的安全，更關乎全面建成小康社會戰(zhàn)略目標是否能如期實現。

近期，新冠肺炎疫情致使國際糧價上漲，帶來國內關于糧價上漲的擔憂。產糧大縣當前糧食供應情況如何？是否會出現供應不足帶來的價格上漲？帶著這些問題，本刊記者就此對我國產糧大縣滑縣、監(jiān)利縣及榆樹進行了采訪。

糧食生產：守護好每一寸耕地

扛穩(wěn)糧食安全的重任，守住基本農田紅線是確保糧食安全的“第一道”防線。

聚焦我國產糧大縣的發(fā)展路徑，記者發(fā)現近些年來，守住18億畝耕地紅線，落實最嚴格的耕地保護制度，劃定永久基本農田，建設高標準農田，持續(xù)推進耕地輪作休耕制度試點……一項項著眼于穩(wěn)住耕地數量、提升耕地質量的措施成為國內產糧大縣的共同著力點。

地處吉林省中北部的榆樹市，是素有“天下第一糧倉”美譽的縣級市，這里盛產玉米、大豆、水稻等糧食作物。該市總人口123.6萬，其中農業(yè)人口101.2萬;現有耕地587萬畝，占幅員面積的83%，是世界“三大黃金玉米帶”之一。當地的糧食產量常年保持在70億斤階段水平，占全國的1/170、吉林省的1/10，糧食總產量連續(xù)14年居全國縣（市）之首。

《小康》記者從榆樹市農業(yè)農村局了解到，榆樹市聚焦耕地保護，劃定永久基本農田486萬畝，保護率達82%以上，這一成績同樣居全國縣級城市首位。此外為了方便農民耕種，實現高產穩(wěn)產，保障糧食安全，這兩年榆樹市的高標準農田建設不斷加碼，僅2019年榆樹市的高標準農田建設就達14.7萬畝，實施保護性耕作約127萬畝，棚膜面積發(fā)展到7萬畝。

糧食豐產的背后，離不開“藏糧于技”的科技支撐。

為何要花如此大的精力建設高標準農田？榆樹市農業(yè)農村局解釋，集中連片建設高標準農田，不僅可以為綠色技術的推廣創(chuàng)造條件，還能促進水、肥、藥等農業(yè)投入品減量增效，推動農業(yè)綠色發(fā)展。

榆樹市保壽鎮(zhèn)民悅農機種植專業(yè)合作社負責人徐禹慶告訴記者，如今榆樹的高標準農田用塑料田埂取代了傳統(tǒng)稻田的土埂，稻田利用率較以往增加15%左右，這樣不僅有利于機械化、智能化生產，還大大增加了糧食產量，每公頃土地比原來多增收2000元以上。徐禹慶覺得相較于過去粗放式的耕田模式，高標準農田建設對普通農戶而言意義更實在——用得上、有效益、管長遠。

而在與榆樹相隔千里之外，被譽為中原糧倉的河南滑縣，同樣也把守護耕地紅線作為確保糧食安全生產的壓艙石。

滑縣屬典型的農業(yè)大縣，連續(xù)23年位居河南糧食總產第一位，素有“河南糧倉”之美譽。《小康》記者從滑縣農業(yè)農村局獲悉，多年來，該縣為提升糧食綜合生產能力，讓“豫北糧倉”更加牢固，滑縣始終把耕地保護工作作為一種政治擔當，成立了以縣政府主要領導任組長、各相關部門負責人為成員的耕地保護工作領導小組。耕地保護的政策支持上，該縣出臺了《滑縣人民政府關于進一步落實最嚴格耕地保護制度的若干意見》《滑縣人民政府關于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府產業(yè)集聚區(qū)耕地保護責任目標考核辦法的通知》《關于加強土地網格化管理的實施意見》等文件，明確耕地保護的主體，建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的三級國土資源監(jiān)管網格，強化執(zhí)法問責保障，為堅守住耕地數量、質量雙重紅線提供了制度保障。

此外，滑縣農業(yè)農村局工作人員介紹，從2012年開始，滑縣就按照“全縣一盤棋、措施一體化、宜大不宜小”的原則，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)界限，集中連片規(guī)劃建設高標準糧田。發(fā)展至今，已擁有195萬畝耕地、178萬畝永久基本農田的滑縣，糧食作物總產近30億斤，目前該縣規(guī)劃建設的高標準糧田達155萬畝，其中，以白馬坡、衛(wèi)南坡等為核心的50萬畝高標準糧田是河南最大的集中連片高標準糧田示范區(qū)。

滑縣農業(yè)農村局的工作人員介紹，隨著滑縣高標準農田的建設，滑縣農業(yè)生產力較弱的現狀正在發(fā)生改變，隨著高標準農田的建設，過去很多耕地零碎不規(guī)整，農業(yè)基礎設施較差的情況得到改善。“以水利灌溉為例，在項目建設前，普通農戶輪灌一次要5-6天，高標準農田建設后，輪灌一次只要1-2天，特別是小型泵站及輸水渠道改造完成后開機提水1個小時內能夠把水送達指定田塊。”上述工作人員表示，解決了水利問題，滑縣增灌面積以萬畝增加，糧食也大幅度增產。

滑縣白道口鎮(zhèn)西河京村種糧大戶黃國興就享受到了高標準糧田建設項目的紅利。當提及滑縣這兩年農業(yè)發(fā)展的變化，黃國興打心眼兒里高興。原來，隨著高標準糧田建設項目的落地實施，農業(yè)生產新格局帶來的設施完善、農電配套等紅利，也讓他種地越來越輕松。“過去種地忙一年，勉強維持溫飽都困難，種地都是靠天收，辛苦勞累不說，也就是夠一家人的口糧。現在大不一樣了，從種到收全程機械化，澆地刷卡省時省力，就連噴灑農藥也有無人機頂替，省錢、方便，效率還高。” 黃國興說。

在穩(wěn)糧興糧之路上，江漢平原腹地的湖北省監(jiān)利縣，同樣是全國糧食生產的標兵，素有“魚米之鄉(xiāng)、百湖之縣”的美譽。今年受疫情影響，湖北農產品銷售壓力大。監(jiān)利縣農業(yè)農村局副局長劉兵說，結合疫情防控實際，該縣已科學調整了水稻種植計劃，其中計劃早稻種植面積22.2萬畝，較去年調減3萬畝;中稻種植面積167.8萬畝，增加8萬畝，晚稻播種面積28.6萬畝，調減3萬畝。

在高標準農田建設中，監(jiān)利縣以中低產田改造為重點，加大農田水利建設比重，改變排灌一體、統(tǒng)排統(tǒng)灌的傳統(tǒng)，采取排灌分家、定點分片的新模式。以農業(yè)產業(yè)結構調整為重點，促進現代農業(yè)上臺階。同時，監(jiān)利縣堅持把農業(yè)農村作為財政優(yōu)先保障領域和金融優(yōu)先服務領域，2019年，監(jiān)利縣財政安排1500萬元支持農業(yè)綠色發(fā)展，重點用于“雙水雙綠”示范基地建設。繼續(xù)整合高標準農田、農業(yè)綜合開發(fā)、農田水利建設等項目，集中支持新型經營主體開展連片1000畝以上的“雙水雙綠”新基地和舊基地基礎設施建設改造升級。

糧食儲備：糧源充足 生產有序

《小康》記者從滑縣糧食儲備局了解到，自滑縣迎來復工復產大潮后，生產生活秩序逐步恢復正常，經濟社會發(fā)展平穩(wěn)有序。截至目前，該縣小麥原糧儲存量501307噸;蔬菜在田面積10.5萬畝;全縣日平均可供肉類186噸、雞蛋106噸、牛奶175噸，“米袋子”“菜籃子”等民生產品供應充足。該縣復工復產情況而言，工業(yè)企業(yè)復工1530家，產能利用率90%以上。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復工復產218家，復工率97.8%;規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)復工復產1312家。

據了解，為滿足廣大農民群眾生產生活需求，保障“米袋子”“菜籃子”工程，該縣還及時成立了產品供應保障領導小組辦公室，統(tǒng)籌安排農業(yè)產業(yè)結構和生產布局，鼓勵群眾發(fā)展蔬菜、畜牧業(yè)生產，保障市場農資產品供應有序。滑縣供銷社在春耕期間儲備了化肥、農藥等農資近4萬噸，配送到滑縣578個分社點，滿足了滑縣春耕農業(yè)生產多層次、多樣化的需求，保障了農業(yè)生產各項活動在疫情期間的平穩(wěn)有序開展。

《小康》記者了解到，榆樹市在疫情防控期間的糧油供應保持穩(wěn)定，其市區(qū)的萬客隆超市、歐亞超市、家得樂超市、心聲活超市、天源超市及9家蔬菜批發(fā)商的蔬菜、水果、米面油等日常生活必需品供應充足，價格未漲。

而糧食儲備方面，在位于榆樹市的古船米業(yè)牛欄山糧庫，疫情期間存儲量增加了一倍。截至4月8日，已累計實現成品大米接卸11166噸。古船米業(yè)副總經理陳劍鋒介紹，在古船米業(yè)榆樹基地，除了生產加工線，還有3個糧庫，共儲備了40萬噸糧食。

此外，榆樹全市重點農產品加工業(yè)員工全部到崗到位，中糧、藍河壩米業(yè)、陸路雪等省市級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)正全力生產保障市場供應;正大食品公司日屠宰活雞30萬只，加工300噸產品投放市場，以不斷滿足人們日益增長的生活需求。

記者從監(jiān)利縣發(fā)展和改革局了解到，目前，監(jiān)利縣糧油儲備達23607.95噸，可供全縣消費一個月以上，市場供應充足。據了解，自監(jiān)利縣新冠肺炎疫情防控工作全面啟動以來，該縣發(fā)改局及時制定了縣糧油保供應急供應預案，落實應急加工企業(yè)10家，督促88家糧食企業(yè)復工復產，此外監(jiān)利縣通過建立應急糧油統(tǒng)計群，及時掌握糧油購銷情況。目前，大米日均銷售為30至40噸，食用油日均銷售3噸，現有儲備稻谷 30289噸，成品糧22960.75噸，食用油647.20噸，可供全縣消費一個月以上。

藏糧于技：向科技要產能

為推進農業(yè)機械化，榆樹市落實普惠制敞開式農機購置補貼政策，大力推廣先進適用農業(yè)機械，加快推進主要農作物全程機械化。

2019年，無論是對于榆樹還是滑縣，都是糧食生產再創(chuàng)歷史新高的一年，前者糧食總產量60.04億斤，居吉林省第一，后者全年糧食總產量161.5萬噸，比2018年增長1.9%。

糧食豐產的背后，離不開“藏糧于技”的科技支撐。

《小康》記者了解到，為推進農業(yè)機械化，榆樹市落實普惠制敞開式農機購置補貼政策，大力推廣先進適用農業(yè)機械，加快推進主要農作物全程機械化。2019年，榆樹市新增農機具4700臺套，主要農作物耕種收綜合機械化率達到93%，農業(yè)機械化水平呈逐年提高態(tài)勢。

“得益于先進技術手段和機械的投入，讓榆樹市在耕作方式這場‘革命中搶占了先機，糧食產量一直位于全國產糧大縣前列。”榆樹市農機總站副站長張國明介紹。

對于同樣向科技要產能的滑縣而言，田間地頭，越來越多的“巨無霸”“好幫手”不僅增強了滑縣糧食生產能力和防災減災能力，也為農業(yè)增產增效提供了更多可能。

2018年滑縣農業(yè)技術推廣中心創(chuàng)新農技推廣方式，充分發(fā)揮“互聯(lián)網+”優(yōu)勢，開發(fā)了“滑縣農管家”信息服務平臺，使手機成為該縣農業(yè)生產的新“農具”，打通了農技推廣的“最后一公里”，為助推農業(yè)產業(yè)化發(fā)展提供了強有力的科技支撐。

“‘滑縣農管家是一款服務農業(yè)生產的手機軟件，是專為農民種地提供產前、產中、產后技術信息全程‘保姆式服務的平臺。它把傳統(tǒng)的農技服務與移動網絡結合起來，平臺界面上有農技專家、農技指導等9個模塊，農民可以與30位資深農技專家進行面對面交流。我們還招聘572名村級農技聯(lián)絡員，服務涵蓋全縣所有村莊，真正做到農技推廣‘零距離。”滑縣農業(yè)技術推廣中心主任李勇介紹，往年春耕，滑縣的農藝師都要到田間辦講座、看苗情，給莊稼“望聞問切”。今年受疫情影響，農藝師不便下村，“農管家”又成了給莊稼看病的“網上診所”。

有了“農管家”之后，農戶隨時用語音、圖片反映問題，“遠程診療”成為指導春耕的主要方式。據了解，目前滑縣共有“農管家”服務點526個，均配有農資服務隊、機械服務隊和人工服務隊，基本實現了“耕地不用牛、收割不用刀、噴藥不下地、栽秧不彎腰”的目標。