我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)政策研究研究現(xiàn)狀分析

摘? 要：采用文獻(xiàn)資料法揭示我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的政策研究進(jìn)展，結(jié)果表明：我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)政策研究起步較晚，在政策內(nèi)容上缺乏具體的技術(shù)政策、財(cái)政政策等配套政策，在評(píng)價(jià)機(jī)制上缺乏科學(xué)的評(píng)估體系等;在未來(lái)研究中應(yīng)該更加具體，更加貼合實(shí)際。

關(guān)鍵詞：體育產(chǎn)業(yè);政策研究;研究問(wèn)題

我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)力的提高，體育資源的優(yōu)化配置，體育產(chǎn)業(yè)價(jià)值的不斷增長(zhǎng)等等這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題都離不開(kāi)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的大力支持。關(guān)于體育產(chǎn)業(yè)政策的研究，學(xué)界進(jìn)行了諸多努力，涌現(xiàn)了較多學(xué)術(shù)成果，對(duì)體育產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。對(duì)相關(guān)研究進(jìn)行梳理，對(duì)于厘清我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)政策的歷史脈絡(luò)以及相關(guān)理論問(wèn)題有著較大的幫助。

1研究方法

1.1文獻(xiàn)資料法

在知網(wǎng)上搜集文獻(xiàn)查閱整理，閱讀我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)的文章及期刊。

2結(jié)果與分析

2.1關(guān)于體育產(chǎn)業(yè)政策的概念研究

概念是科學(xué)研究的基礎(chǔ)，是學(xué)科領(lǐng)域研究的重要內(nèi)容，對(duì)體育產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)概念的研究也是學(xué)術(shù)界關(guān)注的重點(diǎn)，本文對(duì)于相關(guān)概念的研究，主要包括以下觀點(diǎn)：鮑明曉認(rèn)為，體育產(chǎn)業(yè)政策是指國(guó)家為實(shí)現(xiàn)一定歷史時(shí)期的體育產(chǎn)業(yè)路線而制定的行動(dòng)準(zhǔn)則，是國(guó)家干預(yù)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)政策，也是國(guó)家宏觀領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)控、、優(yōu)化和監(jiān)督體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和運(yùn)行的重要依據(jù)和手段。叢湖平探尋了體育產(chǎn)業(yè)布局、職業(yè)體育、公共體育場(chǎng)館、健身服務(wù)業(yè)、商業(yè)賽事產(chǎn)業(yè)五大領(lǐng)域的政策瓶頸與現(xiàn)實(shí)選擇路徑;易劍東、郝大偉等學(xué)者先后引入投入產(chǎn)出法評(píng)價(jià)、模糊綜合評(píng)價(jià)等量化方法，揭示體育產(chǎn)業(yè)政策存在的不足。體育產(chǎn)業(yè)政策這一概念逐漸被人們熟知和理解，后人在此基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)頒發(fā)的大量體育產(chǎn)業(yè)政策展開(kāi)研究。

2.2我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)政策研究歷程及現(xiàn)狀

1993年《關(guān)于培養(yǎng)體育市場(chǎng)，加快體育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的意見(jiàn)》標(biāo)志著我國(guó)首項(xiàng)體育產(chǎn)業(yè)政策的出臺(tái)，我國(guó)學(xué)者開(kāi)始關(guān)注體育產(chǎn)業(yè)政策的研究，徐成立、張寶雷、張?jiān)吕佟⑻镬o、陳元欣、周祖寶等學(xué)者把我國(guó)產(chǎn)體育業(yè)政策研究劃分為四個(gè)階段，歷經(jīng)改革開(kāi)放期（1978-1992年）、積極探索期（1993-2001年）、相對(duì)停滯期（2002-2009年）、戰(zhàn)略發(fā)展期（2010-2018年）四個(gè)階段。燕飛認(rèn)為從整體上來(lái)看，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展經(jīng)歷了四個(gè)階段，孕育起步階段、探索實(shí)踐階段、初見(jiàn)規(guī)模階段與蓬勃發(fā)展階段。研究表明，我國(guó)學(xué)者對(duì)體育產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展階段劃分主要存在兩種觀點(diǎn)，一部分學(xué)者認(rèn)為，十一屆三中全會(huì)以后伴隨著我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的孕育發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)政策也開(kāi)始起步發(fā)展，標(biāo)志性文件為《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)的通知》和《關(guān)于體育體制改革的決定》。另一部分學(xué)者認(rèn)為《關(guān)于培養(yǎng)體育市場(chǎng)，加快體育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的意見(jiàn)》標(biāo)志著我國(guó)首項(xiàng)體育產(chǎn)業(yè)政策的出臺(tái)和體育產(chǎn)業(yè)政策研究歷程的開(kāi)始。

近幾年體育產(chǎn)業(yè)政策呈現(xiàn)密集出臺(tái)的態(tài)勢(shì)，布局范圍廣、力度大，涉及諸多領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)政策的數(shù)量持續(xù)增加，年平均政策頒布量為21.4件，最高年份達(dá)42件，特別是從2014年“46號(hào)文”以后，體育政府對(duì)體育產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)力度加大，政策數(shù)量直線上升。我國(guó)學(xué)者從評(píng)價(jià)體系、實(shí)施效果、法律化以及時(shí)空維度下對(duì)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行熱點(diǎn)研究。

2.3存在的主要問(wèn)題

政策方面在制定體育產(chǎn)業(yè)政策的價(jià)值取向上，我國(guó)較為注重產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施的前后兩個(gè)階段，忽略了實(shí)施過(guò)程中的相關(guān)評(píng)價(jià)工作;技術(shù)導(dǎo)向運(yùn)用意愿較低，體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)滯后;政策主體過(guò)于單一，缺乏民主化、科學(xué)化等;政策內(nèi)容方面的問(wèn)題指出了我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)政策在研究制定的過(guò)程中不夠精確，不夠細(xì)致，應(yīng)該使政策朝具體化、可行化、科學(xué)化等方向發(fā)展，真正地起到引領(lǐng)促進(jìn)作用。

研究問(wèn)題方面對(duì)體育產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的研究及投入不夠重視，專業(yè)的體育產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策亟待出臺(tái)、扶持政策有待加強(qiáng);缺乏對(duì)反壟斷豁免政策的研究，對(duì)于我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)組織政策、體育產(chǎn)業(yè)規(guī)制政策的研究不完善。偏向于熱門(mén)研究，忽略了一些微觀細(xì)節(jié)，沒(méi)有很好的反映出我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)政策在細(xì)節(jié)方面的具體問(wèn)題，對(duì)具體事物的研究不僅要方法多樣、眼光長(zhǎng)遠(yuǎn)，更要與時(shí)俱進(jìn)，從實(shí)際出發(fā)，從我國(guó)國(guó)情出發(fā)。

3研究展望

體育產(chǎn)業(yè)政策總體的研究走向是：體育產(chǎn)業(yè)主體地位確立，良好的市場(chǎng)環(huán)境形成，社會(huì)主義法治觀念加強(qiáng);對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的政策也會(huì)由一般性的政策轉(zhuǎn)向特殊政策，對(duì)體育產(chǎn)業(yè)政策的研究也會(huì)更加貼近中國(guó)國(guó)情，貼近人民生活。

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作者簡(jiǎn)介

彭翠英（1997—），女，漢族，洛陽(yáng)人，成都體育學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院碩士研究生，研究方向：體育項(xiàng)目市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與運(yùn)作。

成都體育學(xué)院? 四川? 成都