云南瀾滄縣山區(qū)農(nóng)機(jī)推廣的問題與對(duì)策

摘要：在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是重要的支撐點(diǎn)。通過加快先進(jìn)農(nóng)機(jī)設(shè)備的推廣應(yīng)用，有利于加速農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加經(jīng)濟(jì)收入。山區(qū)地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)落后，信息閉塞，農(nóng)業(yè)作業(yè)條件較差，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展與農(nóng)機(jī)推廣工作還面臨著不少突出問題，普遍表現(xiàn)為農(nóng)機(jī)推廣認(rèn)識(shí)程度不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境局限，市場(chǎng)發(fā)育落后，缺乏必要的理論指導(dǎo)。要提高認(rèn)知，加強(qiáng)扶持，大力推廣中小型農(nóng)機(jī)設(shè)備，嚴(yán)格控制農(nóng)機(jī)設(shè)備的作業(yè)寬幅和播種行距，以構(gòu)建完善的解決措施，保證山區(qū)地區(qū)農(nóng)機(jī)推廣工作順利開展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械化;山區(qū);農(nóng)機(jī)推廣;認(rèn)識(shí);生產(chǎn)環(huán)境;扶持;市場(chǎng)

張文祥. 云南瀾滄縣山區(qū)農(nóng)機(jī)推廣的問題與對(duì)策[J]. 農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，2019，40（05）：54+56.

農(nóng)機(jī)推廣工作是指將先進(jìn)的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過開展實(shí)驗(yàn)培訓(xùn)，示范指導(dǎo)等多種形式加速先進(jìn)農(nóng)機(jī)設(shè)備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

近年來，瀾滄縣安康鄉(xiāng)大力推進(jìn)山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，助力脫貧攻堅(jiān)，助推鄉(xiāng)村振興。為推進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收、糧食品質(zhì)提升，安康鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)技術(shù)人員經(jīng)常深入田間地頭，為村民宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，講解農(nóng)機(jī)安全使用方法以及常見故障維修等，深受種植大戶歡迎。

一、農(nóng)機(jī)推廣工作現(xiàn)狀

1、認(rèn)識(shí)不足

在廣大基層地區(qū)，很多管理部門對(duì)于農(nóng)機(jī)推廣工作的重視程度不足，沒有納入到長(zhǎng)期重要的工作規(guī)劃中。山區(qū)地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，信息比較閉塞，政府部門的財(cái)政有限，難以從有限的財(cái)政資金中劃撥出專項(xiàng)資金用于山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。

另外，很多農(nóng)民一直保持著小農(nóng)思想，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，在生產(chǎn)過程中只注重眼前利益，沒有充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性。隨著城市化不斷向前推進(jìn)[1]，很多農(nóng)民外出務(wù)工，農(nóng)村地區(qū)大量勞動(dòng)力流失，只剩下一些婦女兒童和老年人從事簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)勞作。他們的文化水平較低，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化農(nóng)機(jī)推廣工作重視程度不高，認(rèn)知不足，在一定程度上影響了山區(qū)農(nóng)機(jī)推廣工作的高效開展。

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境局限

山區(qū)地區(qū)由于受到地形條件的限制，很多大型的農(nóng)機(jī)設(shè)備不能夠很好的應(yīng)用到山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用普遍存在著間斷性和季節(jié)性，所帶來的經(jīng)濟(jì)效益不明顯。此外家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制度下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元規(guī)模較小，生產(chǎn)較為分散，制約了農(nóng)機(jī)設(shè)備的進(jìn)一步推廣應(yīng)用。通常情況下，山區(qū)的耕地面積普遍較小，山地比較多，這就造成了農(nóng)機(jī)運(yùn)用的局限性，在復(fù)雜的地形下，很多機(jī)械設(shè)備難以發(fā)揮其應(yīng)有的生產(chǎn)職能，使得大型農(nóng)機(jī)設(shè)備的推廣應(yīng)用存在一定局限。另外，受到山區(qū)經(jīng)濟(jì)因素的影響，農(nóng)機(jī)價(jià)格相對(duì)較高，很多農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入相對(duì)較低，購(gòu)買能力不足，制約了農(nóng)機(jī)推廣工作的高效開展。

3、市場(chǎng)發(fā)育落后

山區(qū)地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)比較單一，主要以糧食作物為主，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)發(fā)育相對(duì)比較落后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品主要以初級(jí)加工產(chǎn)品為主，商品率相對(duì)較低。山區(qū)地區(qū)生產(chǎn)出來的很多特色農(nóng)產(chǎn)品，不能夠進(jìn)行進(jìn)一步的深加工，附加值相對(duì)較低。由于市場(chǎng)發(fā)育比較落后，加上傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的影響，造成了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程較為緩慢。

此外，山區(qū)地區(qū)缺乏必要的服務(wù)體系也是影響農(nóng)機(jī)推廣工作開展的一個(gè)主要因素。相應(yīng)的農(nóng)機(jī)推廣人員和管理人員不專職，管理不到位，不能發(fā)揮其應(yīng)有的工作職能。由于缺乏推廣經(jīng)費(fèi)，甚至農(nóng)機(jī)推廣人員的保險(xiǎn)問題和工資待遇都得不到妥善解決，造成很多推廣人員工作上不積極主動(dòng)。

4、缺乏理論指導(dǎo)

山區(qū)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和平原地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在一定差異性，但在農(nóng)機(jī)推廣工作開展過程中，各種農(nóng)機(jī)化知識(shí)主要適用于平原地區(qū)的農(nóng)機(jī)化模式，導(dǎo)致推廣應(yīng)用的農(nóng)機(jī)設(shè)備和山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不相適應(yīng)，農(nóng)機(jī)和農(nóng)業(yè)不適應(yīng)直接影響到農(nóng)機(jī)設(shè)備的利用效率。從現(xiàn)階段山區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際來看，由于生產(chǎn)規(guī)模較小，土地較為分散，大型農(nóng)機(jī)設(shè)備并不適合在山區(qū)地區(qū)推廣應(yīng)用，半機(jī)械化或者小型的機(jī)械化設(shè)備比較合適。

二、山區(qū)農(nóng)機(jī)推廣工作對(duì)策

1、提高認(rèn)知，加強(qiáng)扶持

現(xiàn)階段山區(qū)農(nóng)機(jī)推廣工作還處于起步階段，各級(jí)政府部門應(yīng)該將山區(qū)農(nóng)機(jī)推廣工作納入到政府的重要工作日程當(dāng)中，加強(qiáng)政策、資金的扶持力度。同時(shí)政府部門還應(yīng)該與本地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的溝通協(xié)商，積極給予信貸支持，向農(nóng)民群眾、種糧大戶、農(nóng)業(yè)合作社提供各種貼息貸款，進(jìn)一步解決農(nóng)民群眾購(gòu)買農(nóng)機(jī)資金不足的問題，提升農(nóng)民群眾的購(gòu)買積極性。

此外還應(yīng)該進(jìn)一步理順工作體制，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加快基層農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍建設(shè)，多渠道支持山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。要積極扶持基層地區(qū)農(nóng)機(jī)合作組織的發(fā)展，重點(diǎn)圍繞山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的機(jī)械化服務(wù)，開展針對(duì)性的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)、修理技術(shù)咨詢等多層面服務(wù)，從而構(gòu)建農(nóng)機(jī)合作+農(nóng)戶的模式，大大提高農(nóng)機(jī)服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，解決農(nóng)民群眾購(gòu)買農(nóng)機(jī)設(shè)備后的后顧之憂。

要進(jìn)一步完善山區(qū)地區(qū)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。山區(qū)地區(qū)農(nóng)機(jī)推廣工作開展過程中，各項(xiàng)補(bǔ)貼政策應(yīng)該與平原地區(qū)的補(bǔ)貼政策有所區(qū)別，要將中小型機(jī)械納入到補(bǔ)貼范圍當(dāng)中，不斷增加農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼比例。同時(shí)還應(yīng)該改進(jìn)補(bǔ)貼方式，由過去的向農(nóng)戶直接補(bǔ)貼，改為向農(nóng)機(jī)戶或者從事農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的服務(wù)組織補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變。還應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)階段燃油補(bǔ)貼存在的弊端，改變農(nóng)機(jī)燃油補(bǔ)貼方式[2]，這樣才能夠更加貼合山區(qū)地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，更加有利于促進(jìn)山區(qū)地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程。

2、結(jié)合山區(qū)特點(diǎn)，大力推廣中小型農(nóng)機(jī)設(shè)備

山區(qū)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模相對(duì)較小，生產(chǎn)較為分散，因此在農(nóng)機(jī)推廣過程中，一定要結(jié)合山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，積極推廣中小型農(nóng)機(jī)設(shè)備。一方面要結(jié)合山區(qū)地區(qū)的實(shí)際情況和農(nóng)民群眾的農(nóng)機(jī)需求做好發(fā)展規(guī)劃，制定短期、中期和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，集中有限的人力、物力和資金，選準(zhǔn)主要農(nóng)作物和關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，逐個(gè)突破。另外，還需要通過進(jìn)一步的示范試驗(yàn)確定適合于山區(qū)機(jī)械化發(fā)展的主推機(jī)型，要不斷加強(qiáng)新型農(nóng)機(jī)設(shè)備示范推廣力度。

3、嚴(yán)格控制農(nóng)機(jī)設(shè)備的作業(yè)寬幅和播種行距

山區(qū)地區(qū)的耕地相對(duì)較小，在山區(qū)地區(qū)推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備要嚴(yán)格控制農(nóng)機(jī)設(shè)備的作業(yè)寬幅和播種行距[3]。山區(qū)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，農(nóng)業(yè)土地分布較為分散，農(nóng)作物種植種類多，要積極發(fā)展農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)大戶或者農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。要根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的具體生產(chǎn)能力以及所服務(wù)農(nóng)民群眾的種植面積，合理配置相應(yīng)的耕地設(shè)備、插秧設(shè)備、播種設(shè)備、收割設(shè)備等。對(duì)于種植地面積較小、種植農(nóng)作物較為分散、種類較多的村集體應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)展和培育耕種、收獲、加工多項(xiàng)作業(yè)與一體的農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)大戶或者農(nóng)機(jī)合作專業(yè)組織。對(duì)于農(nóng)業(yè)耕地面積相對(duì)較大，農(nóng)作物種植種類相對(duì)比較單一的村集體，應(yīng)該按照翻耕、播種、收獲、加工等不同作業(yè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)培育發(fā)展以單項(xiàng)作業(yè)為主的農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)大戶或者農(nóng)機(jī)合作組織。

要積極鼓勵(lì)和支持農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T為隔壁鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，并從中收取相應(yīng)的作業(yè)費(fèi)用。由于山區(qū)地區(qū)農(nóng)民群眾經(jīng)濟(jì)收入相對(duì)較低，因此在農(nóng)機(jī)設(shè)備推廣過程中，不建議各家各戶購(gòu)買農(nóng)機(jī)設(shè)備，要確保轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)機(jī)保有量能夠滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求即可。此外，鑒于山區(qū)地區(qū)人口居住相對(duì)比較分散，道路崎嶇，道路行駛質(zhì)量不高，農(nóng)機(jī)設(shè)備在鄉(xiāng)間轉(zhuǎn)移難度較大，危險(xiǎn)系數(shù)較高，不提倡跨區(qū)作業(yè)。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，山區(qū)地區(qū)的農(nóng)民群眾要想實(shí)現(xiàn)脫貧致富發(fā)家致富，增加農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)收入，不能夠依靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，加速山區(qū)地區(qū)農(nóng)機(jī)推廣工作是實(shí)現(xiàn)發(fā)家致富的一條必然之路。在山區(qū)農(nóng)機(jī)推廣工作開展過程中，農(nóng)機(jī)推廣人員要深入山區(qū)基層一線開展廣泛的調(diào)研和調(diào)查，掌握地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，在處理好山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化問題的同時(shí)。還需要進(jìn)一步加大政府對(duì)農(nóng)業(yè)特別是山區(qū)農(nóng)業(yè)的扶持力度，構(gòu)建完善的農(nóng)機(jī)推廣體系，只有這樣山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化才能夠得到不同程度的發(fā)展，山區(qū)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件也才會(huì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

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