農業經濟發展助推精準脫貧

摘要：該文先分析了農業經濟發展在精準脫貧中的重要性，總結精準脫貧進程中農業經濟發展存在的問題，包括基礎設施不完善、農村經濟發展不平衡等。進而在做好基層領導組織建設、加強教育培訓和發展農村集體經濟相關基礎上，詳細分析和闡述精準脫貧進程中農業經濟的發展措施。

關鍵詞：精準脫貧;農業經濟;基礎設施;素質提升;教育培訓;組織建設;集體經濟;制度改革

李建兵. 農業經濟發展助推精準脫貧[J]. 農業工程技術，2019，40（05）：15+17.

精準脫貧主要是針對貧困地區開展的工作，要想實現全面小康社會，需要注重農村地區的發展，農業經濟的發展與增長是整體進步的標準。在精準脫貧工作進程中，農業經濟發展是最為有效的措施，兩者相輔相成，以優化農村經濟和精準脫貧相關的措施來促使農業經濟發展。農業經濟發展中存在很多問題，這樣也會讓精準脫貧工作的實施遇到阻礙，本文對精準脫貧進程中農業經濟發展進行分析有一定現實意義。

一、農業經濟發展對精準脫貧的重要性

黨的十九大以來，以習近平主席為核心的黨中央高度注重扶貧工作，提出精準扶貧的理念，以此來保障2020年的時候全國現行標準下農村貧困人口脫離貧窮，讓貧困地區可以全面脫帽，解決地區性整體貧困問題，實現真正脫貧，保障如期完成小康社會的建設。要想有效實施精準脫貧工作，就需要促使農業經濟的發展，加強農村地區養殖業、種植業和加工業等行業的發展，進而提高農村人口收入，使貧困人口逐漸脫貧。

中國是農業大國，各個行業經濟收入中農業收入占據了總收入的75%以上。要想農民收入不斷增多，實現真正的脫貧致富，就需要找出合適的方式發展農業經濟，使用各種先進的科學技術和管理理念改善傳統農業，將農業從以前的傳統農業發展成為先進科學的現代農業發展模式。在農業經濟發展中，要依據中央經濟工作會關于農村經濟方面的內容，有效促使和落實鄉村振興戰略，做好污染防治工作，促進城鎮化發展，縮短農村和城市之間的距離，為農業經濟的發展夯實基礎，為精準脫貧工作的開展提供足夠的動力。

二、精準脫貧進程中農業經濟發展存在的問題

1、基礎設施不完善

在精準脫貧工作開展中，影響農業經濟發展的關鍵原因是基礎設施較弱。交通是經濟發展的關鍵基礎，很多貧困農村比較偏遠，修路難度很大，農村地區的發展缺乏最為基本的交通條件，對外界經濟信息了解不夠及時，影響農村經濟的發展。另外，農村生產與勞動方式比較落后，很多貧困地區還在使用傳統的勞作方式，沒有先進的機械設備，降低了農民的工作效率，對農村經濟的發展極為不利。

2、農村經濟不平衡

依據相關調查顯示，農村地區的經濟發展存在不平衡的問題，東部農村的經濟發展比西部地區農村經濟發展得好，這主要是因為不同地區的地勢地貌、交通設施、勞動力和通信等方面都有很大差異，致使全國農業經濟出現發展不平衡的現象。目前對中西部農村經濟的發展投入了很大力度，經濟發展的差距正在慢慢縮短。

3、人口素質需要提升

當前全國農村受教育水平和城市地區相比有很大差異，依據相關調查顯示，地區經濟發展水平和當地人口受教育水平成正比關系。農村出身的受教育程度高的學生，畢業之后也會在一二線城市工作，農村地區留下的勞動力一般有著較為嚴重的小農經濟意識，沒有較為先進的農業發展思想，這也是影響農業經濟發展的關鍵所在。

三、精準脫貧進程中農業經濟發展措施

1、做好基層領導組織建設

基層領導是農業經濟發展的關鍵所在，是和農村直接接觸的黨組織，對于農業經濟發展和遇到的問題了解相對全面。要想在精準脫貧進程中發展農業經濟，首先就需要發揮基層黨組織領導的引領與帶頭作用，要激發基層領導的工作積極性，選擇能力強、思路廣、激情高的干部駐村任職。

創新基層領導設置形式，對其進行教育和管理，使其認識到發展農業經濟的關鍵性和精準扶貧工作的最終目標，要把精準脫貧工作當做農業經濟發展中的重要內容。要建設幫扶單位與小組，依據實際情況優化和調整黨組織。

要注重對基層領導班子的選拔。優秀的基層領導是帶領農戶脫貧致富的關鍵，要優先選擇致富帶頭人，促使農業經濟的穩定發展。

2、加強教育培訓，創造發展環境

農業科學技術的使用與發展是促使農業經濟發展的關鍵所在，要加強對農戶在農業技術和農業知識上的教育和培訓。很多貧困農村地處偏遠山區，交通和通信都比較落后，導致農村信息閉塞，農戶受教育水平偏低，對農業科學技術的認知較為淺顯。所以，要加強農戶農業知識的培訓，要在農村地區大范圍普及中央的扶貧政策，把農業科學思想滲入到每個農戶的心中，使其能夠學會使用先進的農用設備，能夠認知到農業設備在農業生產中的重要作用，把科學技術轉換為農業生產力，以此促使全國農業經濟的穩定發展。

農業經濟的發展需要政府部門的支持，只有政府大力支持，才可以獲得政策上的幫扶。此外，還需要社會各種機構的幫助，為農業經濟的發展提供服務和資金上的支持。所以，要想在精準脫貧工作中促進農業經濟發展，就需要加強農村經濟業務上的合作，加強和社會金融機構的合作，保障資金充足，將傳統農業經濟發展方式轉變為現代化的農業發展方式。比如結合當地的資源，發展林下經濟，發展種植業和畜牧業等;和社會上的商家合作，建設食品加工廠，以此來為當地農戶提供工作崗位，提升當地人口的經濟收入。在此過程中，擁有確權承包地但無力經營的貧困戶，還可以通過流轉把土地入股合作社或種植大戶經營，貧困戶可根據協議按股分紅，這樣也能實現收入的提高。

3、加強集體經濟制度改革

集體經濟制度的改革能夠維護農民的利益，更新農民的思想理念，同時還能夠促使農村經濟的發展。集體經濟產權制度的改革可以激發農民生產動力，產權清晰才能夠多勞多得。農民通過入股成為主人，讓資產變成股權，讓農民成為股東，提升農民生產積極性。

農管集體資產經營方式的改革。把農村集體經營性資產用股份的方式或者是份額的方式量化到集體成員身上，以此當做農民加入到集體收益分配的依據。農村集體資產確權落實到戶，不僅能夠預防農村集體財產流失，還能夠讓農戶分享收益，增加農戶的財產收入。

在農村社區股份合作模式中，改革工作的基本實踐對象是鄉鎮級集體經濟組織。要堅持與確保土地資源要素集體所有制度，還有財產要素集體所有制度，遵循公司股份制度的形式，把原本基層大眾所擁有的財產要素分解與落實到具體農民身上。在保障農民擁有集體資產要素的所有權基礎上，可以獨立自主完成集體性資產收益的配置處理，從而提升農民收入。

在改革過程中還需要建設農村股份合作制改革機構，要收集意見和建議，進行政策性宣傳鼓勵工作，讓基層干部群眾全面了解股份合作改革工作。此外，在農業一體化程度相對較高的地區，還可以考慮多種模式相結合的方式，加強農民+合作社+公司產業經營模式的發展力度，激勵農民進行農產品的加工與銷售，這樣也可以提升農民收入。在一些相對富裕和經濟比較復雜的地區，由于股東多、資產數額大，所以可以大力推行公司制度。需要注意的是，不管怎樣對集體經濟制度進行改革，一切都需要以農民利益為主。

四、結語

精準脫貧工作和農業經濟發展之間的關系相輔相成，精準脫貧工作的開展需要有農業經濟發展的支撐，且農業經濟的發展，需要精準脫貧工作來提供源源不斷的動力。在實際發展中，農業經濟發展存在著基礎設施不完善和發展不均衡相關的問題。為了讓農業經濟在精準脫貧進程中穩定發展，要加強基層領導組織的建設，加強農村集體經濟的發展，做好教育培訓工作，在此基礎上促使農業經濟的穩定發展，讓精準脫貧工作順利實施。