淺談國有林場森林資源檔案管理在經營活動中的運用

陳玉蘭

摘 要：資源檔案是森林資源管理的一項基礎工作，是對國有林場森林資源狀況實行動態監測，掌握森林資源發展變化情況，反映森林資源消長實際情況，科學指導林業生產經營、為森林資源的永續經營利用、科學試驗提供依據的必不可少的重要環節，是日常經營活動中的重要理論基礎。

關鍵詞：森林資源;資源更新;檔案管理;日常運用

福建省大田梅林國有林場屬一類公益型事業單位，經營區位于東經117°39′00″～117°43′00″，北緯25°37′30″～25°41′30″，分布在大田縣上京、桃源、太華、石牌、前坪、武陵、均溪、梅山和漳平市靈地鄉9個鄉鎮42個行政村，是林業基層單位。在長期的生產經營活動中以森林資源為主體，森林資源檔案從簡單到逐步完善，是森林資源管理的一項基礎工作，是對國有林場森林資源狀況實行動態監測，掌握森林資源發展變化情況，反映森林資源消長實際情況，科學指導林業生產經營、為森林資源的永續經營利用、科學試驗提供依據的基礎，結合近年來林業主管部門的要求和我場在森林資源檔案管理中的實際做法，現對我場森林資源檔案管理工作談幾點粗淺看法。

一、大田梅林國有林場森林資源檔案現狀與日常管理

我場根據《中華人民共和國森林法》和《福建省國有林場森林資源管理辦法》等法律條文，按照林業主管部門的要求，結合林場實際做好森林資源檔案管理方面的工作，近年來森林資源檔案管理日漸完善。

（一）森林資源檔材料的收集、建檔

營林科技科提供的當年造林、新造速生豐產林的驗收單、一覽表;未成林轉有林地的地徑、樹高、郁閉度、畝株數、樹種組成等數據;幼林進階的平均胸徑、平均樹高、郁閉度、畝株數、畝蓄積、樹種組成等數據;幼林、防火林帶撫育的驗收單、一覽表;造林設計書及其他歸檔材料。

生產經營科在年度的各類執行采伐小班一覽表、采伐證，伐區設計書及其他歸檔材料。

資源管理科每年經營活動的林地林權、征占用地材料、二類調查、森林經營方案編制、病蟲害防治、森林資源擴張、森林防火、林地置換、森林公園管理等相關材料。

（二）森林資源檔材料的整理、歸檔保存

森林資源檔材料按內容進行分類整理，如：征占用林地管理、森林限額采伐管理、森林資源調查、年度森林資源數據更新、綜合類管理等各項紙質材料建立目錄索引并裝訂成冊，歸檔保存，并根據需要掃描建立電子檔案。

（三）年度森林資源更新

依據生產、營林、資源等部門材料，對經營活動小班認真填寫小班檔案變化卡片;并按要求及時認真做好《福建省森林縣級森林資源年度更新管理系統》的各類變化卡片錄入和統計工作，做好年度森林資源更新、森林資源各類報表統計工作，統計報表包括各類土地面積統計表、森林面積蓄積統計表、森林資源消長變化統計表、小班一覽表等。撰寫森林資源報表統計說明，主要說明本年度經營土地面積、林地面積、森林總蓄積量等資源森林資源現狀，與上年度的數據對比進行動態分析。

（四）建立森林資源檔查閱登記制度

對森林資源檔案管理實行登記管理制度，對涉密測繪成果的使用、查閱實行審批流程。對于涉密的基礎測繪成果資料，嚴格按照保密要求，建立涉密檔案管理制度、配置符合要求的保管和使用條件、指定特定的專管員管理，確保在使用、處理、傳輸、存儲等環節不發生泄密、失密。

二、林場森林資源檔案管理在日常經營活動中的運用

依據森林資源檔案數據制定各項生產計劃，指導營林、生產、資源各項經營活動，考核營林造林成果，采取因地制宜、適地適樹，提高新造林地成活率和保存率，使林分提前郁閉和達到豐產高產目的。預測未來林業資源的發展趨勢，利于林木資源造價評估，并根據實際及時調整經營方向;根據森林資源檔案林分樹種結構及齡組結構對照表數據，采用針闊搭配，不同的經營類型，編制木材生產采伐限額，提高土地利用率和單位產量;根據生態林的分布加強生態公益林的管護管理，提高生態林在水土保持和水源涵養的作用;結合資源數據的運用，在森林資源的利用與保護將可降低人工成本，提高單位產量，增加經濟效益和生態效益以及社會效益。

在對各年度土地面積統計表、森林、林木蓄積統計表、喬木森分分各林種、樹種組、齡組面積、蓄積現況統計表等分析建立各類對照表。

通過各年度的資源數據對照表，可了解分析本場的林地、有林地面積、森林蓄積等森林資源基本情況，以及發生變化的原因等，在此基礎上進行森林經營管理。

三、加強基層林場森林資源檔案管理的方法

加強對《森林法》《福建省國有林場森林資源管理辦法（草案）》宣傳學習，增強林場干部職工對森林資源檔案管理意識觀念，加強資源檔案管理人員的業務培訓，提高其專業技術業務能力。

完善資源檔案管理硬件基礎建設，為資源檔案工作規范管理提供保障，落實經費保障。全力保障森林資源檔案管理各項經費開支，包括人員培訓、調查經費和資源監測用的電腦、調查用的GPS等儀器與工具，增加檔案室、添置檔案柜、購買資源檔案查詢軟件、購置檔案盒、購買打印機和檔案裝訂設備等。

通過對森林資源檔案的管理，不僅可提高方便經營中的數據運用，用好、用足理論數據，為林場森林的精確提升和發展提供科學、有效的技術支撐，為生態建設奠定基礎。

參考文獻：

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