企業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)研究

王蕊

摘 要：統(tǒng)計(jì)的主要任務(wù)是對國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查和分析，提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢意見，實(shí)施統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。在企業(yè)，統(tǒng)計(jì)是組織生產(chǎn)活動(dòng)和進(jìn)行科學(xué)管理的重要工具，反之，企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作是做好統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)在前提和基本條件。因此，為保證統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范運(yùn)行和達(dá)到預(yù)期目的，必須抓好企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)，才能確保統(tǒng)計(jì)工作做到數(shù)出有據(jù)、規(guī)范可靠，確保源頭數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì);規(guī)范化;真實(shí)準(zhǔn)確

企業(yè)統(tǒng)計(jì)涉及財(cái)務(wù)、施工，人力資源材料設(shè)備、科技等各方面，通過統(tǒng)計(jì)核算，可以為企業(yè)提供全面、準(zhǔn)確、系統(tǒng)可靠的生產(chǎn)經(jīng)營管理的全部數(shù)據(jù)資料，準(zhǔn)確反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)效益的全部成果，因此，開展企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)作規(guī)范化建設(shè)，不僅是統(tǒng)計(jì)工作的需要，更是加強(qiáng)企業(yè)管理的需要。

企業(yè)一套表是國家統(tǒng)計(jì)局“四大工程”建設(shè)的核心，是以統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象為核心，在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理軟件平臺(tái)上采集、審核、上報(bào)、匯總和處理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的一種新型統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和調(diào)查方式。實(shí)施企業(yè)一套表改革，是統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)流程的系統(tǒng)再造，是統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式的革命性變革，有利于減少中間環(huán)節(jié)，提高生產(chǎn)過程的透明度與可控性，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的客觀真實(shí)。

1 “一套表”實(shí)行以來企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀

不同規(guī)模企業(yè)在機(jī)構(gòu)設(shè)置上、統(tǒng)計(jì)制度建設(shè)上、對統(tǒng)計(jì)原始資料的保存以及統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的重視程度上都存在著較大差異關(guān)于企業(yè)統(tǒng)計(jì)組織的設(shè)置，《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》第19條規(guī)定：企事業(yè)組織根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)計(jì)人員并指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。以上規(guī)定只能認(rèn)為是一種建議，企業(yè)對統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置有很大的自主權(quán)與決定權(quán)。

從統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立來看，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全市綜合能耗萬噸以上工業(yè)企業(yè)中設(shè)有獨(dú)立負(fù)責(zé)報(bào)表機(jī)構(gòu)，報(bào)表報(bào)送由專人負(fù)責(zé)，綜合能耗5000噸標(biāo)煤及以下企業(yè)中未設(shè)置獨(dú)立報(bào)表機(jī)構(gòu)，報(bào)表報(bào)送人員為企業(yè)會(huì)計(jì)代報(bào)。總體來看，獨(dú)立設(shè)置的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在各規(guī)模企業(yè)中都很少。相對而言，大型企業(yè)由于管理復(fù)雜程度高，企業(yè)信息需求量大，對企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作要求相對高一些，還有一定比例的大型企業(yè)設(shè)立了獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)并指定了統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。

從統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和原始記錄來看，不同規(guī)模企業(yè)在原始資料的留存方面有著巨大差異。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的取值均能做到取自財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)，與會(huì)計(jì)核算保持一致性，在統(tǒng)計(jì)資料延續(xù)性上均能做到依據(jù)本企業(yè)實(shí)際自制的excel表格樣式的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬;在會(huì)計(jì)核算體系較為完善的企業(yè)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以較為容易的從財(cái)務(wù)系統(tǒng)取得，但是在統(tǒng)計(jì)資料的保存及延續(xù)性上做的不好;在沒有專職會(huì)計(jì)的企業(yè)，統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的普遍做法是將月報(bào)表合訂起來或按照月報(bào)指標(biāo)建立臺(tái)賬，也就是報(bào)表指標(biāo)臺(tái)賬化，至于原始記錄則沒有歸檔、保存。

2 企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員現(xiàn)狀

從統(tǒng)計(jì)工作受重視程度來看，大型企業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員對統(tǒng)計(jì)工作較重視，較為配合統(tǒng)計(jì)工作;中小型企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員對統(tǒng)計(jì)工作配合度不高。一般來說，企業(yè)規(guī)模越大，統(tǒng)計(jì)管理制度也越完善，對統(tǒng)計(jì)工作的重視度也越高，統(tǒng)計(jì)發(fā)揮的作用因而就越大。

企業(yè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍專業(yè)不對口的現(xiàn)象較為普遍，統(tǒng)計(jì)人員多為企業(yè)會(huì)計(jì)人員兼任，企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員流動(dòng)性較大。經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)的統(tǒng)計(jì)人員較少，影響了企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

3 企業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀

不同規(guī)模企業(yè)有著巨大差距，企業(yè)信息化程度較高，硬件較為完善，企業(yè)使用財(cái)務(wù)軟件或者erp系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)管理;規(guī)模較小的企業(yè)信息化程度不高，企業(yè)報(bào)表上報(bào)過程中網(wǎng)絡(luò)經(jīng)常出現(xiàn)問題，多數(shù)采用手工帳本，不利于數(shù)據(jù)采集與核對。

4 企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化工作問題的原因

4.1 企業(yè)管理者統(tǒng)計(jì)意識(shí)薄弱

企業(yè)管理者對統(tǒng)計(jì)的內(nèi)涵和重要性認(rèn)識(shí)不足，對統(tǒng)計(jì)工作的不重視，在經(jīng)營過程中，只注重成本、效益，而忽視了統(tǒng)計(jì)工作，認(rèn)為企業(yè)統(tǒng)計(jì)主要是完成政府統(tǒng)計(jì)需求和任務(wù)，而很少能通過對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行深入分析，為我所用，把統(tǒng)計(jì)工作簡單化，甚至邊緣化了。因此，在企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和崗位配備上，與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的部門、崗位及人員配備不足，大部分都是企業(yè)的其他人員臨時(shí)兼職完成一些統(tǒng)計(jì)工作。

4.2 企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化條例不完善

有相當(dāng)一部分企業(yè)沒有建立規(guī)范的企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化制度，原始數(shù)據(jù)搜集的記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬不健全，歷史數(shù)據(jù)和歷史資料無從查詢;從而導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難以準(zhǔn)確按照統(tǒng)計(jì)制度和具體要求來計(jì)算填報(bào)，隨意性曰趨加大，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量無法保障，對企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性、前瞻性作用發(fā)揮不明顯。

4.3 統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)不完善

統(tǒng)計(jì)人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)施， 統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)決定了統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。在企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)中，隊(duì)伍建設(shè)是很重要的一項(xiàng)工作內(nèi)容，主要包括基層統(tǒng)計(jì)人員配備、職業(yè)道德教育、法制教育、業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)等方面。但由于統(tǒng)計(jì)人員在企業(yè)中的待遇卻不盡人意，企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員流動(dòng)性較大，企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員多為會(huì)計(jì)兼職，企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)不高，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)工作有效開展面臨諸多困難。

5 企業(yè)規(guī)范化建設(shè)的建議

5.1 制定企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)

建立完善制度建設(shè)，是打牢統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法規(guī)范化的基礎(chǔ)，是為統(tǒng)計(jì)行政規(guī)范化執(zhí)法提供有力保障。企業(yè)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及相關(guān)資料要檔案化管理，并建立統(tǒng)一、規(guī)范的統(tǒng)計(jì)資料交接制度。

統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和原始記錄是統(tǒng)計(jì)核算的基礎(chǔ)，沒有扎實(shí)的基礎(chǔ)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量就無法保證。

企業(yè)作為統(tǒng)計(jì)報(bào)表的起報(bào)單位，其統(tǒng)計(jì)資料是記載統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)的最原始的記錄，也是統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行數(shù)據(jù)查詢、修改的依據(jù)。按照國家聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的要求，各級統(tǒng)計(jì)部門只有查詢權(quán)，沒有修改權(quán)，最終的修改權(quán)在企業(yè)。因此說企業(yè)的統(tǒng)計(jì)資料有必要進(jìn)行妥善保管。一是明確統(tǒng)計(jì)資料管理的內(nèi)容、職責(zé)及具體要求，指定企業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)人員對報(bào)出的各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表及統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬及原始記錄進(jìn)行整理、裝訂成冊、歸檔。二是規(guī)定統(tǒng)計(jì)資料的保管時(shí)限，根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料的重要程度，確定保管時(shí)限及保存方式。三是建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度，防止資料的丟失和損毀。

5.2 加強(qiáng)企業(yè)人員培訓(xùn)

建立規(guī)范的企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)制度，隨著統(tǒng)計(jì)知識(shí)的不斷更新和企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的更替，需要開展多層次、多內(nèi)容、多形式的專業(yè)化統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)工作。一是要加強(qiáng)對企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是要對企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員開展統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)講座，提高統(tǒng)計(jì)人員法律意識(shí)。

5.3 加強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè)

做好企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，統(tǒng)計(jì)部門要以統(tǒng)計(jì)“四大工程”標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，在要求企業(yè)不斷完善硬件設(shè)施配置的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)企業(yè)搞好統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，幫助企業(yè)提升信息技術(shù)水平，提高網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、整理、傳輸、存儲(chǔ)、應(yīng)用、管理的現(xiàn)代化，保障企業(yè)能順利通過互聯(lián)網(wǎng)向國家數(shù)據(jù)中心報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

5.4 積極作為、強(qiáng)化監(jiān)督

強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。通過監(jiān)督檢查、落實(shí)整改、持續(xù)改進(jìn)，促使企業(yè)把執(zhí)行規(guī)范形成一種習(xí)慣，并在習(xí)慣中自覺養(yǎng)成“規(guī)范”意識(shí)。

建立監(jiān)督檢查機(jī)制。建立健全“四上”企業(yè)規(guī)范化建設(shè)監(jiān)督檢查機(jī)制。

精細(xì)化考核驗(yàn)收。嚴(yán)格按照“規(guī)范一個(gè)、考核一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)”的原則，對企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行檢查評比和考核驗(yàn)收。將企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)納入企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作年度考核，并對成績突出的單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。建立地方統(tǒng)計(jì)信用制度，將企業(yè)統(tǒng)計(jì)失信行為納入金融、工商等行業(yè)和部門信用信息系統(tǒng)，將統(tǒng)計(jì)信用記錄與企業(yè)融資、政府補(bǔ)貼、工商注冊登記等掛鉤，可以有效增加企業(yè)真實(shí)及時(shí)填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的積極性，使企業(yè)統(tǒng)計(jì)填報(bào)行為從被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，保證企業(yè)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。