基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題及對策

李慶生

摘 要：當前，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了突飛猛進的發(fā)展，社會各界對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也有著越來越高的要求，要想使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得更為理想的經(jīng)濟效益和社會效益，就需要針對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)進行不斷地創(chuàng)新，實現(xiàn)創(chuàng)新效益，并對相關(guān)技術(shù)進行大范圍的推廣和應(yīng)用，以此確保我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合這樣的情況，本文重點探討和分析基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中存在的問題和對策，希望能夠為提升基層農(nóng)業(yè)技術(shù)和發(fā)展水平做出一定的貢獻。

關(guān)鍵詞：基層農(nóng)業(yè);技術(shù)推廣;問題;對策

在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展過程中，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣有著至關(guān)重要的作用，所以要高度重視?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對于我國農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進行轉(zhuǎn)變，有著關(guān)鍵性的作用。然而，從實踐來看，當前我國面臨著農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的資源和市場的雙重制約，也逐步暴露出我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中仍然存在一定的問題和不足。所以，要針對相關(guān)問題進行切實解決，著重做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中存在的主要問題

（一）農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化程度比較低

要想使我國農(nóng)民收入持續(xù)提高，進一步向著新型農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化，在這個過程中，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展對其有著十分關(guān)鍵的影響。然而，從實踐情況來看，在市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中也存在很多方面的問題，例如，某些合作社單純的為享受國家的優(yōu)惠政策，往往只是采取合作的形式，卻沒有實質(zhì)的內(nèi)容，而且規(guī)模比較小，實力很弱，并沒有真正意義上體現(xiàn)出地方帶動能力。除此之外，某些合作社在運作服務(wù)方面只是進行生產(chǎn)過程服務(wù)，并沒有拓展產(chǎn)品銷售渠道，提供配套性的服務(wù)。

（二）基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員欠缺應(yīng)有的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)

從整體情況來看，在基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員中，人員老齡化問題特別嚴重，而農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)性專業(yè)性工作，必須要具備相對應(yīng)的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，而很多人員在這方面嚴重欠缺。同時也可以看出，很多新畢業(yè)的大學(xué)生在基層實習(xí)鍛煉，但是不能安心在這邊長期工作，更不具備足夠的經(jīng)驗和專業(yè)技能?；鶎酉嚓P(guān)部門并沒有對其進行及時有效的培養(yǎng)，對現(xiàn)有人員也無法實現(xiàn)定期地培訓(xùn)，培訓(xùn)機制不夠健全完善，由此使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才斷層的問題十分明顯。

（三）農(nóng)民的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力不強

很多地區(qū)的農(nóng)民受到傳統(tǒng)思想的束縛比較嚴重，使其在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程中無法真正意義上接受先進的科學(xué)技術(shù)，往往只是按照原有的生產(chǎn)模式進行操作，由此導(dǎo)致基層的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)無法真正意義上得到推廣和應(yīng)用。除此之外，很多農(nóng)民的文化素質(zhì)偏低，不具備相對應(yīng)的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力，對于新型的農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備無法有效掌握，更不能實現(xiàn)操作，很多新技術(shù)以及新設(shè)備都不能被有效引進，無法呈現(xiàn)出應(yīng)有的作用和價值。

（四）推廣體制轉(zhuǎn)軌比較落后

當前，在我國全國范圍內(nèi)，各個縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)都結(jié)合自身的實際情況設(shè)立了相對應(yīng)的林業(yè)站、農(nóng)技站等，然而，某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站并沒有針對農(nóng)業(yè)技術(shù)進行大力地推廣和應(yīng)用，同時也沒有負責(zé)該項內(nèi)容，某些地方只是配備了相對應(yīng)的農(nóng)技人員崗位，但是卻沒有真正意義上落實相應(yīng)的責(zé)任和任務(wù)，并沒有真正意義上體現(xiàn)出其崗位職責(zé)。往往負責(zé)其他的業(yè)務(wù)，在這樣的情況下就會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣受到嚴重限制。此外，推廣機制在運行的過程中和市場需求不夠符合，往往只是結(jié)合傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟模式來操作，并沒有真正體現(xiàn)出農(nóng)民的微觀主體地位，對其自主選擇權(quán)沒有高度重視，由此導(dǎo)致政府行為與市場化發(fā)展需求不能有效融合，這樣就會在很大程度上降低農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率。

二、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣問題的對策

（一）高度關(guān)注農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，加大投入力度

要想使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率得到真正意義上的提升，領(lǐng)導(dǎo)層要高度關(guān)注農(nóng)技推廣工作，并上升到戰(zhàn)略地位，進一步加大農(nóng)業(yè)技術(shù)的投入和推廣力度，貫徹落實相應(yīng)的崗位責(zé)任制，從根本上有效落實農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的相關(guān)政策和方針，在最大程度上提升技術(shù)應(yīng)用實施的效果。在經(jīng)費和資金支持方面要進一步加強，著重加強資金應(yīng)用的監(jiān)督和管理力度，防止出現(xiàn)資金挪用的問題，同時要針對技術(shù)和設(shè)備進行及時有效的更新，以此提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率。

（二）進一步與時俱進，利用信息化技術(shù)構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息平臺

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員要掌握現(xiàn)代化信息化技術(shù)，有針對性地結(jié)合具體情況構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息平臺，著重做好信息化的管理，通過微信、微博或者其他移動客戶端的形式進行充分的推廣和利用。有效構(gòu)建平臺優(yōu)勢，進一步宣傳和推廣農(nóng)業(yè)建設(shè)方針和各類政策，使最為先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)得到不斷地推廣和應(yīng)用，以此使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率和質(zhì)量得到顯著增強。

（三）從根本上有效提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的職業(yè)技能和綜合素質(zhì)

要著重針對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)進行有效提升，進一步加強培訓(xùn)機制的推行力度，貫徹落實人才核心理念，打造更為健全完善的人才結(jié)構(gòu)體系。同時要以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為前提，著重把握農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣需求，進一步引進和培養(yǎng)更多更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，增加人才的儲備，在人員的數(shù)量質(zhì)量方面有更顯著的提升，這樣才能呈現(xiàn)出事半功倍的效果。除此之外，為了使基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不夠平衡的問題得到有效解決，要構(gòu)建人才結(jié)構(gòu)的多元化模式，引進更為先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)理念和先進設(shè)備，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的指引下，使農(nóng)民的科技素質(zhì)得到顯著提升，掌握相關(guān)方面的應(yīng)用技能，具備學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力，以此促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)創(chuàng)新式發(fā)展。

（四）針對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機制進行不斷地創(chuàng)新

要結(jié)合實際情況針對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式進行不斷地創(chuàng)新和改革，在實踐的過程中，結(jié)合市場經(jīng)濟的內(nèi)在需求，構(gòu)建更加多層次、多元化的技術(shù)推廣體系，結(jié)合科學(xué)合理地基本原則，進一步加強構(gòu)建更高效，更具有可執(zhí)行性的農(nóng)業(yè)專業(yè)機構(gòu)，切實有效的發(fā)揮其價值和意義。同時，要根據(jù)實際情況有效構(gòu)建跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多層次的技術(shù)推廣中心，并進一步完善和優(yōu)化科技導(dǎo)向機制，確保農(nóng)業(yè)科技能夠得到有效落實，深入人心，并確?？茖W(xué)調(diào)研和教學(xué)能夠?qū)崿F(xiàn)互動，激發(fā)科技人員的積極性和主動性，從而確保農(nóng)業(yè)新技術(shù)得到真正意義上的推廣和應(yīng)用。

（五）進一步健全完善農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)營服務(wù)機制

在實踐的過程中，要針對種子種苗以及田間管理等一系列相關(guān)方面的農(nóng)業(yè)技術(shù)，進行統(tǒng)一化規(guī)范化的管理，對于技術(shù)人員進行切實有效的培訓(xùn)，統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品供給和統(tǒng)一生產(chǎn)質(zhì)量標準，著重做好產(chǎn)前，產(chǎn)中和產(chǎn)后的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，在最大程度上提升農(nóng)業(yè)合作社的專業(yè)性和技術(shù)服務(wù)能力。

三、結(jié)束語

綜上所述，通過上文的分析，我們能夠充分看出，在當前的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中還存在一定的問題。從根本上來講，在農(nóng)業(yè)教育科研，農(nóng)民以及政府之間進行有效聯(lián)系的紐帶就是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣有著至關(guān)重要的作用，要著重把握問題的根源，充分認識到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性和必要性，進一步落實相應(yīng)的應(yīng)對策略，提升技術(shù)推廣人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，以此促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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