基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系現(xiàn)狀及創(chuàng)新策略分析

郭慧美 何旻禧

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)也進(jìn)入了嶄新的發(fā)展時(shí)期。對(duì)于現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，需要由傳統(tǒng)的重視數(shù)量轉(zhuǎn)化為數(shù)量和質(zhì)量的雙重重視，這就對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用提出了更高的要求。做好基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作，能夠提升整體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，讓農(nóng)業(yè)由曾經(jīng)的粗放消耗資源向著集約、高效以及科學(xué)的方向發(fā)展。基于此，通過(guò)對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體現(xiàn)狀的分析，提出一定的推廣創(chuàng)新策略，希望給相關(guān)人員提供一定借鑒。

關(guān)鍵詞：基層;農(nóng)業(yè)技術(shù);推廣;創(chuàng)新

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)生變革的過(guò)程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體局面也發(fā)生了較大的變化。目前，新常態(tài)經(jīng)濟(jì)背景下，農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)不再局限于傳統(tǒng)的產(chǎn)中領(lǐng)域，而是向著產(chǎn)前和產(chǎn)后等領(lǐng)域集約發(fā)展。而基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是指通過(guò)相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)，將一些先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)運(yùn)用到現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中，從而獲得更大的經(jīng)濟(jì)收益。近些年來(lái)，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣有著較大的進(jìn)步，但是從體系來(lái)看，其仍然有著一定的不完善之處，存在一些推廣問(wèn)題，制約了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的發(fā)展。

一、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系現(xiàn)狀分析

（一）實(shí)現(xiàn)了責(zé)任落實(shí)制度

目前，基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣得到了越來(lái)越多的重視，在階段的推廣工作進(jìn)行中，責(zé)任落實(shí)制度得到了充分貫徹，有效推動(dòng)了體系的完善。目前很多地方的基層農(nóng)業(yè)局都針對(duì)推廣工作制定出了相應(yīng)的推廣方案，對(duì)于不同基層地區(qū)派遣了專(zhuān)業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)人員，并且對(duì)基層推廣責(zé)任進(jìn)行了劃分，并且落實(shí)到人。實(shí)現(xiàn)了由專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)人員深入基層一線進(jìn)行手把手的教學(xué)，將理論和實(shí)踐做到了充分結(jié)合，對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要推進(jìn)作用。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)得到了大范圍普及

目前的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中，一些現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)技術(shù)也得到了大范圍的普及。根據(jù)有效的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，從農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣以來(lái)，相關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了1.5倍速的發(fā)展。這說(shuō)明一些現(xiàn)代化的集約技術(shù)已經(jīng)廣泛運(yùn)用到了基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣已經(jīng)初見(jiàn)成效。

二、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系現(xiàn)狀問(wèn)題分析

（一）推廣經(jīng)費(fèi)不足

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系雖然已經(jīng)較為完善并且取得了一定成果，但是其中仍還存在一些問(wèn)題，而推廣經(jīng)費(fèi)不足就是一個(gè)比較突出的問(wèn)題。由于基層農(nóng)村地區(qū)分布不夠集中，在推廣過(guò)程中需要投入大量的人力和物力，而且由于這些推廣工作的公益性比較強(qiáng)，對(duì)經(jīng)費(fèi)提出了很高的要求。這就造成了有些地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，為技術(shù)推廣埋下了風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（二）工作落實(shí)不到位

除了經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題以外，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在人才的調(diào)配和使用上還有著不足之處，并且一些新技術(shù)和新設(shè)備的有關(guān)理論知識(shí)也有著更新不及時(shí)和更新不準(zhǔn)確的問(wèn)題。這些問(wèn)題都降低了推廣人員的工作熱情，導(dǎo)致一些推廣工作落實(shí)不到位。而且從整體基層技術(shù)推廣人員現(xiàn)狀來(lái)看，普遍綜合素養(yǎng)也有著很大的提升空間，由這些原因?qū)е碌耐茝V工作落實(shí)不到位也是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

（三）技術(shù)推廣服務(wù)和農(nóng)業(yè)發(fā)展需求存在差異

從基層農(nóng)民的角度而言，雖然對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣大都會(huì)持有一種肯定的態(tài)度，但是在實(shí)際的農(nóng)業(yè)需求中，農(nóng)民往往對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求較高，而且在實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中往往更加看重實(shí)用性，并且農(nóng)民由于知識(shí)接受能力有限，一些流程簡(jiǎn)單易懂的新技術(shù)才會(huì)得到很好地理解。然而在實(shí)際的推廣工作中，很多技術(shù)人員在推廣一些技術(shù)的時(shí)候，往往會(huì)講述一些復(fù)雜的技術(shù)流程，充滿(mǎn)了理論性的東西，農(nóng)民學(xué)習(xí)起來(lái)比較困難。這說(shuō)明目前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣還有著不符合現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的情況，推廣中理論和實(shí)踐尚不能做到真正統(tǒng)一，也是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的重要問(wèn)題。

三、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系創(chuàng)新策略

（一）構(gòu)建多元化的推廣模式

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的創(chuàng)新，需要構(gòu)建出一種多元化的推廣模式，即不再以相關(guān)部門(mén)為單個(gè)推廣載體，而是以國(guó)家相關(guān)部門(mén)為推廣主導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作和一些基層組織的推廣配合，通過(guò)有序協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)多元的技術(shù)推廣。在多元化的推廣模式下，雖然這些機(jī)構(gòu)所提供的服務(wù)都不盡相同，但是在促進(jìn)技術(shù)落實(shí)和農(nóng)業(yè)發(fā)展上都發(fā)揮著重要作用。具體來(lái)講，這種多元化的推廣模式主要包括結(jié)構(gòu)、功能以及方法上的多元化。

推廣機(jī)構(gòu)的多元化是指在相關(guān)部門(mén)為推廣主體的背景下，一個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)和基層農(nóng)民群眾積極參與，從而讓推廣工作實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，加強(qiáng)多方合作實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙提高。而方法多元化是指在推廣策略上需要進(jìn)行創(chuàng)新，開(kāi)展出服務(wù)式、咨詢(xún)式以及誘導(dǎo)式多種推廣服務(wù)方法，結(jié)合農(nóng)民具體情況來(lái)采用，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣有著重要意義。

（二）加大經(jīng)費(fèi)投入力度

針對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，需要在相關(guān)推廣環(huán)節(jié)中提供出必要的經(jīng)費(fèi)支持。相關(guān)部門(mén)應(yīng)該重視一些農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)施的建設(shè)力度，在對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入完善的過(guò)程中，采取一些積極地措施來(lái)整合推廣資源，通過(guò)節(jié)省成本和提高推廣效率的方式來(lái)保證經(jīng)費(fèi)供給自足。而在推廣經(jīng)費(fèi)的來(lái)源上，不能單單依靠國(guó)家扶持，應(yīng)該在推廣工作中創(chuàng)新出一種融資模式，吸引一些民間的優(yōu)秀農(nóng)業(yè)企業(yè)，通過(guò)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的合作，來(lái)引起相關(guān)的經(jīng)費(fèi)投資，在實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)下，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作有著更多的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。在加大經(jīng)費(fèi)投入力度的過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)還需要強(qiáng)化推廣當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)督和執(zhí)法能力，讓推廣工作透明化開(kāi)展，保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作順利進(jìn)行。

（三）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作需要符合實(shí)際需求

由于農(nóng)民對(duì)具體的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣要求比較符合實(shí)際，只強(qiáng)調(diào)一種實(shí)用性，只有在真正農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮作用的技術(shù)才能讓農(nóng)民受益。所以相關(guān)部門(mén)的推廣工作需要滿(mǎn)足這種實(shí)用性，從而調(diào)動(dòng)農(nóng)民在技術(shù)推廣中的積極性和能動(dòng)性。可以通過(guò)走訪調(diào)查或者是問(wèn)卷調(diào)查的方式，來(lái)對(duì)基層農(nóng)民的生產(chǎn)需求進(jìn)行深入了解，然后再針對(duì)性地開(kāi)展推廣措施。結(jié)合一線生產(chǎn)農(nóng)業(yè)的實(shí)際情況和科研情況，讓整個(gè)技術(shù)流程簡(jiǎn)單化，方便農(nóng)民接受技術(shù)并且使用技術(shù)的同時(shí)，還要確保技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有所作用，這是提高農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)實(shí)效性的關(guān)鍵。而且還要對(duì)農(nóng)民在技術(shù)使用中產(chǎn)生的一些疑問(wèn)和問(wèn)題進(jìn)行解答，做到新型技術(shù)的有效應(yīng)用。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，推廣人員的相關(guān)工作需要結(jié)合農(nóng)民的文化程度來(lái)進(jìn)行，運(yùn)用一些通俗易懂的語(yǔ)言，必要時(shí)還可以通過(guò)相關(guān)的實(shí)踐，通過(guò)操作實(shí)踐和技術(shù)講解的結(jié)合，讓農(nóng)民真正投入到生產(chǎn)使用當(dāng)中，提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康和持續(xù)發(fā)展，需要加大農(nóng)業(yè)基層及技術(shù)的推廣力度。在實(shí)際的推廣工作中，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣已經(jīng)取得了一定成果，然而還存在推廣經(jīng)費(fèi)不足、推廣人員素質(zhì)良莠不齊以及和實(shí)際生產(chǎn)需求不符等問(wèn)題。針對(duì)這些現(xiàn)狀問(wèn)題，需要在經(jīng)費(fèi)來(lái)源和推廣模式上進(jìn)行創(chuàng)新，推動(dòng)推廣工作的順利進(jìn)行，從而為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)添磚加瓦。

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