鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系中存在的問題及措施

王波

摘 要：目前我國在畜牧獸醫(yī)技術(shù)的研發(fā)工作中，取得了不錯的成績，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作中還存在著一些問題。本文就鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣過程中存在的問題進(jìn)行了簡單分析，從管理體制、人才培養(yǎng)、投入資金、設(shè)備更新幾個角度，分析了制約我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的要素。并相對應(yīng)了提出了相關(guān)問題的解決辦法，旨在提高我國畜牧獸醫(yī)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展水平。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn);畜牧獸醫(yī);技術(shù)推廣

我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的發(fā)展與人們的生活以及社會經(jīng)濟(jì)有著密不可分的關(guān)系。而作為影響我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素，畜牧獸醫(yī)技術(shù)的推廣對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)有著至關(guān)重要的作用。隨著我國在相關(guān)方面的科學(xué)研究，越來越多的新技術(shù)被應(yīng)用于畜牧獸醫(yī)業(yè)的發(fā)展。但部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在技術(shù)較為落后，人們思想意識覺悟不高等問題，制約著我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)的推廣與發(fā)展。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣中存在的問題

（一）管理體制不夠完善

近年來，我國對畜牧獸醫(yī)技術(shù)的推廣逐漸重視起來，但部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，技術(shù)水平較為落后，沒有完善的管理制度，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作難以落實。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民對畜牧獸醫(yī)技術(shù)的認(rèn)知水平較低，相關(guān)崗位職工待遇較差，年輕人不愿從事相關(guān)行業(yè)，年齡大的在崗從業(yè)人員不敬業(yè)。普遍忽視了畜牧獸醫(yī)的重要性，推廣工作進(jìn)行得也比較隨意，導(dǎo)致我國畜牧行業(yè)在激烈的市場競爭中無法獲得更多的優(yōu)勢，降低了肉制品的品質(zhì)，在很大程度上制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)的發(fā)展。

（二）人才素質(zhì)水平較低

目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站點收入較低，人員專業(yè)技術(shù)水平較為落后，從業(yè)人員福利待遇較差。很多畜牧獸醫(yī)專業(yè)畢業(yè)生不愿意到相關(guān)單位實習(xí)工作，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)專業(yè)人才資源的匱乏。在實際工作中，對政府、防疫人員以及從業(yè)人員之間的責(zé)任沒有明確劃分，一旦出現(xiàn)情況便會互相推諉，使得相關(guān)問題無法在第一時間得到解決。同時一些飼養(yǎng)人員防疫意識較差，消毒工作不到位，出現(xiàn)疫情不知道第一時間進(jìn)行報檢，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作的實施難度進(jìn)一步提高。

（三）投入資金較為不足

受到體制約束，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)防疫站由事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)槊駹I單位，國家投入資金減少。在長期工作過程中，檢疫辦事效率低下，人們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)防疫站逐漸失去了信心，飼養(yǎng)人員也不愿意再把錢用在檢疫工作上。雖然近年來我國出臺了一系列關(guān)于推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)發(fā)展的支持政策，并加大了相關(guān)資金扶持力度。但在實際應(yīng)用過程中，仍存在資金使用情況不明，資金幫助對象不存在等情況，使得政策援助效果不明顯。

（四）現(xiàn)代化設(shè)施建設(shè)較為落后

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)的全面推廣，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展有著重要作用。當(dāng)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站點的技術(shù)和服務(wù)水平相對較為落后，相關(guān)檢疫設(shè)備不能及時更新，無法享受現(xiàn)代科技為畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作提供的便利條件。且由于沒有新型技術(shù)設(shè)備，相關(guān)實驗檢疫結(jié)果會有偏差，缺乏一定的科學(xué)性，無法保證畜牧獸治療的精準(zhǔn)性。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣措施探討

（一）健全相關(guān)保障制度

一個健全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制，是保證相關(guān)推廣工作有條不紊進(jìn)行的關(guān)鍵。這需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)飼養(yǎng)人員的相互合作，明確各部門的具體任務(wù)要求，全面開展相關(guān)疫情防衛(wèi)工作。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況的具體需求，不斷改進(jìn)管理制度，對相關(guān)條例進(jìn)行修改補(bǔ)充，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣更加合理化、現(xiàn)代化。

首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民家中的畜牧獸在幼年時期，就要到鄰近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站進(jìn)行疫苗接種，避免畜牧獸在成長過程中感染病毒。其次，要做好定期消毒工作，控制消毒頻率。由專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)消毒液配置比例及消毒方法，拒絕敷衍了事的情況發(fā)生。最后，飼養(yǎng)人員要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員做好定期檢查工作，對于拒絕配合檢查的情況，可根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰管理。若發(fā)現(xiàn)飼養(yǎng)人員家中的家禽、家畜發(fā)生瘟變，要及時進(jìn)行尸體處理，并對相關(guān)環(huán)境進(jìn)行徹底消毒，防止二次傳染。

在城市居民人口不斷增長的今天，畜牧業(yè)市場越來越大。積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)，彌補(bǔ)市場缺口，滿足市場需求，是當(dāng)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的工作核心。要發(fā)揮政府相關(guān)部門的職能作用，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)的管理保障體系，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的監(jiān)督管理力度。設(shè)立專門的組織機(jī)構(gòu)，賦予一定的執(zhí)法權(quán)力，從而獲得更好地鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣控制效果。摒棄原有的管理方式，引進(jìn)現(xiàn)代化科技以及先進(jìn)的制度體系，優(yōu)化管理質(zhì)量，使得管理制度不斷完善。根據(jù)不同的環(huán)境條件，劃出專業(yè)實驗區(qū)域，用以進(jìn)行相關(guān)實驗研究。

（二）提高專業(yè)人才素養(yǎng)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)，很大程度上決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的工作效率。要不間斷地幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員，進(jìn)行專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)指導(dǎo)工作，邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家親自下鄉(xiāng)，從專業(yè)角度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)的不斷發(fā)展。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)人員隊伍建設(shè)，提高防疫工作業(yè)務(wù)水平，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)的推廣。

要重視對專業(yè)人才的培養(yǎng)及扶持力度，建立相應(yīng)的研究室，提供相應(yīng)的配套設(shè)施，建立完善的管理體制。幫助科研人員進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新及信息交流，促進(jìn)研究成果的交流傳播速度，完善相關(guān)技術(shù)體系。隨著現(xiàn)代科技的高速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)涉及的知識含量越來越多，涉及的信息面越來越廣。這不僅要求相關(guān)技術(shù)人員具備一定的專業(yè)知識，更要求掌握大量現(xiàn)代化科技操作技術(shù)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作的辦事效率及檢疫精準(zhǔn)度。

要明確畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員的工作體制，建立較為嚴(yán)格地人員管理制度。定期開展相關(guān)技能水平測試，根據(jù)測試結(jié)果以及日常表現(xiàn)，將綜合能力較弱，執(zhí)行能力較差的從業(yè)人員剔除出隊伍，實行優(yōu)勝劣汰的人員流動規(guī)則。設(shè)置一定的獎懲措施，激發(fā)從業(yè)人員的學(xué)習(xí)熱情，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作的有效開展，打造高質(zhì)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣隊伍。

（三）加大政府扶持力度

畜牧業(yè)在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，一直占據(jù)著重要位置。如何實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)的技術(shù)推廣，推動產(chǎn)業(yè)可持續(xù)化發(fā)展，成為目前鄉(xiāng)村畜牧獸醫(yī)業(yè)發(fā)展的重點工作。政府機(jī)構(gòu)要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)業(yè)高度重視，積極發(fā)揮政府的帶頭作用，加強(qiáng)對相關(guān)工作的投資力度及政策支持。針對不同地區(qū)的實際情況，切實了解當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)業(yè)發(fā)展的實際需求，通過必要的措施及保障體系，完成可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針。

由于現(xiàn)代化科技的高速發(fā)展，以及畜牧獸醫(yī)業(yè)工作的特殊性，在進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作過程中，要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)每家每戶飼養(yǎng)情況進(jìn)行統(tǒng)計。利用現(xiàn)代化設(shè)備進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，且檢疫過后對出現(xiàn)的問題要進(jìn)行及時處理。這都需要大量的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)才能夠?qū)崿F(xiàn)，僅靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)飼養(yǎng)人員無法承擔(dān)如此高額的費(fèi)用支出。

所以，政府要加大相關(guān)政策宣傳力度，增加推廣工作的資金投入，制定相關(guān)保護(hù)政策，保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飼養(yǎng)人員的合法權(quán)益。在實際工作過程中，要做好資金流動管理記錄，及時進(jìn)行資金使用情況確認(rèn)工作，讓投入資金都用到相關(guān)推廣項目上，并調(diào)查好每一筆資金的使用原因和使用單位。建立新型科學(xué)防疫站，使用現(xiàn)代化技術(shù)與應(yīng)用設(shè)備，跟上時代的步伐，完善防疫工作知識儲備。

（四）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化信息平臺建設(shè)

在新時期背景下，要通過現(xiàn)代化科技完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作。一方面要通過電視、廣播、手機(jī)App等形式，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作的宣傳力度，定期召開專業(yè)知識講座，提高相關(guān)從業(yè)人員技術(shù)水平，宣傳飼養(yǎng)防治意識。加強(qiáng)對飼養(yǎng)人員的科學(xué)普及意識，結(jié)合地方高校加強(qiáng)技術(shù)人才培養(yǎng)，提供相關(guān)實習(xí)崗位及大學(xué)生就職福利政策。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)科技化推廣步伐，強(qiáng)化飼養(yǎng)技術(shù)咨詢服務(wù)，建立公益性畜牧獸醫(yī)業(yè)技術(shù)推廣組織。

另一方面，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)的科研力度，劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)研究特區(qū)，通過不斷地數(shù)據(jù)實驗，研究出新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)防疫技術(shù)。根據(jù)實驗結(jié)果，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)的推廣提供更多科學(xué)依據(jù)，在實踐中不斷完善相關(guān)飼養(yǎng)技術(shù)。與當(dāng)?shù)貙嶋H情況相結(jié)合，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)的不斷提高，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展。

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)交流平臺，加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)業(yè)技術(shù)分享力度，將交流區(qū)域擴(kuò)大，利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)跨地域交流學(xué)習(xí)。邀請行業(yè)內(nèi)知名專家進(jìn)行實地考察，對當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)情況進(jìn)行分析，并提出有價值的建議。將畜牧獸飼養(yǎng)技術(shù)服務(wù)公開化，聘請專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員，及時對相關(guān)新聞進(jìn)行更新，做好網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管維護(hù)工作。

三、結(jié)束語

畜牧獸醫(yī)業(yè)在我國農(nóng)業(yè)體系中占據(jù)著重要地位，它的發(fā)展?fàn)顩r關(guān)系著我國整體居民生活標(biāo)準(zhǔn)，牽動著國家經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展。然而，多年來動物疫病一直制約著我國畜牧獸醫(yī)業(yè)的發(fā)展，人民防疫意識較為薄弱，相關(guān)科技水平較為落后。所以，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)飼養(yǎng)人員防疫意識，加大資金投入力度，引進(jìn)高科技技術(shù)人才，建立規(guī)范管理體系，成為當(dāng)下我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作中的重點項目。

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