公路養護管理的困難與改進策略

（云南省公路局，云南 昆明 655000）

一、公路養護管理的重要性

公路養護管理工作直接影響著公路通行狀況和人們的日常出行。每一條公路在投入使用之后都會承受荷載作用和自然侵蝕破壞，面臨功能退化的問題，如果得不到正常養護，路況將持續下降，修復起來需要投入更多的資金和人力。科學的養護管理方式是根據具體車流量、日常養護周期性和規律性，制定符合當地公路特點的養護管理方案，目的是提高車輛通行能力，最大程度降低交通事故發生的概率，使公路功能得以充分發揮，延長使用期限，創造更高的效益。

二、公路養護的現實困境

（一）養護人員專業技能偏低

養路專業技能欠缺會使養護水平受到影響，特別是不重視路基、路面、橋梁、隧道、機電設備的養護，久而久之，降低了養護的質量。所以，相關養護人員需要不斷提升自身的養護水平和技能。

（二）養護管理體系缺乏

養護質量不佳的原因是欠缺完整的養護管理體系。公路養護除了日常維護保養和大修工程外，還涉及機電設施的維修與管理等。機電設施的維修管理技術要求高、程序復雜，須嚴格執行規范和規章，經專業培訓或持證才可上崗作業。但當前，公路養護缺乏科學的管理體系，養護管理單位必須分析養護管理體系具體的運行狀況，并引入先進的養護管理技術，提出可行性的建議，才能夠保證合理、科學地解決養護管理中存在的問題。

（三）養護機械落后

機械設備落后是養護質量不達標的一個重要因素。因此，公路養護管理需要優先投入資金，購置一些路面養護機械，以便及時維護損壞的路面，達到高效、安全、暢通的效果。在具體工作中，養護人員結合公路實際，選用合理、先進的機械設備，能夠使養護管理效果更佳。

（四）新工藝、新材料應用和區域協作性不強

很多養護隊伍整體文化水平較低，不具備專業公路養護知識，對于公路養護的新技術、新工藝和新材料，不能快速掌握。一些公路采取封閉維修的方式，由于養護路段距離較遠，只能遠距離運輸養護材料，因養護材料對溫度、運距有要求，遠距運輸會影響材料質量，導致養護效果不佳。

（五）監管力度薄弱

在公路建設管理中盡管制定了“缺陷責任期”規則，但同樣也存在資金短缺、擅自改變工程數量、偷工減料等現象，這必然導致工程質量問題，為后期公路養護工作埋下了隱患。

三、公路養護管理的改進策略

（一）養護人員綜合素質提升，開發創新型養護

公路養護要貫徹“預防為主、防治結合；強化管理、改革創新；依靠科技、提高質量；反應快捷、保障暢通”的方針，通過科技創新提高養護技術，保證養護效果最佳。

提升養護水平，需要有效提升人員綜合素質，建立專業化的養護隊伍。首先，提升養護人員招聘門檻，招聘的人才要掌握公路養護的基本知識，認識和了解施工方面的知識，熟悉施工流程、工藝、現場管理等，另一方面，還需要有良好的交流和溝通能力，為后期各項協調工作做好鋪墊。其次，要持續更新公路建設技術和養護技術，及時培訓，與時俱進地滿足養護工作需要。

（二）采用先進的養護機械設備

相比于傳統的養護機械設備，先進的機械設備可提升效率，降低成本。若要降低遠距離運輸養護材料影響養護質量，可以采取有效的預防性養護，與相鄰縣開展區域性合作，根據區域特點安排，優勢互補，提高養護專業化水平。

（三）落實約束機制，發揮養護資金作用

隨著公路事業的持續發展，基礎設施建管養資金的需求也在不斷增加，這就要求公路管理部門，在統籌控制和系統化管理時，要結合具體問題，完善機制，在優化精確定位效果的同時，有效提升預防措施和維護措施的完整性，充分發揮養護資金的價值最大化。

同時，應建立激勵約束機制，采取有效的獎懲措施，激發員工的養護積極性，使員工更好地承擔養護責任。

（四）實行預防性養護管理

預防性養護可以最大程度降低損毀和病害發生，延長公路的使用期限，有效降低養護成本，實現以較少公路養護成本提升公路質量及服務水平。預防性養護主要針對發生在路基、路面、橋涵、隧道等公路設施損壞的早期階段。在預防性養護管理中，推薦采用“預防為主，防治結合”的新養護模式，這種養護模式是集科學養護、及時養護、經常性養護、綜合養護為一體的模式，可以有效提高公路使用壽命。

預防性養護中，應特別注重橋梁、隧道等關鍵設施，有計劃地維修加固；檢查標志安全設施、標線是否缺損，一旦發現有損壞，應馬上修復，預先備足有關應急物件，以備隨時供用。

（五）養護記錄動態跟蹤，完善檔案管理

隨著信息技術的發展，檔案管理逐漸向電子信息化和無紙化方向轉變，這種檔案管理形式的轉變，既增加了儲存量，也便于實時動態管理，還可以資源共享，使資料管理更加完善，查詢更方便，也更綠色環保、準確度高。一旦有需要維修的地方，能夠及時調取養護信息，為維修工作提供精準的數據支持。

（六）規范養護定額標準

不同類型的養護，需要制定不同的標準和方案，結合公路運營項目的實際科學設定定額標準，并針對標準線開展試驗，確定可行性后再執行，以提升養護工作的效率和質量。

四、結語

隨著公路里程的持續增加，養護管理任務日漸加劇，很多制約性問題影響著養護管理水平。一方面要建立持續有效的資金保障制度，另一方面要采用科學的養護管理方式，才能有效保障公路的通行能力，延長公路使用期限，充分發揮公路基礎設施應有的效益。