國際法庭秩序下惡意訴訟制度的主要規定

沈思達沈開舉

(1.亞利桑那州立大學法學院，亞利桑那菲尼克斯85281；2.鄭州大學 法學院，河南鄭州450001)

根據《布萊克法律大辭典》，惡意訴訟(frivolous claim)是指“缺少法律基礎或法律價值”“不夠嚴重”“沒有合理的目的”的訴訟。針對此情形，國內法律體系形成了一套允許法庭在發生惡意訴訟的情況下基于加快訴訟程序為目的駁回或拒絕訴訟的機制，但是在國際法庭或國際仲裁的規則中，此類程序卻不勝明了[1]。在2006年《ICSID仲裁規則》(《國際投資爭端解決中心仲裁規則》)出現之前的十幾年，“投資者—國家”案件中的惡意訴訟出現了一個高潮，因而需要設定新的程序讓仲裁庭以快捷的方式應對惡意訴訟[2]。基于此點，最新修訂的2006年《ICSID仲裁規則》加入了第41(5)條，為當事人新增了先于訴訟的特殊請求程序。在該程序下，當事人可以提出“訴訟明顯缺乏法律依據”的異議，以此根除惡意訴訟、已知的平行訴訟或在其他法庭已經提起的訴訟。盡管國際法庭和國際仲裁庭形成了一套應對惡意訴訟的制度，但這一規則的具體適用仍然有待進一步明確，這也是本文試圖討論的核心問題。

事實上，“駁回惡意訴訟”這一制度，既包括“個人—國家”之間的爭端解決機制，也包括“國家—國家”之間的爭端解決機制。具體而言，前者的內涵包括常見的投資領域內的“個人—國家”之間的爭端解決機制，以及諸如訴諸人權法庭等公法上的爭端解決機制；而后者則主要著眼于國際審判法院(ICJ)和國際海洋法法庭(ITLOS)等國際組織的裁判。……