射洪：探索建立“三精”村級巡察模式

鮮艷君

村（社區）是縣（區）巡察最貼近群眾的單元。為實現打通全面從嚴治黨“最后一公里”，射洪市委堅持政治巡察定位，穩步推進巡察向村（社區）黨組織延伸，對全市村建制調整前的515個村（社區）黨組織的實現巡察全覆蓋，發現問題303個，移送問題線索65條，黨紀政務處分27人，逐步探索實踐總結出一套“接地氣”的巡察模式，明顯增強群眾獲得感幸福感安全感。

靶向巡察，精準制導

明方向。從老百姓最關心的問題入手，從守護民生民利的角度發力，對人民群眾反對、痛恨的行為嚴厲打擊，精準監督，確保黨中央大政方針政策和決策部署落實到位。細篩選。根據巡察進駐前收集的村級集體經濟、信訪舉報、審計底稿等第一手資料，靠前預判，應列盡列“共性問題清單”，并擇重點問題一二，實施帶題巡察，先后提煉形成《關于村干部承包承建村級公益事業建設工程項目問題的調查與思考》《關于工程項目領域存在問題的報告》等調研成果。定好靶。根據村情、村量等實際情況，再分村建立“個性問題清單”，如對城市社區要重點關注棚戶區改造、社區治理等內容;如對有資產、資源的村要重點關注村級集體經濟收益、村民分紅等內容，確保查找問題點位全面，重點突出。

巡鎮延村，精簡高效

簡流程。對村級延伸巡察，統一簡化進駐溝通、聽取匯報、反饋等環節，在對鎮黨委巡察時一體聯動，直插見底。機動靈活安排個別談話，實現村干部人人見面，不拘泥固有模式。突重點。針對村級群眾知情人少、敢于說真話的人少的情況，注重發揮黨員群眾作用;針對貧困村、鄉村振興示范村等類別，注重關注項目、資金管理使用軌跡;針對信訪舉報量、村風民風等情況，注重關注干部作風。重深挖。在鎮村一體巡察時，采用“提級巡察+線索倒查”雙向巡察方式，一方面查找村級黨委履職情況、干部作風情況的問題，另一方面就村級管理不到位，深挖細查鎮黨委履行管黨治黨責任方面存在的問題，有助于找準問題癥結，壓實責任。

依靠群眾，精益求精

廣宣傳。創制“射洪巡察DM單”、拍攝“巡察宣傳片”、制發巡察公告，通過趕集天擺攤設點、村級“大喇叭”、電視電臺、微信微博公眾號等方式全域宣傳發動，做到巡察聲音傳遞到人、宣傳資料發放到戶、巡察公告全村知曉。訪民意。先后通過實地走訪、田間尋訪、入戶坐訪、壩壩會群訪等形式，加強面對面交流;先后通過電話重點談、QQ和微信線上聊等形式，突破地域空間限制，核查問題、收集線索，掌握第一手資料。贏民心。牢固樹立發現問題、解決問題在一線的理念，堅持立巡立改，先后實際解決村干部工作作風渙散、優親厚友等群眾身邊腐敗和作風問題119個、實際解決拆遷安置還房工作推進緩慢等涉及民生領域突出問題126個，收集社情民意243條，督促被巡察鎮、村建立完善制度55項，切實增強巡察威懾、拉近群眾距離。