以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng) 鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)

曾志勇

簡 陽市嚴格貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，從堅定“兩個維護”、筑牢政治信仰、提升政治能力、強化政治監(jiān)督四個方面著力，推動政治生態(tài)持續(xù)向好，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿意度顯著提升。但在加強黨的政治建設(shè)過程中，仍存在一些不足，需要堅持問題導(dǎo)向與目標導(dǎo)向，真正把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)來抓，鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)。

政治建設(shè)中的“四多四少”

在加強黨的政治建設(shè)過程中，存在的短板和不足，主要表現(xiàn)為“四多四少”。

理論學(xué)習(xí)多、聯(lián)系實際少。有的黨組織在學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想時，以學(xué)習(xí)場次、參加人次論成效，反而對學(xué)習(xí)教育的質(zhì)量要求不高;培訓(xùn)方案照搬照抄，聯(lián)系實際不充分，針對性不強。個別授課老師填鴨式教學(xué)，理論講解不透徹，學(xué)習(xí)效果不理想。

抓具體業(yè)務(wù)多、抓政治建設(shè)少。有的黨組織特別是一把手的政績觀有偏差，把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)來抓的意識不到位。往往把經(jīng)濟工作、業(yè)務(wù)工作當(dāng)成考核的硬指標，對黨的政治建設(shè)工作說得多、做得少，存在“一手硬、一手軟”問題。

簡單執(zhí)行多、探索創(chuàng)新少。有的黨員干部在強化政治屬性，執(zhí)行黨委（黨組）決策上下的功夫不夠，落實各級重大決策部署、推進各項重點工作時，局限于簡單執(zhí)行、見子打子，缺乏主動謀劃、系統(tǒng)思考、探索創(chuàng)新的自覺意識，導(dǎo)致一些工作落實不力、項目推進滯后。

講程序依據(jù)多、主動擔(dān)當(dāng)作為少。有的黨組織存在本位主義思想，常常把“法無明文規(guī)定”“沒有監(jiān)管權(quán)限”作為推諉的借口，缺乏主動為市委分憂、為群眾解難的意識，導(dǎo)致一些問題長期得不到解決。有的黨委（黨組）和黨的工作機關(guān)受慣性思維影響，路徑依賴現(xiàn)象比較突出，仍然習(xí)慣性地把紀委挺在前面，而不是把紀律挺在前面。

堅持問題與目標導(dǎo)向真抓政治建設(shè)

我們必須堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向，真正把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)來抓，從而鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)。

嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨組織要充分發(fā)揮政治建設(shè)牽頭抓總、總攬全局的作用，堅持正確政治方向，層層傳導(dǎo)壓力、夯實責(zé)任，自覺把政治要求貫穿到學(xué)習(xí)工作中。黨委（黨組）書記要認真履行第一責(zé)任人職責(zé)，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位。黨委（黨組）其他班子成員要嚴格按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管部門黨的政治建設(shè)工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識意識形態(tài)工作在政治建設(shè)中的重要性，明確意識形態(tài)工作任務(wù)、完善意識形態(tài)工作制度。

全面提升能力水平。黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要提高把握全局大勢的能力，加強政治歷練、站穩(wěn)政治立場、堅定政治方向，善于辨別政治是非，保持政治定力。要提高做群眾工作的能力，緊扣民心這個最大的政治，不斷改進和創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)群眾的方式方法。要提高防范和應(yīng)對政治風(fēng)險的能力，切實增強政治敏銳性，強化對風(fēng)險的預(yù)判力和把控力，堅決同違反政治紀律、危害政治安全的行為作斗爭。

健全完善制度保障。要進一步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展重大工作的體制機制，強化黨對各方面工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，著力提高黨組織把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。要進一步健全農(nóng)村、學(xué)校等基層黨組織發(fā)揮作用的制度規(guī)定，強化基層黨組織政治功能，不斷增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。要進一步健全黨委（黨組）議事規(guī)則和決策程序，完善工作職責(zé)、議事協(xié)調(diào)規(guī)則、工作流程、監(jiān)督落實機制等制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)納入制度化、法治化、規(guī)范化軌道。

加強監(jiān)督問責(zé)。要加強政治監(jiān)督，健全完善黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀檢監(jiān)察機關(guān)專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督，基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督于一體的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，積極探索政治監(jiān)督有效途徑。要加強對新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則等制度執(zhí)行情況的檢查，著力糾正黨內(nèi)政治生活不嚴肅、民主集中制走過場等典型問題。要建立健全政治生態(tài)評價體系，把黨的政治建設(shè)工作情況納入黨委（黨組）書記抓黨建述職評議和黨建考核評價體系，對黨委（黨組）落實黨的政治建設(shè)責(zé)任不到位、推進黨的政治建設(shè)工作不力以及違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩的行為嚴肅追責(zé)問責(zé)。（作者系簡陽市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任）