涪陵：“綠色行動”呵護長江水

張青蘭

涪陵地處長江、烏江交匯處和三峽庫區(qū)腹心地帶，作為工業(yè)大區(qū)、農業(yè)特區(qū)、旅游新區(qū)，經(jīng)濟總量在重慶名列前茅。

當?shù)貓远ú灰谱呱鷳B(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，積極貫徹落實習近平總書記重要指示和十九屆四中全會精神，作出了堅決守護好“一江碧水、兩岸青山”、建設山清水秀美麗之地的莊嚴承諾，通過積極實施“扶持、清源、保障”三大“綠色行動”，努力實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”。

扶持行動：讓產(chǎn)業(yè)走綠色發(fā)展之路

鱗次櫛比的大廈刷新城市建筑的高度，四通八達的交通更新城市開放的速度，民生領域的改革提高人民群眾的幸福指數(shù)……

涪陵，一座朝氣蓬勃、活力迸發(fā)的美麗城市正悄然崛起。

聚力新時代，展現(xiàn)新作為。不為產(chǎn)值傷顏值，這是涪陵一直以來的堅持。

涪陵全面關停長江、烏江沿線小水泥廠、小煤礦類企業(yè)，累計淘汰鋼鐵、水泥、煤炭等行業(yè)落后產(chǎn)能315萬噸;禁止在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內新建重化工、紡織、造紙等存在污染風險的工業(yè)項目，以及在5公里范圍內新布局工業(yè)園區(qū)。

因廠址原選在長江岸線1公里范圍內，觸犯了環(huán)保紅線，重慶萬凱新材料科技有限公司年產(chǎn)120萬噸食品級PET高分子新材料項目險些下馬。經(jīng)多方努力協(xié)調，項目最終在長江岸線1公里范圍外涪陵龍橋工業(yè)園區(qū)落地，目前已建成投產(chǎn)。

2019年，涪陵區(qū)拒絕引進污染重的項目11個，完成三愛海陵環(huán)保搬遷，中化涪陵化工全面關停，沿江化工企業(yè)全部進入園區(qū)。此前，沿江企業(yè)曾一度面臨艱難抉擇：要么守著距離長江不遠的老廠房，在生態(tài)環(huán)保高壓線下艱難度日;要么頂著資金等壓力選擇環(huán)保搬遷，試著闖出一條活路。最終在政府部門的支持之下，企業(yè)選擇了后者。不僅搬，同時升級企業(yè)生產(chǎn)設備，高標準建起污水管網(wǎng)、污水處理站等環(huán)保設施。

“經(jīng)濟賬”上的虧損，換來了“生態(tài)賬”上的盈利。近年來，中國聚氨酯制品龍頭企業(yè)華峰公司在涪陵區(qū)的大力支持下，實施了六期己二酸擴建工程，聚氨酯樹脂項目（10萬t/a）和聚氨酯新材料項目（10萬t/a）相繼建設完成。開展包裝物綜合利用、污染物減排及資源回收利用等環(huán)保項目，不斷提升企業(yè)資源能源利用效率和清潔生產(chǎn)水平。企業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)品質量不斷提升，上繳稅費逐年遞增，高效、清潔、低碳、循環(huán)、安全的綠色發(fā)展之路越走越順暢。

清源行動：用決心保護綠色生態(tài)

初夏的楊柳溪畔，綠水逶迤去，青山相向開，處處皆美景。

然而，眼前清澈的楊柳溪，過去卻散發(fā)著濃濃的臭味。

楊柳溪流經(jīng)涪陵區(qū)百勝鎮(zhèn)和江北街道，兩岸曾聚集了大量榨菜加工企業(yè)，生產(chǎn)廢水全部直排入楊柳溪。“那時的溪水，又臟又臭?！闭f起過去，附近居民皺起了眉頭。

這臭味刺痛了涪陵區(qū)干部的心，他們下決心全力整治楊柳溪污染問題，關停了沿河十幾家養(yǎng)殖場，將所有榨菜加工企業(yè)的生產(chǎn)廢水統(tǒng)一收集，運送至污水處理廠，待處理達標后再排放。如今，楊柳溪的水質已經(jīng)從劣五類上升至總體三類。

2016年1月5日，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會在重慶召開。從會場傳來的聲音激勵著涪陵人：“當前和今后相當長一個時期，要把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)。”

2018年，涪陵區(qū)政府投資3500萬元，建成投運長江烏江涪陵段14個污染綜合整治工程，日新增污水處理能力1000立方米，解決沿江人口3萬余人污水直排問題;2019年，再投資3000萬元，實施長江烏江10個生活污染源綜合整治，建成江東街道菜場社區(qū)生活污水處理設施。

涪陵區(qū)財政每年投入污水處理運行經(jīng)費6000萬元，保障各類污水處理設施正常運行，并建立污水處理運行績效管理長效機制?！笆濉币詠?，涪陵區(qū)用于環(huán)境風險防范設施建設資金達到20多億元，建成一大批環(huán)境應急基礎設施。

政府的治污舉措也感染了企業(yè)，烏江邊的華新水泥投資260余萬元，新建一套30立方米的中水處理回用系統(tǒng)，將企業(yè)周邊14家居民和兩家餐館每日約10噸生活污水統(tǒng)一收集至廠區(qū)集中處置，實現(xiàn)企業(yè)與社會和環(huán)境的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

保障行動：用環(huán)境治理留住綠水青山

長江邊，有這樣一群守護人值得被記住。

涪陵區(qū)四大班子領導全部擔任區(qū)級河流河長，形成了由610名三級河長、97名河庫警長、143名監(jiān)督員、505名管護員組成的河長團隊，建立了河長巡河等9項工作制度，編制完成36條區(qū)級河流“一河一策”、 形成三年綜合整治行動方案，構建起“河長統(tǒng)領、部門協(xié)同、上下聯(lián)動、群眾參與”的治水興水格局。

涪陵區(qū)2017年在全市率先提出建設“智慧河長”的思路，立足于解決河庫管理中的實際問題，通過大數(shù)據(jù)、云平臺等手段，統(tǒng)籌整合多部門信息系統(tǒng)，打造了數(shù)據(jù)資源共建共享、動態(tài)監(jiān)測與實時預警、指揮調度智能快捷、實戰(zhàn)處置科學高效的“互聯(lián)網(wǎng)+”河長制管理系統(tǒng)平臺。

“智慧河長”系統(tǒng)投用以來，涪陵境內水質大為改善，97個河庫監(jiān)測斷面水質合格率由55%提高至85%，19處水功能區(qū)水質達標率達95%，長江、烏江干流及主要支流水質均達到或優(yōu)于三類，出境水質總體好于入境水質。

涪陵區(qū)深知：生態(tài)環(huán)境是面向未來的最大競爭力，必須穿“新鞋”，走“綠道”，用環(huán)境治理留住綠水青山，用綠色發(fā)展贏得金山銀山。

2016年以來，涪陵區(qū)財政自籌資金29440萬元，獎勵關閉退出荔枝、江東、白濤街道的蒿枝壩片區(qū)、“319”國道烏江沿線、白濤武陵山片區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)的18家爆破性開采非煤礦山（石灰?guī)r礦山），關閉規(guī)模740萬噸，關閉礦山礦區(qū)面積163公頃。積極開展礦山生態(tài)修復，完成了烏江流域（涪陵段）6個礦山的地質環(huán)境治理恢復和生態(tài)修復工程。

同時，推動長江、烏江水系生態(tài)涵養(yǎng)林建設，在長江、烏江兩岸第一層山脊范圍內實施植被恢復造林27.7萬畝，退耕還林增加林地22.12萬畝，境內長江兩岸第一道山脊線以內實現(xiàn)應綠盡綠。

山高愈前行，夢好起宏圖。從“化工鎖江”到創(chuàng)新驅動，從破舊到立新，涪陵既做好淘汰落后產(chǎn)能的“減法”，又狠抓綠色產(chǎn)業(yè)增長的“加法”，涪陵段的長江水在新的航道奔涌向前！