電力工程施工索賠博弈決策研究

裴維軍

摘要：索賠決策是保證施工方和業主方的主體利益、維護企業利益有效性的重要途徑，索賠是保障施工工程雙方的正常權益，并降低規避風險的必然途徑。隨著政策的變化，業主需要承擔的風險越來越多，在施工中出現經濟風險、自然風險還是施工風險，暫且不論施工的過錯方是誰，對施工工程造成的影響最顯而易見的就是工期的延誤問題和施工成本的提升，因此在實際的施工過程中，做好施工索賠博弈非常必要，本文以電力工程的施工索賠博弈進行分析研究。

Abstract： Claim decision-making is an important way to ensure the main interests of the construction party and the owner， and to maintain the effectiveness of the interests of the enterprise. Claims are an inevitable way to protect the normal rights and interests of both parties of the construction project and reduce risks. With the change of policy， the owner needs to bear more and more risks， including economic risks， natural risks or construction risks in the construction. For the time being， no matter whose fault in the construction， the most obvious impact on the construction project is the construction period delay and the increase of construction cost， so in the actual construction process， it is very necessary to do a good job in the construction claims game. This paper analyzes and studies the construction claims game of electric power engineering.

關鍵詞：電力工程;施工索賠博弈;決策研究

1? 工程施工索賠及博弈決策

1.1 工程施工索賠

工程施工索賠是在工程施工過程中，當事人因為非自身原因導致自身的利益造成損害，并且根據損害提出實際的經濟索賠和時間賠償的一種補救措施。因為工程施工中，業主具有優勢地位，并且在實際的工程案例中，大多數是施工單位主動索賠，而業主方進行主動賠償的機會非常少。工程施工索賠就是實現業主發包方和承包方的利益協同，并盡可能制衡雙方的相互作用，以電力工程施工為例，一個完整的施工項目建設不止有一個承包單位和建設單位，那么承包商之間的合作、承包商和發包人之間的合作都需要不斷地摸索，很多第一次合作的發包商和承包方，都會特別小心翼翼，但如果一旦出現工程風險，那么對承包方而言，一定會產生經濟糾紛和合同糾紛，同時承包方是雙方博弈中的弱者。根據圖1工程索賠的產生分析，評價是否構成索賠的衡量標準，就是合同的實際狀態和理想狀態是否有太大偏差，并且這個偏差已經讓發包方或者承包方不能接受。

1.2? 索賠博弈決策流程分析

以圖2為例進行分析，根據《電力建設工程施工合同示范文本》的規定，一般的電力建設施工工程索賠流程如下：①一旦出現索賠的問題，承包商個人舉證，并向工程的監理人遞交進行工程索賠的意向書，如果監理人同意了施工承包商的工程索賠請求，施工承包商向監理人遞交正式的工程索賠通知。②工程承包商對工程索賠的資料進行補充，監理人對此論證，如果確定了這個方案，就制定索賠結果。③監理人將工程承包商和發包方召集，如果雙方同意了這個工程索賠方案，那么就執行結果;如果雙方的意見有分歧，雙方將進行再次審核，一般情況下以后者居多。④爭議評審組進行評審，并出具書面的評審意見，如果雙方意見一致，就按照這次確定的索賠方案執行，如果不統一，則進行再次處理。⑤該階段是工程索賠的最終階段，如果承包方和發包商之間存在爭議，那么就采取以協商為主的解決方式，如果這次的矛盾實在難以調節，那么就采用仲裁或者訴訟的方式解決。由此可見，工程索賠實際上是建立在雙方對協調結果認可的情況下，對雙方權益的制衡，是一種以監理人和爭議評審組和仲裁方為中心的公平且合理的協調方式。

2? 工程索賠決策的博弈分析

2.1 工程索賠模型建立

根據工程索賠博弈階段參與人的不同、掌握信息的完整程度、決策分析環境等進行分類，可以達到不同的決策博弈方法。一般在電力工程施工中，使用的工程索賠博弈模型為圖3模式。該模式就是建立在索賠雙方都能知道對方的收益情況的條件下，進行的工程索賠博弈。雙方對工程問題、工程損失等都比較明確，因此會采用這種工程索賠博弈模型。

2.2 工程索賠博弈模型求解

2.2.1 期望收益分析

因為無論是協商、訴訟等都具有兩面性，并且具有成功或者失敗兩種結果，因此同意協商、堅持訴訟等都會產生不同的結果，如果對該模型的期望收益進行分析研究，那么能根據上圖總結歸納不同的決策產生的期望收益。具體的期望收益可以參照表1。

2.2.2 博弈均衡路徑

假設發包方和承包方都是非常理性的，并且對于此次的協商，其最終目的就是獲得最大的經濟效益，那么根據圖3分析：

①承包方最終如果選擇訴訟，那么肯定會選擇索賠，否則自身的利益得不到保證，同理在這種情況下，發包方或者業主，必然會選擇不協商，因為如果協商，那么意味著承包方占據優勢，自身的權益得不到保證，所以一旦選擇訴訟解決，那么雙方都會選擇不協商并堅持到底，訴訟解決問題。

②承包方選擇不訴訟，而是協商解決，那么肯定會接受業主的協商——因為對承包方而言，協商是保證自身利益的最佳途徑，然而對發包方來說，如果接受了協商，那么就是默認自己的權益受損，這顯然是不現實的，所以一定會選不協商，進而再次進入訴訟和不訴訟的選擇中，對業主方來說，最佳的方式就是直接訴訟，但是對承包方而言，其既然選擇不訴訟，那么訴訟對自己的優勢不高，很可能沒有獲得賠償款，還要支付訴訟費用，對于承包方而言，如果不想弄得“魚死網破”，就要選擇不索賠。

2.3 工程索賠均衡性分析和最優戰略組合

通過以上的總結和分析，足以見得進行工程索賠的原則就是進行最優化的索賠戰略決策，并且該決策是建立在承包方和業主方的利益之上的，可以以此總結出四種求解方式，并且這些組合方式都建立在決策最優的基礎上進行。具體的戰略組合見表2。

3? 電力工程索賠博弈的建議分析

3.1 找準索賠原因，降低施工風險

索賠的起因就是觸碰了某一方的利益底線，并且引起承包方或者發包方的經濟損失和社會損失，一般在工程施工中存在的風險有以下，我們應當盡可能規避這些風險。①施工條件，很多電力施工的施工地點都在野外，因此需要盡量避免因為地理因素造成的施工地塌方等施工風險，因此在實際的施工過程中，發包方應當做好規劃決策，避免在規劃路線上出現溶洞、文物遺址等情況，承包方也應該做好事先的勘察和檢測，避免因為施工條件的異常對施工產生影響。②工程工期變更。施工過程中因為天氣和地質等問題的影響出現工期的變更非常常見，因此為了規避這種風險，對于工程承包方而言，需要盡量將工程工期總時長規范在計劃時長的115%左右，如果因為發包方的原因造成的工期延長，承包方有權提出索賠，對發包方來說，需要提前進行工程招標，并避免因為自身計劃的改變，對承包方工程施工產生的不良影響，規避索賠風險。

3.2 做好合同管理，規避合同缺陷

在雙方簽訂合同之前，需要對合同進行再三的確認和推敲，并避免因為合同的漏洞產生工程款項的糾紛，并且合同管理模式下，承包方和發包方都要做好工程管理，并以合同約束自身的行為，并保證工程施工中按章辦事，不產生因為自己方面的問題產生的工程責任。規范合同的時候應該根據將法律規章的變更作為參照，尤其是一些跨境電力工程，更要避免因為政策、管制等因素造成的工程風險。劃清雙方的責任，有利于后續工程的順利開展。

4? 結語

總而言之，在進行電力工程施工中需要注意規避風險，規范合同，并恪守自己的底線，嚴格遵守契約精神，如果一旦出現問題，需要及時進行協商解決，并且以施工索賠博弈來說，其根本就是追求自身利益的最大化，規避企業風險，盡量不將施工索賠博弈上升到仲裁訴訟階段，這樣只能造成雙方的損失，施工索賠博弈的最佳結果就是找到雙方利益的制衡點，達到雙贏的良好局面。

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