美國高校學生就業服務體系研究及借鑒

肖鋒

摘? ? 要： 本文以賓州州立大學為例，通過借鑒其職業生涯服務中心的建設經驗，提出以下幾點建議：以發展理念為核心，構建就業服務體系;以專業水平提升為基礎，打造就業服務隊伍;以精準服務為抓手，提高就業服務水平;以協同育人為載體，提升就業服務效能;以大就業工作格局為保障，提升就業服務水平。通過本研究的具體探討，以期有助于提升我國高校的學生就業指導工作水平。

關鍵詞： 就業服務? ? 美國高校? ? 研究? ? 借鑒

就業是最大的民生，它與個人的前途發展和社會穩定息息相關。就業問題不僅是個人問題，更是一個根本性的社會問題。高校就業管理服務部門不僅要為學生提供充足的就業市場信息和便捷的就業服務，更要通過完善的職業生涯輔導，幫助學生了解就業市場需求，充分把握自己的優勢與特長，提高面向多變未來的就業競爭力，從而邁好走向社會的第一步。

一、就業指導的起源與發展

“就業指導”這一概念起源于美國，它的奠基人是美國波士頓大學的弗蘭克·帕森斯（Frank Parsons）教授。二十世紀初，隨著美國工業化社會的迅猛發展，大批移民和農業人口開始進入美國城市尋求就業的機會。為了促進社會就業，帕森斯于1901年創辦了波士頓職業局，并在實踐基礎之上，于1909年撰寫了《職業的選擇》一書，第一次提出了“職業指導（vocational guidance）”這一術語。其后，隨著社會的發展，加之教育學、心理學、社會學等其他學科的影響，這一理論從關注人職匹配的職業指導初級階段，發展為關注全人發展和終生發展的職業生涯指導階段。

早在十九世紀初，美國用兩個30年（1911—1941、1941—1970）實現了高等教育的毛入學率從5%到15%、50%的飛躍，成為世界上第一個進入高等教育大眾化與普及化階段的國家，大眾化時間比英、法、德等發達國家早30到40年，普及化時間早25年左右。基于多年來的就業指導工作實踐經驗，以及高等教育和現代就業指導理論的發展，美國高校已建立起學生就業服務體系，在促進學生成功就業方面發揮著重要作用。這一學生就業服務體系集服務、管理、教學和研究于一體，注重開發大學生的潛能，幫助他們規劃職業生涯，并基于職業指導理論的研究成果，為大學生開設相關的課程，提供了全方位的就業指導和服務。

二、賓州州立大學的基本情況

伴隨著我國高等教育事業的快速發展，高校的數量和規模都在擴大，大學生的就業問題也為社會普遍關注。據教育部2018屆全國普通高校畢業生就業創業工作的網絡視頻會議內容，該屆高校畢業生的人數預計達到820萬人。如何實現應屆畢業生的更高質量和更充分就業，這正是就業工作者們深深思考的問題。2017年下半年，筆者受單位委派赴美國賓夕法尼亞州立大學職業生涯服務中心（Career Services Center）開展為期三個月的學習，正是緊緊圍繞這一問題開展工作的。

賓夕法尼亞州立大學（以下簡稱“賓州州立”）是一所頂尖研究型大學。學校除了主校區（University Park）之外，還有23個聯合校區，遍布全州。主校區包括14個學院，提供超過160個學士學位課程和160個研究生學位課程。2017年在校生97494人（其中主校區46848人）。目前健在校友64.5萬余人，據統計，美國每50名工程師中，就有1人是賓州州立的校友，這一龐大的校友網，在全美乃至全世界的工業、農業界都具有很大的影響。賓州州立被譽為美國“公立常青藤”，學校辦有全美最大的校園招聘會，其就業工作在“美國新聞與世界報道”排名全美前10名，與雇主的合作關系在“2018年世界大學QS畢業生就業力排行”排名世界第20名。

三、賓州州立大學就業服務體系的特點

（一）就業服務觀念人本化。

1953年，薩帕（Super）在繼承前人的理論研究和實踐應用的基礎上，首次把“發展”的觀點引入職業指導中。目前，美國高校已經形成了“發展式”的職業生涯指導模式，該模式以“以人為本”的教育價值觀、教育發展觀和教育人才觀為基礎。（楊懷詳，2010）賓州州立在這一模式的影響下，形成了人本化的生涯指導服務理念。該理念以“發展式”為特點，將職業輔導融入個體職業生涯發展的過程之中，認為職業輔導不僅要為學生便捷的就業服務，更要通過完善的職業生涯輔導，幫助學生了解就業市場需求，把握自己的優勢與特長，科學地規劃好自己的職業生涯。新時期的大學生職業生涯服務理念的提升正是體現在人本化的教育價值觀、教育發展觀和教育人才觀基礎之上。基于這一理念，高校職業生涯服務過程更加科學，內容與形式更加豐富多樣，進而充分發揮了大學生職業生涯規劃的主動性、積極性和創造性。

（二）就業服務隊伍專業化。

賓州州立主校區的職業生涯服務中心設有39個職員崗位，2017-2018學年度共有31名職員，8個崗位空缺。其中，中心主任及其助理共2人，其他副主任和工作人員分屬5個部門，分別是招聘與雇主參與（Recruiting & Employer Engagement）9人，負責招聘會和校園招聘、市場開發、與雇主聯絡;職業咨詢（Career Counseling）6人，負責職業咨詢與輔導;戰略管理與規劃（Strategic Management & Programming）5人，負責戰略規劃、工作坊開發、資源開發、市場營銷與傳播、對外聯絡;校園與學院一體化與及專業發展（Campus & College Integration and Professional Development）4人，負責整合與專業發展、校區協調、世界校園計劃;校友職業服務（Alumni Career Services）5人，負責校友服務和職業咨詢。

除了專職工作人員外，中心常年邀請本校在讀的咨詢教育專業博士參與學生職業咨詢。在職業輔導課的組織中，賓州州立充分利用了校內外豐富的人力資源。任課教師之中包括實踐經驗豐富的中心工作人員、咨詢教育專業博士，還包括心理咨詢中心的教師、各學院專業教授和校外職場人士。這些教師有著豐富的經驗，同時熟悉學生就業的行業和領域，能夠從專業和實踐層面幫助學生樹立學習目標，明確未來的職業發展方向，講授富有針對性的教學內容。

（三）就業服務內容個性化。

美國高校的職業咨詢和職業輔導具有自主選擇性，學校只對有需求的學生提供服務，職業咨詢和職業輔導課程的選擇是學生的自主行為。賓州州立的職業生涯服務富于靈活性，注重個體需求，尊重多樣性。以職業輔導課為例，考慮到學生們的需求千差萬別，課程設置更加精準而富有區別，學校不僅設有必修課、選修課，有針對不同學院、不同專業開設的課程，還有針對不同年級、不同性別甚至不同族裔開設的課程。職業輔導課的教學目標，是使學生意識到個人在職業生涯規劃過程中所要承擔的責任和必須具備的能力，即強調學生個體意識、個人責任意識的培養。又如以職業咨詢為例。賓州州立的職業咨詢根據不同需求和輔導深淺分為三類，第一類是“上門和單獨的職業咨詢”，可隨時進行，不限專業和年級，主題包括：簡歷和簡歷封面修改等;第二類是“上門咨詢”，需要預約，時長10—15分鐘，不限專業和年級，主題包括：專業與職業選擇、職業信息、人脈鏈接和鼓勵拓展個人的交際圈、面試、薪酬談判、需求評估等;第三類是“個人職業咨詢”，需要預約且已完成第二類咨詢1次以上（含完成職業傾向測試），時長為50分鐘的深入交流，主題包括：學術和職業發展，每學年最多可預約10次。

（四）就業服務工作全程化。

就業服務工作被視為美國高校教育工作的重要組成部分，職業生涯輔導與大學生的成長過程緊密地結合在一起。在校期間，賓州州立的職業生涯服務中心會幫助學生認知和發展自己的職業目標。以2017—2018學年度為例，中心全年計劃舉辦373場職業輔導工作坊，其中夏季學期17場，秋季學期221場，春季學期135場。學校的職業服務中心提供學生個人咨詢及種類繁多的培訓課程和座談會，幫助學生準備步入職場;學校豐富的相關項目和活動更深入地支持學生通過實習機會獲得工作經驗，最終準備工作面試。

除了從入學第一年到畢業分年級、分層次的職業規劃課程外，賓州州立將就業服務工作視為一體化的過程，包括“在校——就業前——就業后”等多個不同階段;它的服務對象不僅包括在校學生，還包括畢業校友。因此，畢業校友可以隨時返回學校接受各種職業輔導和培訓，獲得學校持續不斷的職業生涯服務。當然，學校的職業輔導僅僅為學生提供建議和信息，是畢業生自主擇業和勞動力市場的重要補充，不會喧賓奪主或越俎代庖。

（五）就業服務形式多樣化。

美國高校職業生涯服務將服務、教學、研究和管理融為一體，重視整合各類資源為學生提供全面、科學的就業服務。賓州州立的職業生涯服務中心與圖書館合作建立了功能全面的職業輔導圖書資料中心、在職業生涯服務中心設置就業輔導圖書閱覽室、在每個二級學院設有職業生涯服務辦公室、以職業輔導研究為工具對職業輔導效果進行科學性評估等。中心還斥資購買了很多專業化的職業輔導在線工具，免費開放幫助學生實現科學的職業規劃。如協助專業選擇和探索不同職業機會的專業分析工具MyPlan，可以錄制視頻、練習技能、在工作人員指導下改進面試技巧的Mock Interview Program，可用手機或電腦進行在線視頻訪談，提高面試能力和技巧的模擬面試工具Interview Stream，將學生、校友和校外就業導師相互聯系起來，提供與相似領域的其他個人建立職業關系的賓州州立專屬校友網絡LionLink，等等。

（六）就業信息服務網絡化。

高校就業服務體系的一項重要工作內容是提供就業信息，獲得有價值的就業信息是大學生順利擇業的基礎。賓州州立的職業生涯服務中心與全美乃至世界重要雇主保持了緊密的聯系，積極邀請雇主參加學校各項活動，包括就業招聘和提供實習崗位，應該說企業在高校的面試活動從沒有停止過。中心還專門在職業輔導課程中嵌入一個專題即人脈鏈接（networking）。該專題旨在引導學生更多地參與不同領域的興趣小組、義務工作、商務活動和社會實踐活動，從而強化自身能力建設，拓展人脈關系。在這一過程中，學生也許不能直接獲得就業機會，但可以通過這一途徑，更廣泛地了解社會和行業動態，感受到不同的企業文化，結識到不同領域的成功人士。這都是大學生求職課堂的重要補充。賓州州立認為，在職業輔導的過程中鼓勵學生培養人際交往能力，引導學生找到對其未來就業領域熟悉的業內人士，并建立良好、廣泛的人際關系，將為學生未來進入職場提供有效幫助。

（七）就業教學體系協同化。

美國高校在行政管理、專業設置和課程建設等方面享有高度自主權，可以根據市場需求靈活自主地進行調整。賓州州立在專業設置上注重滿足社會需求，開設社會所需的專業，特別是一些交叉專業，培養多元化人才，滿足當前的社會需求;在課程設置方面適應力強，靈活性強，能迅速根據市場需求進行調整變化;在產學研方面，以就業為中心的合作教育注重理論學習與社會實踐相結合，既培養了學生解決實際問題的能力，又使學生對未來的職業生涯發展有更清醒的認知。這一靈活、實用的教學體系為賓州州立解決就業問題提供了強有力的支撐。

四、借鑒與收獲

我們應該借鑒美國高校對畢業生的生涯輔導和就業服務方面的理念、方式、方法，以及對工作的熱愛、細致和細膩。他們對細節非常重視。當然，我們也有著特有的優勢，比如國家對就業的高度重視、高校管理水平的不斷提升、就業工作者業務素質的提升，等等。

（一）以發展理念為核心，構建就業服務體系。

要用發展的理念指導就業服務工作。就業指導的重心要從以往注重就業安置、提供就業信息，轉變為注重職業輔導、強化能力訓練;職業輔導的內容應該從以往簡單的擇業指導，轉變為將職業規劃、職業心理調適和職業能力提升三者融為一體的全方位輔導和培訓。我們的就業指導服務工作不僅僅需要發揮導向和服務功能，還應發揮教育功能。良好的就業指導服務不僅能實現短期價值，即引導學生找到合適的工作，還能指導學生樹立正確的人生觀和職業價值觀，對畢業生的終身職業發展起到不可忽視的重要作用。

（二）以專業水平提升為基礎，打造就業服務隊伍。

要不斷提高就業服務隊伍的專業化水平。從事就業指導和服務工作的人員不僅要掌握管理學、心理學和人才學的知識，還要學會職業咨詢的方法與技巧，并具備較強的語言表達能力、溝通能力和研究能力。他們應對就業市場保持敏感，注意市場對用人要求的細微變化，從而及時因應這種變化，對將來的就業市場作出科學的、前瞻性的預測。就業指導課程的任課教師不僅需要有理論研究基礎，而且最好有實戰工作經驗;充分吸收相關領域專家、學者和富有實際工作經驗的職場人士加入進來，邀請他們兼職從事教學和咨詢工作，滿足專業化、職業化、專家化的發展需求。

（三）以精準服務為抓手，提高就業服務水平。

要精準開展就業指導工作。針對學生的不同需求，開設不同主題的就業指導課程或職業生涯工作坊;充分利用“互聯網+就業”新模式，促進就業工作信息化，向學生智能、精準地推送就業信息。要廣泛引入第三方科學工具，面向主動申請的學生開放專業選擇、就業指導、模擬面試等應用。要建立以課堂教學為主渠道，講座、論壇、培訓為補充，各類相關實踐活動、比賽為載體的生涯教育體系，結合經濟發展新常態，廣泛開展個性化的咨詢服務，分層分類地深入開展就業個性化指導服務。就業指導與服務部門還要加強與校友的廣泛聯系，在服務校友的過程中，實現在校生與校友共同的職業生涯發展。

（四）以協同育人為載體，提升就業服務效能。

要改變就業指導工作與教學工作的兩張皮現象，使學校就業指導課的課程設置、教學安排以市場需求為導向。要研究學校所在區域或畢業生集中就業領域的社會發展和經濟變化，及時調整教材，創新教學方法，將對學生就業能力的培養融入教學計劃之中，并結合實習單位、用人單位的反饋意見，制訂出更有效的培養計劃。學校的專業設置一定要面向未來，充分評估社會發展態勢，不僅要強調更新提升舊的專業，還要注意設置新興專業，傳播先進思想、先進技術（張振助，2003）。要加強學生思維、表達等基本能力的訓練，拓寬學生的知識面，增強學生的應變能力和生存能力，提高學生面向多變未來的社會適應力和就業競爭力。

（五）以大就業工作格局為保障，提升就業服務水平。

就業指導服務工作是一項系統工程，是高校教育的重要環節。要打造大就業工作格局，將生涯發展教育和就業指導服務融入人才培養全過程。要結合學校的教育教學改革、人才培養模式改革、學科專業調整等工作，探索將就業與招生計劃、人才培養、經費劃撥、院系設置、專業調整等協同聯動，深化就業工作協同機制。要堅持與用人單位的協同人才培養，把用人單位請進校園、引入課堂，創新人才培養體制機制，推動校企協同育人，促進產學研用緊密結合，助力學校人才培養模式改革，進一步充實就業指導與服務的教育功能。

注釋：

①1960年數據取自《2000年中國教育綠皮書》，1970年、1975年、1980年、1985年的數據分別取自《聯合國教科文組織統計年鑒》（1985年版和1995年版），1995年、1990年和1996年的數據取自聯合國教科文組織《世界教育報告》（1998年版和2000年版）。

②QS Top Universities，https：//www.topuniversities.com/，訪問時間2017年11月1日。

③賓州州立咨詢教育博士項目在“美國新聞與世界報道”中排名全美前10名，其教師學術研究能力在“高等教育紀事報”（美國學術界主要新聞報刊之一）中排名全美前10名，https：//ed.psu.edu/epcse/counselor-education/ph-d-program-in-counselor-education，訪問時間2018年4月2日。

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本文受廣東省高校青年創新人才類項目（人文社科類）資助，項目名稱：高等教育中外合作辦學政策走向與質量保障研究，項目編號：2014WQNCX049。