合江：“四庫全書”擦亮巡察“利劍”

周丹

“巡察辦和巡察組要探索創(chuàng)新巡察方式方法，不斷深化政治巡察，凈化政治生態(tài)?！痹?019年底召開的合江縣第九輪巡察工作動員會上，縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任金忠全提出要求。近年來，為擦亮巡察“利劍”，合江縣積極探索建立“四庫全書”，推動巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。

建立人才庫，備足“智囊團”

為破解巡察人才緊缺難題，近年來，合江縣按照“一崗多備、動態(tài)優(yōu)選、輪換任掛、專職專責(zé)”原則，相繼從組織人事、財政、審計等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)甄選儲備巡察人才400余名，按類別分設(shè)組長庫和專業(yè)人才庫，夯實了人才基礎(chǔ)。

“人才庫的建立只是開始，動態(tài)化管理才是巡察干部‘質(zhì)量過硬重要保障?！笨h委巡察辦主任楊科表示，合江縣對入庫人員實行一次一組建、一次一授權(quán)，并在每輪巡察結(jié)束后，根據(jù)抽調(diào)人員的工作表現(xiàn)和執(zhí)紀情況進行綜合考評，將其作為評先表優(yōu)、干部使用的重要依據(jù);對不適合巡察工作的實行反向約束，及時調(diào)整清退。

不定期開展培訓(xùn)。通過邀請具有省委巡視經(jīng)驗的同志、市委巡察辦業(yè)務(wù)骨干授課等形式，為巡察干部“充電蓄能”。截至目前，已組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)30余次，編印《中共合江縣委巡察機構(gòu)制度匯編》、黨內(nèi)規(guī)章制度、法規(guī)條例等各類學(xué)習(xí)資料300余份，簽訂《巡察干部承諾書》150余份。

建立政策庫，備足“參考包”

合江縣組織專人全面梳理與各部門工作相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件，尤其是涉及財經(jīng)紀律、精準扶貧以及各類惠民惠農(nóng)政策等重點巡察內(nèi)容，匯總集成入庫，為巡察工作統(tǒng)一標準、提供參考。

在全面收錄的基礎(chǔ)上，縣委巡察辦對收錄的政策信息按照黨建、組織人事、財務(wù)審計等，分別建立臺賬、不定期更新，確保政策信息全面及時準確。同時按照“誰分管、誰解讀”的原則，由各部門確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)為“政策解讀人”，負責(zé)對本部門相關(guān)政策規(guī)定解疑答惑，確保專業(yè)性、業(yè)務(wù)性較強的問題定性更規(guī)范精準。

縣委第三巡察組在白米鎮(zhèn)開展巡察。

“政策庫的建立很有必要，特別是當我們遇到一些專業(yè)性比較強的問題時，要想標準統(tǒng)一、定性精準，就可以通過政策庫來查詢了解，咨詢專業(yè)人士，這樣也更加便捷高效?！笨h委第一巡察組組長王驥說。

建立問題庫，備足“總賬單”

“前幾輪巡察結(jié)束后，經(jīng)過仔細分析對比，發(fā)現(xiàn)部分被巡察黨組織在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴治黨等方面存在的問題具有普遍性、傾向性?！蓖躞K表示，把這些共性問題梳理出來，既督促責(zé)任單位牽頭整改，又為后面的巡察工作提供了思路。

合江縣對巡察工作開展以來發(fā)現(xiàn)的問題進行了全面梳理、深入剖析。一方面，匯總省委巡視反饋以及縣委前七輪常規(guī)巡察、專項巡察發(fā)現(xiàn)的問題，分單位建立問題臺賬;另一方面，對巡察發(fā)現(xiàn)的問題進行分析研判、科學(xué)比對，梳理并建立共性問題臺賬，便于牽頭單位開展系統(tǒng)治理、縱向整改。截至目前，已梳理出普遍性、傾向性問題12個，制發(fā)《巡察建議書》9份。

建立方法庫，備足“金點子”

每輪巡察結(jié)束后，合江縣及時召開總結(jié)交流會，就巡察過程中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗、新做法進行交流分享?？h委巡察辦結(jié)合個別談話、抽查核實等方式進行總結(jié)提煉，細化成具體工作方法，形成經(jīng)典案例，納入巡察方法庫，并在組內(nèi)推廣，達到“互通有無、取長補短、共同進步”的目的。

“縣級巡察工作方興未艾，很多東西仍處于探索階段。全國各地有不少好的經(jīng)驗做法，大家平時要注意搜集，在巡察的時候都用得上?！笨h委第二巡察組組長陳勇在組務(wù)會上提出。

合江縣鼓勵巡察干部多渠道、多途徑學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)的好經(jīng)驗，通過參加巡視巡察工作經(jīng)驗交流會、匯報會、外出學(xué)習(xí)調(diào)研和查詢資料等形式，將“他山之石”收錄入庫，每輪巡察前印發(fā)成工作手冊，供巡察中借鑒參考。

下一步，合江縣還將逐步豐富完善“四大庫”，形成常態(tài)化工作機制，確?！八膸烊珪闭嬲l(fā)揮實效。