云工會，搭上這艘時代的大船

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從初期的探索，到《全國工會網上工作綱要（2017-2020）》的實施，經過數年發展，工會的網上服務平臺建設已初具規模，發展成績值得肯定。但與初期轟轟烈烈勢如破竹的態勢相比，收官之年明顯增速放緩，略顯平淡。工會的“互聯網+”到底走到了哪個階段，目前又面臨哪些問題，本期現場面對，我們共同探討。

觸電新媒體

工會與互聯網的初次相遇，大致可以追溯到2012年。彼時中國的手機網民第一次超過了PC網民，移動互聯網開始騰飛，人們漸漸習慣于利用手機完成娛樂、消費、工作以及學習等活動。

移動互聯網的風潮席卷社會領域，身具橋梁和紐帶作用的工會組織自然不能置身事外。全國各級工會組織不約而同地開始嘗試通過網絡聯系職工，覆蓋面廣、使用頻率高、簡單易操作的微信公眾號，最先成為工會網上貼近職工、服務職工的不二法寶。

“廈門市總工會”微信平臺于2014年5月上線，市總工會主動順應新媒體傳播規律和受眾習慣變化，將“大道理”化為“微話語”，將“大思想”融入“小活動”，將“大理論”變身“多版塊”，積極回應職工的關注點，運用圖示、圖解、H5、視頻等形式發布信息、解讀政策，創新政務信息的傳播形式，增強傳播的有效性。改變帶來的成效是巨大的。新穎活潑接地氣的“廈門市總工會”迅速引發職工關注，多條熱點內容最高閱讀量突破10萬+。

微信號本身具備的互動屬性，也讓工會與職工間的“零距離”交流成為可能。

宜昌市總工會通過微信號“宜昌工人”開展職工需求“微調查”和工會工作“金點子”征集活動;“深圳工會”微信號策劃了“靜靜有問題”“小明務工記”欄目，為網友答疑解難。

通過微信，工會成功吸引了一批職工鐵粉，也激發了工會人觸電新媒體的熱情，工會新媒體如雨后春筍般不斷涌現，遼寧省總工會的“遼寧省總工會”、上海市總工會的“申工社”、貴州省總工會的“81號公館”、江蘇省總工會的“江蘇職工之家”……截至2015年，全國工會系統已聚合1300余個微信公眾號，粉絲總量達到1000萬人，影響覆蓋的職工人群超過5000萬;工會新媒體累計發表信息作品100余萬條，點擊閱讀累計5億次。

中華全國總工會敏銳地察覺到工會新媒體的價值。

2015年12月16日至18日，由全總舉辦的“凝神·聚焦·發力——首屆全國最有影響力工會新媒體論壇”在浙江省湖州市長興縣舉行。來自全國工會系統的新媒體代表、各級工會干部共300余人參加論壇，并進行經驗交流。論壇上，全總首次向社會發布了工會新媒體發展狀況及全國最有影響力工會新媒體賬號榜單。論壇還發布了全國工會系統“新媒體發展長興共識”。

此次論壇無疑為工會新媒體的發展打了一針強心劑，也為工會未來工作指明了方向。更多的工會組織擁入工會新媒體陣營，利用新媒體輻射、影響廣大職工、會員，不斷提升工會的創造力，形成更廣泛的以互聯網為基礎設施和實現工具的工會工作新形態。

從觸電新媒體開始，工會網絡時代的大幕，徐徐拉開。

云端工會

2015年，“互聯網+”一詞伴隨著李克強總理的政府工作報告，強勢出現在大眾面前。隨后，各地紛紛推出自己的“互聯網+”行動計劃。2016年11月，國家人力資源和社會保障部發布了《“互聯網+人社”2020行動計劃》，12月，國家文物局、國家發展和改革委員會、科學技術部、工業和信息化部、財政部共同編制了《“互聯網+中華文明”三年行動計劃》……工會自然也不例外。

全總2016年機構改革中，成立了網絡工作部，并于2017年2月印發《全國工會網上工作綱要（2017-2020）》，正式吹響全國工會“互聯網+”建設的號角。《綱要》中明確指出，要充分運用移動互聯網、云計算、大數據和人工智能等網絡信息技術，推進互聯網在工會的廣泛應用和融合發展，構建“互聯網+”工會服務職工體系，打造方便快捷、務實高效的服務職工新通道。

不難看出，與最初的觸電新媒體不同，此時的“互聯網+”工會是要將工會的入會、維權、技能提升、會員服務等眾多傳統線下工作逐一與互聯網融合，讓勞動者在彈指之間，便可獲得工會的各種服務。這是一個對工會工作流程再造、創新提效，最終提檔升級的過程，無疑對工會組織提出了更高的要求。

再大的困難也不能阻擋工會人緊叩時代脈搏，全力服務職工的熱忱和決心。很快，《行動計劃》或《規劃綱要》成為各地工會的標配，一場如火如荼的“互聯網+”工會建設在各地工會展開。

上海市總工會的“申工社”APP讓線上入會成為可能。職工只要點擊首頁“我要入會”，填寫提交完整的入會信息表格，15個工作日內就會有工會干部主動聯系，幫助職工正式加入工會。與上海咫尺之離的浙江省城杭州，推出了“杭工e家”APP，無論是杭州本地職工還是外來農民工，只要在“杭工e家”APP提交加入工會的申請，經過后臺審核，即可擁有一個屬于自己的二維碼，成為有了“娘家”的工會會員。

互聯網和大數據技術的應用，更容易吸引市場和社會力量，促使合作制互助性的各類服務“綻放”，這讓工會提供即時服務和精準服務成為可能。

李丹丹是密云區的職工，自詡是“北京工會12351”APP的忠實粉絲，每年她都會通過手機客戶端享受七八次工會服務，免費理發、免掛號費就醫，還有免費洗車和免費看電影。

在遼寧大連高新區，只要是懸掛有工會標識的商家，工會會員通過微信掃一掃，進入“高新區職工服務平臺”小程序，便可立即獲得商家優惠福利。大連高新區總工會整合了全區370余家優質商戶，為會員提供小到蛋糕、電影票，大到買車、裝修等會員專項福利。

提供更多更好的技能知識服務，正在成為網上工會最具魅力的服務項目之一。

中國機械冶金建材工會在全國鋼鐵行業職工中開展了“網上練兵”活動，并推出“職工網上練兵”系統。系統設有“闖關練兵”“網上比武”“試題征集”“創新展示”“技術答疑”5個模塊，“闖關練兵”模塊將網絡闖關游戲應用到網上闖關學習中，用趣味闖關吸引職工不斷破解試題，積累知識，提高技能。

這一階段的網上工會建設，從平臺載體來看，在微信公眾號的基礎上，又新增了手機APP與微信小程序，同時對微信公眾號的開發力度也在加大，如河北省總工會微信號“翼工之家”，就在微信號中的“服務大廳”板塊設置了“我要入會”“我要投票”“意見建議”“法律咨詢” “特惠商家”“服務熱線”“微信矩陣”等模塊。

從服務內容看，在全國各地工會搭建的網上服務平臺上，涉及了從醫到食，從助到行，從學到惠等方方面面的工會普惠服務，線下線上相互融合、相互聯動逐步深入。

從服務效果看，“互聯網+”正幫助工會從粗放轉向精細，從“撒胡椒面”轉向點對點，實現服務精準化，線上受理、線下辦理、一鍵通達的全方位、全時段服務體系呼之欲出。

仍在路上

快速發展難免問題頻現。

重慶市總工會網上平臺建立之初，針對基層網絡建設力量薄弱等問題，計劃采用“頂層設計+分級部署+四級聯動”機制，由市總工會統一規劃、統一研發、統一維護;以模塊化方式對各類工會服務進行流程化再造，支持各級工會對其進行自定義和個性化組合;實現各級工會服務功能、業務流程和信息數據的互聯互通和移動辦公。

鑒于以上這些工作構想，市總工會還曾計劃將自己打造成工會網上服務平臺樣板，向其他地區工會推廣，但實際操作中問題頻出：各地工會工作側重各有不同，單一模板無法套用;一些線上服務暫無足夠的線下服務作為支撐;市、區工會之間工作無法銜接……

在工會的“互聯網+”建設中，重慶市總工會的問題很有代表性。

今年是《全國工會網上工作綱要（2017-2020）》的收官之年，與前幾年風風火火、勢如破竹的發展形勢相比，如今的網上工會建設略顯平靜，雖然“工會上網”已經成為中國工會組織的共識，但照目前的發展勢頭來看，距離“到2020年底，工會網上工作平臺全面建成”的目標，尚有一段距離。

是什么阻礙了“互聯網+”工會的進一步發展？

毛澤東曾言：“正確的路線確定之后，干部就是決定的因素。”網上工會建設是一項“一把手”工程，一旦出現領導干部更替，勢必影響整體工作開展。同時網上工會建設要求工會干部具備“互聯網思維”，但有些工會干部自身知識結構未能及時更新，不能跟上快速發展的信息化步伐，結果表現出對信息公開、網上辦公、網上互動的不適應。

為推進網上工會建設，各地工會都按照全總要求，成立了網絡工作部，但在實際建設中，往往變成了網絡工作部一家“獨唱”，沒有形成工會所有部門，甚至工會組織和政府部門、社會組織共同的“大合唱”。究其原因，一方面，工會與市場經營不同，市場以盈利驅動，目標明確，工會作為群團組織，沒有生產經營壓力，只有任務分工;另一方面，科層制的管理方式讓“各司其職”成為工會干部的慣性思維，部門之間壁壘森嚴，短時間內很難形成上下之間、橫向之間的聯動協調，形成工作合力。

除以上幾點，線上訴求線下無法實現，后期運營維護難持久，網上工作制度機制不健全等諸多因素，都阻礙網上工會向縱深發展。

新冠肺炎疫情，將全民帶進了“云上生活”。人們幾乎所有的行為都由線下轉至線上，市民開始用生鮮APP買菜，老師成為網紅直播授課，宅家云辦公變為新常態。企業則開始“見屏如面”，通過互聯網完成招聘、招商、簽約儀式。“互聯網+”再次掀起新的風口。

毫無疑問，“互聯網+”浪潮已勢不可擋，各行各業，或早或晚，終將搭上“互聯網+”這艘大船。對于中國工會而言，該做的，唯有重塑自身，不僅要給傳統工作裝上“智慧腿腳”，還要深耕細作包括大數據平臺這樣的“超級大腦”，緊緊跟上時代的步伐。

工會與互聯網的融合，勢必是一項長期的系統的工程，也終將描繪出新的工會地圖。